疫情防控应急演练评估与总结预案

PAGEPAGE1疫情防控应急演练评估与总结预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情防控应急演练过程中，对演练活动进行全面评估与总结的情况。预案旨在规范疫情防控应急演练的评估与总结工作，确保演练效果的有效性和应用性，提高生产经营单位应对突发公共卫生事件的本领。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重点级和特别重点级。（2）应急响应的启动和停止由生产经营单位紧要负责人或其授权的应急指挥部负责人决议。（3）应急响应的级别应依据实际情况动态调整。2响应分级标准：（1）一般级：事故危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位有本领自行掌控事态，不需要上级单位帮忙。（2）较大级：事故危害程度中等，影响范围较大，生产经营单位需要上级单位帮忙，但仍能掌控事态。（3）重点级：事故危害程度较高，影响范围广泛，生产经营单位需要上级单位大力帮忙，可能需要跨区域协作。（4）特别重点级：事故危害程度极高，影响范围极广，需要国家或地方政府全力帮忙，可能涉及全国范围的应急响应。3响应分级流程：（1）事故发生单位赶忙启动应急预案，进行初步评估，确定响应级别。（2）应急指挥部依据事故发展情况，提出响应级别调整建议。（3）生产经营单位紧要负责人或其授权的应急指挥部负责人审批响应级别调整。（4）依据批准的响应级别，启动相应级别的应急响应措施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调与专业救援相结合的应急组织形式，成立疫情防控应急指挥部，负责疫情防控应急演练的全面领导和指挥。2构成单位（部门）及职责（1）疫情防控应急指挥部负责疫情防控应急演练的组织、指挥、协调和监督工作。紧要职责包含：订立疫情防控应急演练计划；组织应急演练的实施；引导各部门、单位的应急响应行动；做好应急演练的总结评估工作。（2）疫情防控领导小组负责疫情防控应急演练的日常管理和监督工作。紧要职责包含：订立和实施疫情防控措施；组织开展疫情防控培训和演练；监督检查疫情防控措施的落实情况。（3）现场指挥部负责应急演练现场的指挥和协调工作。紧要职责包含：实施应急演练的启动和停止；协调各部门、单位的应急响应行动；引导现场救援和处理工作。（4）医疗救助组负责疫情防控应急演练中的医疗救助工作。紧要职责包含：对受伤人员进行现场救助；组织伤员的转移和救治；供应防疫物资和防护用品。（5）物资保障组负责疫情防控应急演练所需的物资保障工作。紧要职责包含：组织防疫物资的采购、储存和分发；负责应急演练现场的后勤保障。（6）信息联络组负责应急演练过程中的信息收集、整理和报送工作。紧要职责包含：收集演练现场相关信息；及时向指挥部和相关部门报送信息；负责演练信息的发布和解释。（7）宣传报道组负责疫情防控应急演练的宣传报道工作。紧要职责包含：订立宣传报道计划；组织采访和报道；发布演练信息和宣传资料。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成依据应急组织形式和职责分工，设置以下工作小组：指挥调度组应急处理组后勤保障组信息沟通组资料整理组2职责分工及行动任务（1）指挥调度组职责：负责应急演练的指挥调度工作。行动任务：订立指挥调度方案，协调各部门、单位之间的行动。（2）应急处理组职责：负责应急演练的现场应急处理工作。行动任务：依据演练场景，实施应急处理措施，确保演练顺利进行。（3）后勤保障组职责：负责应急演练的后勤保障工作。行动任务：确保演练所需的物资、装备和人员到位。（4）信息沟通组职责：负责应急演练的信息沟通工作。行动任务：收集、整理和报送演练信息，确保信息畅通。（5）资料整理组职责：负责应急演练的资料整理工作。行动任务：收集、整理演练过程中的各项资料，为总结评估供应依据。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，确保随时接收和处理疫情相关信息。2应急值守电话号码应张贴在明显位置，并向员工、合作伙伴及公众公告。（二）事故信息接收1接收范围：接收全部与疫情防控相关的信息，包含疑似病例、确诊病例、紧密接触者信息等。2接收方式：电话报告短信报告网络平台报告现场报告3负责人：应急值守人员或指定专人负责接收和处理信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接收信息后，赶忙进行初步推断，确定信息的紧要性。对紧要信息，赶忙报告疫情防控领导小组和现场指挥部。现场指挥部依据信息情况，决议是否启动应急响应。2通报方式：面报电话通报短信通报3负责人：应急值守人员、疫情防控领导小组和现场指挥部负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：现场指挥部依据应急响应级别，决议是否向上级报告。应急值守人员或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因及影响范围。已采取的应急处理措施及效果。可能造成的后果及风险。需要上级支持的事项。3报告时限：一般级应急响应：赶忙报告，最迟不超出1小时。较大级及以上应急响应：赶忙报告，最迟不超出30分钟。4负责人：应急值守人员或指定专人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：电话通报短信通报电子邮件通报现场通报2程序：应急值守人员或指定专人依据现场指挥部指示，选择合适的通报方法。通报内容包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。3负责人：应急值守人员或指定专人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。现场指挥部负责人负责监督通报工作的实施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员收到疫情相关信息后，应赶忙进行初步评估，推断信息的真实性和紧要性。评估内容包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论并作出响应启动的决策。b若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动方式人工启动：由应急领导小组依据评估结果，决议启动相应级别的应急响应。自动启动：若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。（二）响应分级条件1一般级响应：事故危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位有本领自行掌控事态。应急领导小组经评估，认为无需启动更高级别的应急响应。2较大级响应：事故危害程度中等，影响范围较大，生产经营单位需要上级单位帮忙，但仍能掌控事态。应急领导小组经评估，认为需要启动较大级响应。3重点级响应：事故危害程度较高，影响范围广泛，生产经营单位需要上级单位大力帮忙，可能需要跨区域协作。应急领导小组经评估，认为需要启动重点级响应。4特别重点级响应：事故危害程度极高，影响范围极广，需要国家或地方政府全力帮忙，可能涉及全国范围的应急响应。应急领导小组经评估，认为需要启动特别重点级响应。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态更改。2科学分析处理需求：依据事态发展和信息收集情况，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别：依据评估结果，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。4躲避过度响应：在调整响应级别时，应躲避过度响应，确保资源合理调配，提高应对效率。（四）责任人1应急领导小组负责人：负责响应启动的决策、响应级别调整和应急处理工作的总体指挥。2应急值守人员：负责信息收集、评估和报告，以及应急响应的日常管理工作。3各工作小组负责人：负责本小组的应急处理工作，确保响应措施的有效实施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部公告：通过企业内部网络、公告栏、广播等方式向全体员工发布。外部公告：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向社会公众发布。2预警信息发布方式文字信息：包含预警通告、应急指南等。图文信息：包含流程图、示意图等，便于员工理解。视频信息：通过视频教程或演示，提高员工对预警措施的认得。3预警信息发布内容预警级别：依据事态发展，确定预警级别。预警原因：简要说明预警启动的原因和背景。应急措施：供应应对预警的具体措施和建议。接触方式：供应应急联络人和联系方式。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，明确各小构成员及职责。进行应急培训和演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备配备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。3装备准备配备应急装备，如医疗救助设备、防护装备等。确保装备性能良好，处于备用状态。4后勤准备做好应急演练的后勤保障工作，包含餐饮、留宿、交通等。确保应急演练期间的后勤供应。5通信准备确保应急通信畅通，包含有线和无线通信设备。订立通信联络方案，明确联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除的基本条件预警事件得到有效掌控，不再具有进一步恶化的风险。各项应急措施已落实到位，恢复正常生产生活秩序。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应及时通知相关单位和人员。对预警期间采取的措施进行总结和评估。3责任人应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和指挥。各工作小组负责人：负责本小组的预警解除工作，确保各项措施落实到位。应急值守人员：负责预警解除信息的收集、整理和报告。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。应急领导小组依据评估结果，决议启动相应级别的应急响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，讨论应急响应措施，明确各小组职责。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位的人力、物力、财力资源，确保应急响应的有效实施。信息公开：依据信息公开原则，适时向社会公布事故信息及应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、人员及经费得到保障。通信保障：确保应急响应期间通信畅通，信息传递及时准确。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒线，掌控人员出入。疏散周边人员，确保安全距离。2人员搜救组织专业救援队伍进行搜救。采用科学的方法和设备，确保搜救效率。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备专业医疗队伍和救助车辆。4现场监测对现场环境、空气质量、水源等进行监测。及时掌握现场更改，为应急处理供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，如病毒检测、消毒技术等。6工程抢险对受损设施进行抢修，恢复生产生活秩序。7环境保护防止事故对环境造成二次污染。采取有效措施，保护生态环境。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门、上级单位及相关部门恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况、影响范围、所需帮忙类型等信息。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和责任分工。外部救援气力到达后，应赶忙进行交接，确保救援工作的有序进行。3指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作的协调全都。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再具有进一步恶化的风险。各项应急措施已落实到位，恢复正常生产生活秩序。2响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止应急响应后，应赶忙通知相关单位和人员。3责任人应急领导小组负责人：负责应急响应停止的决策和指挥。各工作小组负责人：负责本小组的应急响应停止工作，确保各项措施落实到位。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及受影响区域进行污染物识别和风险评估。确定污染物的种类、浓度和扩散范围。2污染物清除与处理依据污染物类型，采取相应的清除和处理措施。对医疗废物、废水、废气等进行专业处理，防止二次污染。3环境监测在污染物清除后，对受影响区域进行环境监测，确保污染物浓度符合国家标准。4责任追究对造成环境污染的责任人进行责任追究，依法进行处理。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对受影响的生产设施进行检查，评估损坏程度。组织专业人员进行修复，确保生产设施尽快恢复正常运行。2生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产任务。确保生产秩序的稳定，减少事故对生产经营的影响。3员工培训与引导对员工进行安全教育和技能培训，提高员工的安全意识和操作水平。引导员工依照新的生产流程和操作规程进行工作。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时住处、生活必需品等。帮忙受影响人员解决生活和工作中的困难。2健康监测与关怀对受事故影响的人员进行健康监测，确保其身体健康。供应心理辅导和关怀，帮忙受影响人员尽快恢复正常生活。3法律法规咨询为受影响人员供应法律法规咨询服务，维护其合法权益。帮忙受影响人员处理与事故相关的法律事务。（四）总结与评估1事故原因分析对事故原因进行全面分析，查找管理漏洞和安全隐患。2应急响应评估对应急响应过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3后期处理总结对后期处理工作进行总结，评估处理效果，为今后仿佛事件供应参考。4文档归档将事故调查、应急响应、后期处理等相关资料进行归档，以备后续查阅和分析。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各工作小组、应急队伍、相关部门及人员的通信联系方式。包含固定电话、移动电话、电子邮件、即时通讯工具等。2通信方法建立多渠道的通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。定期进行通信设备检查和维护，确保通信设备处于良好状态。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、无线电通信等。确保备用通信设备处于随时可用状态。4保障责任人明确通信与信息保障工作的责任人，负责通信设备的维护和管理。负责确保通信渠道的畅通，及时处理通信故障。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场救援和处理工作。协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。2应急队伍培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗救助用品：急救包、消毒液、体温计等。通讯设备：对讲机、卫星电话、无线电通信设备等。抢险救援设备：破拆工具、救援绳索、照明设备等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标及存放位置。确保物资和装备的存放环境符合要求，防止损坏或失效。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速运输到现场。明确物资和装备的使用条件，确保操作人员正确使用。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其性能符合最新标准。更新时限依据物资和装备的使用频率和维护周期确定。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、分发和使用。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。6台账建立建立物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保应急演练期间所需的电力、燃气、水源等能源供应充分。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。2能源管理实施能源节省措施，提高能源使用效率。定期检查能源设施，确保其安全运行。（二）经费保障1经费预算订立应急演练的经费预算，包含人员费用、物资费用、设备费用等。确保经费预算的合理性和可行性。2经费管理建立经费管理制度，确保经费使用的透亮度和规范性。定期对经费使用情况进行审计和监督。（三）交通运输保障1交通布置确保应急演练期间的交通畅通，必需时实施交通管制。供应应急车辆和交通工具，确保救援物资和人员的快速运输。2交通保障措施与交通运输部门协调，确保应急演练期间的交通运输需求得到满足。（四）治安保障1治安维护加强应急演练现场的治安巡逻，维护现场秩序。与公安部门合作，应对可能显现的治安问题。2安全检查对演练现场进行安全检查，除掉安全隐患。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如数据分析、信息处理、通信技术等。确保技术设备的正常运行，为应急响应供应技术保障。2技术培训对应急队伍和相关人员进行技术培训，提高其技术操作本领。（六）医疗保障1医疗资源供应充分的医疗资源，包含医疗人员、药品、医疗器械等。与医疗机构建立合作关系，确保医疗救治的及时性。2医疗预案订立医疗应急预案，应对突发事件中的医疗需求。（七）后勤保障1食宿保障为应急队伍供应必需的食宿条件，确保其生活需求得到满足。布置好演练期间的后勤服务，如餐饮、留宿、交通等。2后勤服务供应应急演练所需的各类后勤服