卫生行政处罚程序

演讲XXX日期日期:卫生行政处罚程序Contents目录案件立案阶段调查取证规范审查与决定程序处罚执行管理复议诉讼应对机制结案与档案管理PART01案件立案阶段群众举报通过公众举报、投诉等方式获得的案件线索。01日常监督检查在卫生监督管理活动中发现的违法行为。02上级交办上级卫生行政机关交办或下级卫生行政机关报请的案件。03其他部门移送其他部门移送的卫生违法案件。04案件来源核查标准受理条件审查流程对案件线索进行初步核实，确认是否符合受理条件。初步审查对举报材料、证据等进行全面审查，确定是否符合立案要求。材料审查根据审查结果，决定是否受理案件并通知举报人或移送单位。审查决定立案审批权限划分审批权限明确各级卫生行政机关的立案审批权限，确保案件得到及时处理。01审批程序规范立案审批流程，避免随意立案或推诿扯皮现象。02审批责任明确立案审批责任，对审批结果负责，确保立案公正、合法。03PART02调查取证规范证据收集法定要求包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。证据种类证据收集程序证据保存必须依照法定程序，包括取证、存证、移交、展示等环节，确保证据的合法性、真实性和关联性。收集的证据应当妥善保存，防止丢失、损毁或篡改，同时要注意保密，避免泄露。现场检查操作指引现场检查后续对现场检查中发现的问题进行整理、分类和分析，提出处理意见，并跟踪整改情况。03按照计划进行现场检查，注意观察、记录现场情况，收集相关证据，及时记录检查发现的问题。02现场检查实施现场检查前准备制定检查计划，明确检查目的、范围和重点，准备必要的检查工具和记录表格。01询问笔录制作标准笔录准备询问前要了解案件基本情况，明确询问目的和要点，准备好笔录纸和笔等记录工具。笔录内容笔录格式记录询问时间、地点、询问人和被询问人的基本信息，准确记录被询问人的陈述和回答，避免遗漏或曲解。笔录要清晰、条理分明，采用问答形式记录，语言要准确、简洁、客观，不得添加个人主观判断或推测。123PART03审查与决定程序违法事实认定依据证据确凿违法事实必须有充分的证据支持，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。01违法行为与处罚相当违法行为的性质、情节、社会危害程度等要与处罚种类、轻重相适应。02排除合理怀疑对于违法事实的认定，必须排除一切合理怀疑，确保认定结果准确无误。03法律条款适用规则处罚决定应当依据现行有效的法律、法规、规章，确保处罚的合法性。法规适用条款准确法规冲突处理处罚决定应当准确适用法律、法规、规章的具体条款，避免引用错误或不当。当多个法律、法规、规章对同一违法行为有不同规定时，应当遵循上位法优于下位法、特别法优于普通法的原则。处罚决定书签发流程起草处罚决定书送达与执行审核与审批处罚决定书应当载明违法事实、证据、处罚依据、处罚决定等内容，由执法人员起草。起草的处罚决定书应当经过审核，由具有审批权限的负责人审批决定。处罚决定书应当依法送达当事人，并告知其申请行政复议或提起行政诉讼的权利。当事人逾期不申请复议或提起诉讼，处罚决定即发生法律效力，应当依法执行。PART04处罚执行管理告知义务在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人拟作出的行政处罚及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩、听证等权利。处罚告知程序时限告知形式处罚告知应以书面形式进行，并直接送达当事人，无法直接送达的，可依照相关规定采取其他方式送达。告知时间处罚告知应在行政机关负责人批准后，行政处罚决定书送达之前进行。罚款缴纳执行方式当事人应在行政处罚决定书规定的期限内，自行到指定的银行缴纳罚款。自觉履行如当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可依法采取强制执行措施，包括加处罚款、拍卖查封扣押财物等。强制执行如当事人确有经济困难，可向行政机关申请分期缴纳或暂缓执行罚款，经行政机关批准后执行。分期缴纳或暂缓执行强制执行申请条件当事人逾期不履行行政处罚决定当事人未在规定的期限内履行行政处罚决定，且已超过申请行政复议或提起行政诉讼的期限。行政机关催告无效强制执行申请材料行政机关已依法催告当事人履行行政处罚决定，但当事人仍拒不履行。行政机关向人民法院申请强制执行时，应提交行政处罚决定书、强制执行申请书、催告书等相关材料。123PART05复议诉讼应对机制行政复议受理程序提交复议申请复议审理复议申请受理复议决定当事人不服卫生行政处罚决定，在法定期限内向上一级卫生行政部门提交复议申请。上一级卫生行政部门依法对复议申请进行审查，符合受理条件的，予以受理。复议机关对卫生行政处罚的合法性、合理性进行审理，并可以调查取证。复议机关在法定期限内作出复议决定，并送达当事人。行政诉讼应诉准备卫生行政部门在收到起诉状后，应当及时做好答辩准备，包括整理案卷、收集证据、准备答辩状等。答辩准备举证责任诉讼代理人卫生行政部门应当对其作出的卫生行政处罚决定所依据的事实、法律依据进行举证，以证明其处罚决定的合法性。卫生行政部门可以委托律师或者卫生法制机构工作人员作为诉讼代理人参与行政诉讼。法律文书归档要求归档内容卫生行政处罚案件的法律文书应当归档，包括处罚决定书、证据材料、复议决定书、诉讼文书等。01归档顺序法律文书的归档应当按照时间顺序和办案程序进行，确保归档材料的完整性和规范性。02档案保管卫生行政部门应当建立档案管理制度，对归档的法律文书进行妥善保管，方便查阅和使用。03PART06结案与档案管理案件已经调查清楚，证据确凿，已经依法作出行政处罚决定，并且当事人已经履行完毕。罚款已经全部缴纳，包括主罚和附加罚，如有滞纳金也应一并缴纳。当事人对行政处罚决定无异议，或者已经过复议、诉讼等程序确认行政处罚决定的合法性。行政处罚决定书、结案报告等相关文书已经制作完毕并归档。结案条件确认标准案件办理完毕罚款全部缴纳案件无争议文书齐全案件档案分类规范行政处罚决定书文书送达回执涉案物品处理记录其他相关资料包括案件调查报告、证据材料、行政处罚决定书等核心文件。包括没收、销毁、拍卖等处理方式的记录和相关凭证。包括行政处罚决定书、听证告知书、强制执行申请书等文书的送达回执。包括举报投诉材料、案件讨论记录、听证笔录等辅助材料。电子化存档实施规则档案扫描数据录入档案加密数据备份