华润集团ehs管理制度

华润集团ehs管理制度一、总则（一）目的本制度旨在规范华润集团各下属公司在生产、经营、建设等活动中的环境（Environment）、职业健康（Health）和安全（Safety）管理行为，预防和减少事故、职业病及环境污染的发生，保障员工的生命健康和企业的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于华润集团总部及所属各业务单元、全资及控股子公司、分公司等各级组织（以下统称“公司”）。（三）管理原则1.预防为主：强化源头控制，通过风险评估、隐患排查等手段，提前预防事故和职业病的发生，减少环境污染。2.综合治理：运用安全管理、环境管理、职业健康管理等多种方法，整合各方资源，实现全方位、全过程的管理。3.全员参与：明确各级人员的EHS职责，鼓励全体员工积极参与EHS管理工作，形成人人有责、人人尽责的良好氛围。4.持续改进：依据法律法规、标准规范及企业发展的要求，不断完善EHS管理体系，持续提高EHS管理水平。（四）引用文件1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》等。2.行业标准规范，如《企业安全生产标准化基本规范》《环境管理体系要求及使用指南》《职业健康安全管理体系要求及使用指南》等。3.华润集团相关制度和规定。二、EHS管理组织与职责（一）集团EHS管理委员会1.组成集团EHS管理委员会由集团高层领导担任主任，成员包括各业务板块负责人、总部相关职能部门负责人等。2.职责制定集团EHS管理战略、方针和目标。审议集团EHS管理重大决策和重要制度。协调解决集团EHS管理工作中的重大问题。监督、考核各业务板块和子公司的EHS管理工作。（二）集团EHS管理部门1.职责负责集团EHS管理制度的制定、修订和解释。组织开展集团EHS管理体系建设与运行，指导各子公司建立健全EHS管理体系。实施集团EHS监督检查，督促各子公司整改隐患和问题。组织开展集团EHS培训、宣传和教育活动。统计分析集团EHS事故、事件数据，提出改进措施和建议。参与集团新建、改建、扩建项目的EHS预评价和验收工作。（三）各业务板块EHS管理职责1.负责本业务板块EHS管理工作的统筹规划和组织实施。2.制定本业务板块EHS管理制度和操作规程，并督促所属企业贯彻执行。3.组织开展本业务板块的EHS检查、隐患排查治理和风险防控工作。4.负责本业务板块的EHS培训、宣传和教育工作，提高员工的EHS意识和技能。5.协调解决本业务板块内企业之间的EHS管理问题，对重大问题及时向集团报告。（四）子公司EHS管理职责1.建立健全本公司的EHS管理体系，落实各项EHS管理制度和措施。2.明确各部门、各岗位的EHS职责，并组织实施和考核。3.组织开展本公司的EHS日常检查、隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.制定本公司的EHS培训计划，组织员工参加EHS培训，提高员工的EHS意识和操作技能。5.负责本公司新建、改建、扩建项目的EHS“三同时”工作，确保项目符合EHS要求。6.及时报告和处理本公司发生的EHS事故、事件，配合上级部门进行调查和处理。7.加强与当地政府相关部门的沟通协调，做好EHS管理工作。（五）员工EHS职责1.遵守国家法律法规和企业的EHS管理制度，自觉接受EHS教育和培训。2.熟悉本岗位的EHS操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参与企业的EHS活动，发现隐患和问题及时报告，并配合整改。4.对他人的不安全行为和环境违法行为进行劝阻和制止。5.参与企业组织的应急救援演练，掌握应急处置技能。三、EHS教育培训（一）培训计划1.集团EHS管理部门每年制定年度EHS培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各业务板块和子公司根据集团培训计划，结合实际情况制定本单位的EHS培训计划，并报集团备案。（二）培训内容1.法律法规和标准规范培训，使员工了解国家和地方有关EHS的法律法规、政策要求以及行业标准规范。2.安全操作规程培训，使员工熟悉本岗位的安全操作流程和注意事项。3.环境管理知识培训，包括环境保护的基本知识、企业环境管理的要求和措施等。4.职业健康知识培训，如职业病危害因素识别、防护措施、职业健康检查等。5.EHS管理体系培训，使员工了解企业EHS管理体系的要求和运行机制。（三）培训方式1.内部培训：由企业内部的EHS管理人员或专家进行授课。2.外部培训：邀请专业机构或专家进行培训，或组织员工参加外部培训课程。3.现场培训：结合实际工作场景，由经验丰富的员工对新员工进行现场指导和培训。4.在线培训：利用网络平台开展EHS培训课程，方便员工自主学习。（四）培训考核1.每次培训结束后，应对培训效果进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写培训心得等。2.员工的培训考核成绩应记录在个人培训档案中，作为员工晋升、调薪、奖励等的重要依据。3.对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、EHS风险评估与隐患排查治理（一）风险评估1.公司应定期开展EHS风险评估工作，识别生产经营活动中的潜在风险。2.风险评估应采用科学的方法和工具，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析等。3.根据风险评估结果，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。4.对重大风险应建立专门的管控档案，实施重点监控，并定期进行评估和更新。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容和治理要求等。2.隐患排查可分为日常排查、定期排查、专项排查和季节性排查等。日常排查由各岗位员工负责，定期排查由企业各级管理部门组织实施，专项排查针对特定的设备、工艺、场所等进行，季节性排查根据不同季节的特点进行。3.对排查出的隐患应进行分类登记，分析隐患产生的原因，评估隐患的危害程度和整改难度。4.针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施，明确整改责任人和整改期限。整改措施应做到措施到位、资金到位、时限到位、预案到位。5.对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力的单位和个人，应进行严肃问责。五、EHS设施与设备管理（一）设施设备建设与购置1.新建、改建、扩建项目的EHS设施设备应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称“三同时”）。2.在设施设备购置前，应进行充分的调研和论证，选择符合EHS要求的产品。3.设施设备的设计应符合国家相关标准规范，满足安全、环保、职业健康等要求。（二）设施设备安装与调试1.设施设备的安装应由具备相应资质的单位进行，确保安装质量。2.安装过程中应严格按照安装说明书和操作规程进行操作，做好记录。3.设施设备安装调试完成后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的性能、安全装置、环保设施等是否符合要求。（三）设施设备运行与维护1.制定设施设备操作规程，明确设备的启动、运行、停止等操作步骤和注意事项。2.操作人员应经过培训合格后上岗，严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改操作程序。3.建立设施设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备的正常运行。维护保养记录应详细、准确。4.对设施设备的运行状况进行实时监测，及时发现异常情况并采取措施处理。（四）设施设备报废与拆除1.设施设备达到报废条件或因技术改造等原因需要报废的，应按照规定的程序进行报废申报和审批。2.报废的设施设备应进行妥善处理，避免造成环境污染和安全事故。3.拆除设施设备时，应制定拆除方案，采取有效的安全防护措施，确保拆除工作安全进行。拆除过程中产生的废弃物应按照环保要求进行处理。六、作业安全管理（一）作业许可管理1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业实行作业许可制度。2.作业前，作业单位应向作业所在单位提出作业许可申请，填写作业许可证，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。3.作业所在单位应对作业许可申请进行审核，现场核实安全措施的落实情况，经批准后方可作业。4.作业过程中，作业人员应严格遵守作业许可证上规定的安全措施和操作规程，作业负责人应现场监督作业。（二）现场安全管理1.作业现场应设置明显的安全警示标志和标识，配备必要的安全防护用品和消防器材。2.保持作业现场的通道畅通，物料堆放整齐，不得堵塞安全通道。3.对作业现场的设备、设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。4.加强对作业现场的巡查，及时发现和处理不安全行为和隐患。（三）相关方安全管理1.对进入企业作业的承包商、供应商等相关方进行安全管理，签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。2.对相关方的作业人员进行入场安全教育培训，使其熟悉企业的EHS管理制度和作业现场的安全要求。3.对相关方的作业活动进行现场监督，确保其作业符合EHS要求。4.定期对相关方的安全管理情况进行评估，对表现不佳的相关方采取相应的措施。七、环境管理（一）环境因素识别与评价1.公司应全面识别生产经营活动中的环境因素，包括大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染等。2.采用科学的方法对环境因素进行评价，确定重要环境因素。评价方法可包括是非判断法、打分法等。3.根据环境因素评价结果，制定相应的环境管理措施，对重要环境因素进行重点控制。（二）污染防治措施1.废气污染防治：采取有效的废气处理措施，如安装废气净化设备、优化工艺等，减少废气排放。2.废水污染防治：建设完善的污水处理设施，对生产废水和生活污水进行处理，达标后排放。3.噪声污染防治：选用低噪声设备，采取隔音、减振等措施，降低噪声对员工和周边环境的影响。4.固体废弃物管理：对固体废弃物进行分类收集、存放和处置。危险废弃物应委托有资质的单位进行处理，严禁随意丢弃。（三）环境监测1.制定环境监测计划，明确监测项目、监测点位、监测频率等。2.委托有资质的环境监测机构对公司的环境质量进行监测，监测结果应及时向公司管理层报告。3.根据环境监测结果，分析公司的环境状况，采取针对性的措施进行改进。八、职业健康管理（一）职业健康危害因素识别与评估1.识别公司生产经营活动中的职业健康危害因素，如化学毒物、粉尘、噪声、辐射等。2.对职业健康危害因素进行评估，确定危害程度和风险等级。3.根据评估结果，制定相应的职业健康管理措施，采取有效的防护措施，降低职业健康危害。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并督促员工正确佩戴和使用。2.在作业场所设置必要的通风、排毒、除尘、降噪等职业健康防护设施，确保设施正常运行。3.定期对作业场所的职业健康危害因素进行检测，检测结果应向员工公布。（三）职业健康检查1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。2.对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，应及时安排复查和诊断，并按照规定进行报告和处理。3.根据职业健康检查结果，调整员工的工作岗位，避免员工继续接触职业健康危害因素。九、应急管理（一）应急预案制定1.公司应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.应急预案应与当地政府的应急预案相衔接，定期进行修订和完善。（二）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援1.发生事故或紧急情况时，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。2.应急救援人员应迅速到达现场，采取有效的救援措施，抢救伤员，控制事故扩大。3.及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况，配合做好事故调查和处理工作。十、EHS绩效评估与持续改进（一）绩效评估指标1.建立EHS绩效评估指标体系，包括事故发生率、职业病发病率、环境污染事件次数、隐患整改率、培训计划完成率等。2.各项指标应明确具体的目标值和考核方法。（二）绩效评估方法