机场预结算管理制度

机场预结算管理制度一、总则（一）目的为加强公司机场项目预结算管理，规范预结算工作流程，提高预结算工作质量和效率，合理控制成本，确保公司经济效益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的所有机场相关项目的预结算管理工作，包括但不限于机场建设工程、机场设施设备安装工程、机场运营服务项目等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、政策以及行业标准规范，确保预结算工作合法合规。2.实事求是原则：预结算数据应真实、准确、完整地反映项目实际情况，不得虚报、瞒报。3.科学合理原则：运用科学的方法和合理的依据进行预结算编制和审核，确保工程造价的合理性。4.动态管理原则：对项目预结算进行全过程动态跟踪管理，及时调整和控制成本。二、管理职责（一）公司管理层1.负责审批机场预结算管理制度、流程和重大预结算事项。2.监督和指导预结算管理工作，协调解决预结算工作中的重大问题。（二）工程管理部门1.负责提供项目施工图纸、变更资料、施工记录等与预结算相关的基础资料。2.配合预结算编制和审核工作，对预结算中涉及的工程技术问题进行解释和说明。3.负责项目施工现场的成本控制和签证管理，及时办理工程变更签证手续。（三）预结算管理部门1.负责制定和完善机场预结算管理制度和流程，并组织实施。2.负责组织项目预结算的编制、审核和报审工作。3.建立和维护预结算数据库，收集、整理和分析预结算资料。4.对预结算工作中的问题进行研究和解决，提出改进措施和建议。（四）财务部门1.参与项目预结算的审核工作，从财务角度对预结算的合理性进行审查。2.负责项目成本核算和财务决算工作，监督项目资金使用情况。3.协助预结算管理部门做好与成本控制相关的财务分析工作。（五）其他部门1.按照各自职责，配合做好机场预结算管理工作。2.提供与本部门业务相关的资料和信息，协助解决预结算工作中的问题。三、预结算编制（一）编制依据1.国家和地方现行的有关工程造价的法律法规、政策、计价规范和定额标准。2.经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及设计变更资料。3.与项目相关的合同文件，包括工程承包合同、材料设备采购合同等。4.施工现场实际情况及施工过程中的签证、变更资料。5.市场价格信息及相关参考资料。（二）编制流程1.预结算管理部门接到项目任务后，安排专人负责预结算编制工作。2.编制人员收集和整理编制依据资料，熟悉施工图纸和现场情况。3.根据计价规范和定额标准，结合市场价格信息，计算工程量，套取相应的单价，编制工程预算书。4.对工程预算书中的各项费用进行汇总，形成工程预结算文件初稿。5.编制人员对预结算文件初稿进行自审，检查计算是否准确、数据是否完整、费用是否合理等，发现问题及时修改。（三）编制要求1.工程量计算应准确无误，严格按照施工图纸和相关规范进行计算，不得漏算或多算。2.单价套用应合理，符合计价规范和定额标准的规定，不得高套或低套单价。3.费用计取应符合规定，各项费用的计算基数、费率等应准确无误，不得擅自调整。4.预结算文件应内容完整，包括封面、目录、编制说明、工程预结算表、附件等，签字盖章齐全。四、预结算审核（一）审核依据1.与编制依据相同的国家和地方有关工程造价的法律法规、政策、计价规范和定额标准。2.项目合同文件、施工图纸、设计变更资料、现场签证等。3.公司内部的预结算审核标准和流程。（二）审核流程1.预结算管理部门将编制完成的预结算文件提交给审核部门。2.审核部门安排审核人员进行审核，审核人员应认真查阅预结算文件及相关资料，对工程量计算、单价套用、费用计取等进行全面审查。3.审核人员可采用全面审核法、重点审核法、对比审核法等方法进行审核，对审核中发现的问题及时与编制人员沟通核实。4.审核人员根据审核情况，填写审核意见，形成审核报告。审核报告应包括项目基本情况、审核依据、审核范围、审核方法、审核结果、存在问题及建议等内容。5.审核部门负责人对审核报告进行审核，签字确认后报公司管理层审批。（三）审核要点1.工程量审核：重点审核工程量计算是否准确，是否与施工图纸和现场实际情况相符，有无重复计算或漏算现象。2.单价审核：审核单价套用是否正确，是否符合计价规范和定额标准的规定，市场价格是否合理。3.费用审核：审查各项费用的计取是否符合规定，计算基数、费率等是否准确无误，有无擅自提高或降低费用标准的情况。4.变更签证审核：审核变更签证手续是否齐全，内容是否真实、合理，费用计算是否准确。五、预结算报审（一）报审资料1.经编制人员自审和审核部门审核后的预结算文件。2.项目施工图纸、设计变更资料、现场签证等相关依据资料。3.项目合同文件。4.其他需要提供的资料。（二）报审流程1.预结算管理部门将报审资料整理齐全后，提交给公司管理层审批。2.公司管理层对报审资料进行审查，如有疑问可要求预结算管理部门或相关部门进行解释说明。3.公司管理层根据审查情况，签署审批意见。如预结算文件符合要求，予以批准；如存在问题，提出修改意见，要求预结算管理部门进行修改完善后重新报审。六、预结算调整（一）调整原因1.设计变更：因设计变更导致工程量、单价或费用发生变化。2.现场签证：施工现场发生的签证事项引起工程造价的调整。3.政策法规调整：国家或地方有关工程造价的政策法规发生变化，影响预结算价格。4.市场价格波动：主要材料、设备等市场价格发生较大波动，需要调整预结算价格。（二）调整流程1.工程管理部门及时收集设计变更、现场签证等资料，并提交给预结算管理部门。2.预结算管理部门根据调整原因，对预结算文件进行相应的调整。调整过程中应遵循本制度规定的编制和审核流程。3.调整后的预结算文件经审核和报审后，作为项目最终结算的依据。七、预结算档案管理（一）档案内容1.预结算编制和审核过程中形成的各类文件、资料，包括编制说明、计算书、审核报告、审批意见等。2.项目施工图纸、设计变更资料、现场签证、合同文件等相关依据资料。3.市场价格信息及其他与预结算管理有关的资料。（二）档案整理1.预结算管理部门负责对预结算档案进行整理，按照项目分类，将各类资料进行编号、装订。2.档案资料应内容完整、字迹清晰、签字盖章齐全，确保档案的真实性和完整性。（三）档案保管1.预结算档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，确保档案安全。2.建立档案借阅制度，严格借阅手续，借阅人员应填写借阅登记表，注明借阅时间、借阅内容、归还时间等信息。借阅档案应按时归还，如有损坏或丢失，应照价赔偿。（四）档案销毁1.预结算档案保管期限届满后，由预结算管理部门提出销毁申请，经公司管理层批准后进行销毁。2.档案销毁应指定专人负责，采用适当的方式进行销毁，并做好销毁记录。销毁记录应包括档案名称、数量、销毁时间、销毁方式、销毁人员等信息。八、考核与奖惩（一）考核内容1.预结算编制的准确性和及时性。2.预结算审核的质量和效率。3.预结算资料的完整性和规范性。4.预结算管理工作的配合协调情况。（二）考核方式1.定期考核：每季度对预结算管理工作进行一次考核，考核结果作为季度绩效评价的依据。2.不定期抽查：公司管理层或相关部门可对预结算管理工作进行不定期抽查，对发现的问题及时进行整改。（三）奖惩措施1.对在预结算管理工作中表现优