发改委业务归类管理制度

发改委业务归类管理制度一、总则（一）目的为了规范发改委业务的管理，提高工作效率，确保各项业务有序开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于发改委内部各部门及全体工作人员。（三）基本原则1.职责明确原则：明确各部门及岗位在发改委业务中的职责，避免职责不清导致的工作推诿和效率低下。2.分类管理原则：按照业务性质和特点进行分类，便于管理和操作。3.流程规范原则：制定标准化的业务流程，确保各项业务按照规定的程序进行。4.监督考核原则：建立有效的监督考核机制，对业务执行情况进行监督和考核，确保制度的有效执行。二、业务归类（一）规划编制业务1.国民经济和社会发展总体规划编制负责组织开展对宏观经济形势的分析研究，提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局、确定国民经济和社会发展主要目标，编制国民经济和社会发展总体规划。2.专项规划编制根据国民经济和社会发展总体规划，组织编制产业发展、基础设施建设、社会事业发展等专项规划，明确专项领域的发展目标、任务和政策措施。3.区域规划编制负责组织编制特定区域的发展规划，如城市新区规划、经济开发区规划等，促进区域协调发展。（二）项目审批业务1.固定资产投资项目审批对政府投资项目和企业投资项目进行审批，审查项目的可行性研究报告、初步设计等文件，确保项目符合国家产业政策、规划要求和相关法律法规。2.项目核准对企业投资的重大项目、限制类项目等进行核准，评估项目的市场前景、资源利用、环境影响等情况，作出核准决定。3.项目备案对企业投资的一般项目进行备案管理，简化备案程序，提高备案效率。（三）价格管理业务1.商品和服务价格制定与调整根据价格法律法规和相关政策，制定和调整重要商品和服务的价格，如能源价格、公用事业价格、交通运输价格等。2.价格监测与分析建立价格监测体系，对市场价格动态进行监测，分析价格走势，及时发布价格信息，为宏观经济调控提供决策依据。3.价格监督检查依法对价格违法行为进行查处，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。（四）产业发展业务1.产业政策制定研究制定产业发展政策，引导产业结构调整和优化升级，促进产业集聚发展。2.产业项目推进负责组织实施产业项目，协调解决项目建设中的问题，推动产业项目落地见效。3.产业园区建设指导和推进产业园区规划建设，完善园区基础设施和公共服务体系，提高园区承载能力和发展水平。（五）经济体制改革业务1.改革方案制定研究提出经济体制改革总体方案和专项改革方案，推进重点领域和关键环节的改革。2.改革试点推进组织开展经济体制改革试点工作，总结经验，推广改革成果。3.改革协调与指导协调解决经济体制改革中的重大问题，指导各地区、各部门推进改革工作。（六）社会发展业务1.社会事业发展规划编制组织编制教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展规划，促进社会事业全面进步。2.社会民生项目管理负责社会民生项目的审批、实施和监督管理，提高社会公共服务水平。3.就业与社会保障政策制定研究制定就业与社会保障政策，促进就业创业，完善社会保障体系。三、业务流程（一）规划编制业务流程1.前期调研收集相关资料，开展实地调研，了解经济社会发展现状和趋势，掌握各方面的需求和问题。2.规划草案编制根据调研结果，组织起草规划草案，明确规划的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和政策措施等。3.征求意见广泛征求各部门、各地区、企业和社会各界的意见，对规划草案进行修改完善。4.论证评审组织专家对规划草案进行论证评审，听取专家意见，进一步优化规划内容。5.审批发布将规划草案报上级部门审批，经批准后发布实施。（二）项目审批业务流程1.项目申报项目单位向发改委提交项目申报材料，包括项目可行性研究报告、项目申请报告、项目备案申请表等。2.受理审查发改委对申报材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知项目单位需要补充或修改的材料。3.评估论证对需要评估论证的项目，组织相关专家或机构进行评估论证，提出评估意见。4.审批决策根据受理审查和评估论证结果，发改委作出审批决策，同意项目建设的，出具审批文件；不同意项目建设的，书面说明理由。5.项目实施与监督项目单位按照审批文件组织项目实施，发改委对项目建设情况进行监督检查，确保项目按要求建设和运行。（三）价格管理业务流程1.价格制定与调整申请相关部门或企业向发改委提出价格制定与调整申请，提交成本核算资料、市场供求情况等相关材料。2.成本监审对实行政府定价或政府指导价的商品和服务，进行成本监审，核定合理成本。3.价格听证对关系群众切身利益的重要商品和服务价格调整，组织价格听证，广泛听取社会各界的意见。4.价格审批根据成本监审和价格听证结果，发改委作出价格审批决定，制定或调整价格标准。5.价格执行与监督价格制定与调整后，相关部门和企业按照规定执行价格政策，发改委对价格执行情况进行监督检查，及时处理价格违法行为。（四）产业发展业务流程1.产业政策研究制定开展产业发展形势分析研究，提出产业政策建议，经委务会审议通过后发布实施。2.产业项目申报企业或项目单位向发改委提交产业项目申报材料，包括项目可行性研究报告、项目建议书等。3.项目审核发改委对申报项目进行审核，审查项目是否符合产业政策和相关规划要求。4.项目推进协调对审核通过的项目，建立项目推进协调机制，协调解决项目建设中的土地、资金、环保等问题。5.项目验收项目建成后，组织相关部门和专家进行项目验收，确保项目达到预期目标。（五）经济体制改革业务流程1.改革方案研究起草根据国家经济体制改革总体部署和本地实际情况，研究起草经济体制改革方案。2.征求意见与修改完善广泛征求各部门、各地区、企业和社会各界的意见，对改革方案进行修改完善。3.论证评审组织专家对改革方案进行论证评审，评估改革方案的可行性和风险。4.审批实施将改革方案报上级部门审批，经批准后组织实施，并跟踪改革进展情况，及时总结经验，调整完善改革措施。（六）社会发展业务流程1.社会事业发展规划编制参照规划编制业务流程，开展社会事业发展规划编制工作。2.社会民生项目申报项目单位向发改委提交社会民生项目申报材料，包括项目可行性研究报告、项目实施方案等。3.项目审批与实施按照项目审批业务流程进行审批，项目单位按照审批文件组织项目实施，发改委对项目建设情况进行监督检查。4.政策制定与落实研究制定就业与社会保障等社会发展政策，推动政策落实，加强政策执行情况的监督检查。四、岗位职责（一）规划编制岗位1.负责收集、整理和分析经济社会发展相关资料，开展前期调研工作。2.组织起草各类规划草案，参与规划的论证评审和修改完善工作。3.跟踪规划实施情况，及时提出调整建议，为规划的有效实施提供支持。（二）项目审批岗位1.受理项目申报材料，对申报材料进行形式审查和完整性审查。2.组织开展项目评估论证工作，提出评估意见。3.根据审批决策结果，出具项目审批文件，负责项目审批信息的归档管理。（三）价格管理岗位1.受理价格制定与调整申请，组织开展成本监审工作。2.负责价格听证的组织协调工作，收集、整理听证意见。3.制定和调整价格标准，监督价格政策的执行情况，查处价格违法行为。（四）产业发展岗位1.开展产业发展形势分析研究，提出产业政策建议。2.审核产业项目申报材料，协调解决项目推进中的问题。3.负责产业园区建设的指导和推进工作，促进产业集聚发展。（五）经济体制改革岗位1.研究起草经济体制改革方案，组织开展改革试点工作。2.协调解决经济体制改革中的重大问题，指导各地区、各部门推进改革工作。3.跟踪改革进展情况，总结改革经验，提出改革完善建议。（六）社会发展岗位1.编制社会事业发展规划，负责社会民生项目的审批和管理。2.研究制定就业与社会保障等社会发展政策，推动政策落实。3.协调解决社会事业发展中的问题，促进社会事业全面进步。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立委内监督检查机制，定期对业务办理情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.外部监督主动接受社会监督，设立举报电话和邮箱，及时处理群众举报和投诉，对违法违纪行为依法依规严肃处理。（二）考核办法1.制定详细的考核指标体系，对各部门和工