总工会财务管理制度

总工会财务管理制度一、总则1.目的为加强总工会财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障总工会各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规及财务制度，结合总工会实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于总工会机关及所属各基层工会组织。3.基本原则执行国家有关法律、法规和财务规章制度。坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项资金。实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各级职责权限。加强财务管理，严格财务监督，确保国有资产安全完整。二、财务管理体制1.统一领导总工会财务工作在总工会党组的统一领导下开展，由分管财务的领导负责组织实施。2.分级管理机关财务负责总工会机关的财务管理和会计核算工作。基层工会组织应设立独立的财务机构或配备专职财务人员，负责本单位的财务管理和会计核算工作，并接受总工会财务部门的指导和监督。三、预算管理1.预算编制总工会及所属各基层工会应根据工作任务和事业发展计划，结合财力情况，编制年度财务预算。预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、收支平衡的原则，确保预算的科学性、合理性和严肃性。预算编制程序：每年第四季度，各基层工会组织应根据本单位下一年度工作计划和财务收支情况，提出预算建议数，报总工会财务部门审核汇总。总工会财务部门根据各基层工会的预算建议数及总工会年度工作计划，编制总工会年度预算草案，报党组会议审议通过后，报上级工会备案。2.预算执行经批准的预算是财务收支的依据，各单位必须严格执行。各基层工会应按照预算安排组织收入、控制支出，并定期向总工会财务部门报告预算执行情况。总工会财务部门应加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算调整预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。各基层工会应提出预算调整申请，报总工会财务部门审核。总工会财务部门根据实际情况进行审核，并提出调整建议，报党组会议审议批准后，下达预算调整通知。四、收入管理1.收入范围总工会收入主要包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.收入管理原则各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。会费收入、拨缴经费收入应按照规定的比例和标准收取，不得擅自提高或降低。上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入等应按照相关文件规定和资金用途使用，专款专用。事业收入应按照国家有关规定依法组织收入，并纳入预算管理。3.收入核算总工会财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的真实性、准确性和完整性。各项收入应及时入账，不得账外设账、隐瞒不报或拖延入账。五、支出管理1.支出范围总工会支出主要包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。2.支出管理原则各项支出应严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。坚持勤俭节约、量入为出的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。严格执行审批制度，所有支出必须经过规定的审批程序方可列支。按照支出性质和用途，实行分类核算，确保支出核算的准确性和完整性。3.审批程序一般支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经所在部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管财务的领导审批。金额较大的支出，还需报党组会议审议通过。重大项目支出审批程序：重大项目支出应在项目立项前进行可行性研究和预算评审，并报党组会议审议通过。项目实施过程中，严格按照预算控制支出，项目完成后，应进行专项审计。4.支出核算总工会财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的真实性、准确性和完整性。各项支出应取得合法有效的原始凭证，财务部门应严格审核原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，对不符合规定的原始凭证不得作为报销依据。六、资产管理1.资产范围总工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产购置购置资产应按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。各基层工会组织因工作需要购置资产的，应提出购置申请，报总工会财务部门审核。总工会财务部门根据实际情况进行审核，并按照规定的程序办理购置手续。3.资产登记总工会财务部门应建立健全资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。各基层工会组织应定期对本单位资产进行清查盘点，确保资产账实相符，并将清查盘点情况报总工会财务部门备案。4.资产使用资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。加强对资产的日常管理和维护，确保资产的安全完整。5.资产处置资产处置应按照规定的程序进行，严格执行审批制度。资产处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置收入应及时足额上缴国库，按照非税收入管理规定进行管理。七、财务监督1.内部监督总工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。财务部门应定期对各基层工会组织的财务工作进行检查和指导，及时发现和纠正存在的问题。各基层工会组织应自觉接受内部财务监督，积极配合财务部门的工作。2.外部监督总工会应接受上级工会、财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。加强与外部监督部门的沟通协调，建立健全信息共享机制，共同做好财务管理工作。八、财务报告与分析1.财务报告总工会及所属各基层工会应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。财务报告应真实、准确、完整地反映单位财务状况和收支情况，并按时报送上级工会和有关部门。2.财务分析总工会财务部门应定期对财务状况和收支情况进行分析，为领导决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、经费收支结构分析、资产负债分析、财务指标分析等内容。九、会计档案管理1.会计档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、会计电算化数据等。2.会计档案整理财务部门应定期对会计档案进行整理、立卷、归档，确保会计档案的完整性和规范性。会计档案应按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，并编制会计档案目录。3.会计档案保管会