地方公路管理段管理制度

地方公路管理段管理制度一、总则（一）目的为加强地方公路管理段的规范化管理，提高工作效率和服务质量，确保公路的安全畅通，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于地方公路管理段全体工作人员，包括机关各科室、基层养护站、路政大队等部门。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行公路管理职责。2.科学规范原则：建立科学合理的管理流程和工作标准，确保各项工作规范有序。3.高效服务原则：以服务社会、保障公路畅通为宗旨，提高工作效率，提供优质服务。4.责任追究原则：明确各部门和人员的职责，对工作失误或违规行为进行责任追究。二、机构与职责（一）机构设置地方公路管理段设段长1名，副段长若干名。机关设置办公室、财务科、工程科、养护科、路政科等科室；基层设若干个养护站和路政大队。（二）职责分工1.段长职责全面负责地方公路管理段的行政管理和业务工作。贯彻执行国家有关公路管理的方针、政策和法规，组织制定和实施本单位的各项管理制度。组织编制公路养护、工程建设、路政管理等工作计划，并监督实施。负责本单位的人事、财务、物资等管理工作，合理配置资源，确保各项工作顺利开展。协调与上级主管部门、地方政府及相关部门的关系，争取支持，为公路管理工作创造良好环境。2.副段长职责协助段长开展工作，按照分工负责相应的业务工作，对段长负责。3.科室职责办公室负责单位的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、车辆调度等。负责人事劳资、教育培训、绩效考核等工作。负责对外宣传、信息报送、信访接待等工作。财务科负责编制单位财务预算、决算，组织实施财务管理和会计核算。负责资金筹集、使用和管理，确保资金安全。负责财务审计、资产管理等工作。工程科负责公路工程建设项目的规划、设计、招投标、施工管理等工作。组织工程质量监督、验收等工作，确保工程质量符合标准要求。负责公路工程技术档案管理。养护科负责制定公路养护计划，并组织实施。指导和监督基层养护站的养护工作，确保公路路况良好。负责养护技术培训、新技术推广应用等工作。路政科负责宣传和贯彻执行路政管理法律法规。依法查处各类路政违法案件，维护公路路产路权。负责公路巡查、超限运输治理等工作。4.基层养护站职责按照养护科下达的养护计划，具体实施公路养护作业，包括路面保洁、路基维修、桥梁养护等。负责养护设备的日常维护和管理。及时报告公路病害和安全隐患。5.路政大队职责负责辖区内公路的路政巡查，及时发现和制止路政违法行为。依法查处损坏公路路产、侵犯路权的案件，维护公路的安全畅通。开展路政宣传活动，提高群众的爱路护路意识。三、工作流程与规范（一）公路养护工作流程1.养护计划制定养护科每年年底根据公路路况检测报告、交通流量变化等因素，制定下一年度公路养护计划，明确养护项目、内容、资金预算等。养护计划报段长审批后实施。2.养护作业实施基层养护站根据养护计划组织养护作业，作业前进行安全技术交底，设置警示标志。养护作业人员严格按照操作规程进行作业，确保养护质量和安全。养护过程中，养护科负责现场监督检查，及时解决问题。3.养护质量验收养护项目完成后，养护科组织相关人员进行质量验收。验收合格的项目，办理验收手续；不合格的项目，责令限期整改，直至验收合格。（二）公路工程建设工作流程1.项目前期工作工程科根据公路发展规划和实际需求，提出公路建设项目建议，报上级主管部门批准。开展项目可行性研究、初步设计、施工图设计等前期工作，办理相关审批手续。2.项目招投标按照国家招投标法律法规，组织项目施工、监理等招投标工作。选择具备相应资质和信誉的施工单位和监理单位。3.项目施工管理工程科与施工单位签订施工合同，明确双方权利义务。派驻现场代表，对工程质量、进度、安全等进行监督管理。定期召开工程例会，协调解决施工中出现的问题。4.工程质量监督与验收工程质量监督机构对工程质量进行全程监督。工程完工后，施工单位组织自检，合格后向工程科提交竣工验收申请。工程科组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后办理相关备案手续。（三）路政管理工作流程1.路政巡查路政大队制定巡查计划，明确巡查路线、频率和时间。路政人员按照巡查计划进行巡查，及时发现路政违法行为和安全隐患。巡查过程中，做好巡查记录，对发现的问题进行拍照、录像等取证。2.案件查处对巡查中发现的路政违法行为，路政大队依法进行立案查处。调查取证后，制作行政处罚决定书，告知当事人权利和义务。当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。3.超限运输治理路政大队在公路超限检测站或重点路段开展超限运输治理工作。对超限运输车辆进行检测、劝返或依法处罚。加强与交警、运管等部门的协作配合，建立联合治超长效机制。四、人事管理制度（一）人员招聘1.根据工作需要，制定年度人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.招聘信息通过单位网站、招聘平台、报纸等渠道发布。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。（二）岗位培训1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求，组织开展业务培训、技能培训、安全培训等。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等。3.鼓励员工参加各类培训，对取得相关职业资格证书或培训成绩优秀的员工给予奖励。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核体系，明确考核指标、标准和方法。2.绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。3.考核结果与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩。（四）薪酬福利1.制定薪酬管理制度，明确薪酬结构、标准和调整机制。2.员工薪酬包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等。3.按照国家规定，为员工缴纳社会保险、住房公积金等福利。（五）职业发展1.建立员工职业发展通道，为员工提供晋升机会。2.根据员工个人能力和业绩，进行岗位调整和职务晋升。3.鼓励员工自我提升，为员工提供学习和发展的支持。五、财务管理制度（一）预算管理1.每年年底编制下一年度财务预算，预算内容包括收入预算、支出预算等。2.财务预算报段长审批后执行，预算执行过程中严格控制各项支出。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时调整预算。（二）收入管理1.加强公路养护费、路政赔补偿费等收入的管理，确保收入及时足额入账。2.严格执行收费政策，规范收费行为，不得擅自提高或降低收费标准。（三）支出管理1.各项支出严格按照财务制度和预算执行，坚持勤俭节约原则。2.费用报销需提供合法有效的凭证，经审批后报销。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，对固定资产、流动资产等进行分类管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.加强资产的购置、使用、处置等环节的管理，防止资产流失。（五）财务审计1.定期开展内部财务审计工作，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。2.配合上级主管部门和审计机关的审计工作，对审计提出的问题及时整改。六、物资设备管理制度（一）物资采购1.根据工作需要，制定物资采购计划，明确采购物资的名称、规格、数量等。2.物资采购按照政府采购相关规定进行，选择合格的供应商。3.采购物资到货后，进行验收，验收合格后办理入库手续。（二）物资管理1.建立物资仓库管理制度，对物资进行分类存放、标识管理。2.定期盘点物资，确保物资账实相符。3.加强物资的领用管理，严格执行领用审批手续。（三）设备管理1.制定设备管理制度，对养护设备、路政装备等进行登记造册。2.定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.设备维修、更新等按照规定程序办理。七、安全管理制度（一）安全责任1.建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全职责。2.段长是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。（二）安全教育培训1.定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.新员工入职前必须进行三级安全教育培训。3.特殊工种人员必须持证上岗。（三）安全检查1.制定安全检查计划，定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查等。2.对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改。3.建立安全隐患排查治理台账，跟踪整改情况。（四）应急预案1.制定安全生产应急预案，包括公路突发事件、自然灾害等应急预案。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.发生安全事故时，及时启动应急预案，进行救援和处理。八、廉政建设制度（一）廉政教育1.定期组织员工开展廉政教育活动，增强廉洁自律