东莞中学经费管理制度

东莞中学经费管理制度总则目的为加强东莞中学经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，特制定本制度。适用范围本制度适用于东莞中学各项经费的收支管理，包括财政拨款、学费收入、捐赠收入、其他收入等来源的经费。基本原则1.合法性原则：经费收支必须符合国家法律法规和财务制度的规定。2.合理性原则：经费使用应根据学校实际工作需要，合理安排，注重效益。3.公开透明原则：经费管理应公开透明，接受学校师生和社会监督。4.专款专用原则：专项经费应专款专用，不得挪作他用。经费预算管理预算编制1.学校各部门应根据年度工作计划和事业发展需要，提出本部门的经费预算申请，经分管校领导审核后报财务部门。2.财务部门应根据学校发展规划和财力状况，对各部门的预算申请进行汇总、审核和平衡，编制学校年度经费预算草案。3.学校年度经费预算草案经校长办公会审议通过后，报教代会审议。教代会审议通过后的预算草案报上级主管部门审批。预算执行1.学校各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导报告预算执行情况。3.学校应建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他不可预见因素，导致原预算无法执行或需要调整的，应按规定程序进行调整。2.预算调整申请应由相关部门提出，经分管校领导审核后报财务部门。财务部门应根据学校财力状况和事业发展需要，对预算调整申请进行审核和平衡，提出预算调整方案。3.预算调整方案经校长办公会审议通过后，报教代会审议。教代会审议通过后的预算调整方案报上级主管部门审批。经费收入管理收入范围1.财政拨款：包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.学费收入：指学校按照国家规定收取的学生学费、住宿费等。3.捐赠收入：指国内外社会组织、个人对学校的捐赠。4.其他收入：指学校除上述收入以外的其他各项收入，如资产出租收入、经营收入等。收入管理1.学校各项收入应按照国家法律法规和财务制度的规定，及时足额收取，不得截留、挪用。2.学费收入应严格按照物价部门核定的收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，不得擅自改变捐赠用途。4.其他收入应按照相关规定进行管理和核算。票据管理1.学校应按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据的购买、使用、保管、核销等应严格按照票据管理规定执行。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和清理，确保票据的安全和规范使用。经费支出管理支出范围1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、招待费等。3.专项经费：指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的专项支出，如教学设备购置、科研项目经费等。4.其他支出：指学校除上述支出以外的其他各项支出，如捐赠支出、资产处置支出等。支出审批1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，分管校领导审批；重大支出由校长办公会审议决定。2.审批人应严格按照审批权限进行审批，不得越权审批。对不符合规定的支出，审批人应拒绝审批。3.财务部门应严格按照审批后的支出凭证进行报销，对不符合审批程序或报销规定的支出，财务部门应拒绝报销。支出标准1.人员经费应按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费应根据学校实际情况，制定合理的支出标准，并严格按照标准执行。3.专项经费应按照项目预算和相关规定执行。支出报销1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.报销时应填写报销单，注明报销事由、金额、报销人等信息，并附相关凭证。3.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。经费审批流程经费申请1.学校各部门因工作需要使用经费时，应填写经费申请表，注明申请经费的事由、金额、用途等信息，并附相关证明材料。2.经费申请表经部门负责人审核签字后，报分管校领导审批。经费审批1.分管校领导应根据学校经费预算和相关规定，对经费申请表进行审批。审批通过后，在经费申请表上签字批准。2.重大经费支出需经校长办公会审议决定的，由分管校领导将经费申请表提交校长办公会审议。校长办公会审议通过后，由校长在经费申请表上签字批准。经费报销1.经费使用部门或个人应在经费使用完毕后，及时办理报销手续。报销时应填写报销单，注明报销事由、金额、报销人等信息，并附相关凭证。2.报销单经部门负责人审核签字后，报分管校领导审批。分管校领导审批通过后，报财务部门审核报销。3.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。报销金额较大的，应报校长审批。经费内部控制岗位设置与职责分工1.学校应建立健全经费内部控制制度，明确各岗位的职责分工，确保经费管理工作的规范、有序进行。2.经费管理岗位主要包括预算编制岗位、收入管理岗位、支出管理岗位、票据管理岗位、财务审核岗位等。各岗位应相互分离、相互制约，形成有效的内部控制机制。授权审批控制1.学校应建立授权审批制度，明确各级管理人员的审批权限和审批程序。未经授权，任何人不得擅自审批经费支出。2.审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。对重大经费支出，应实行集体决策审批制度。预算控制1.学校应加强预算控制，严格按照预算安排经费支出。对超预算支出，应按规定程序进行审批。2.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。收支控制1.学校应加强收入控制，确保各项收入及时足额收取。对收入来源不明或存在疑点的，应进行调查核实。2.学校应加强支出控制，严格按照支出标准和审批程序进行支出。对支出不合理或存在疑点的，应进行调查核实。票据控制1.学校应加强票据控制，严格按照票据管理规定购买、使用、保管、核销票据。对票据使用不当或存在疑点的，应进行调查核实。2.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和清理，确保票据的安全和规范使用。监督检查1.学校应建立健全经费监督检查制度，定期对经费管理情况进行检查和评估。2.监督检查内容主要包括经费预算执行情况、经费收支管理情况、经费审批程序执行情况、经费内部控制制度执行情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。对违反财经纪律的行为，应依法依规进行处理。经费绩效评价评价原则1.科学性原则：绩效评价指标应科学合理，能够客观反映经费使用效益。2.公正性原则：绩效评价过程应公正透明，评价结果应公平合理。3.实用性原则：绩效评价结果应具有实用性，能够为学校经费管理决策提供参考依据。评价指标1.预算执行率：反映学校预算执行情况。2.经费使用效益：包括教学质量提升、科研成果产出、学生综合素质提高等方面。3.经费管理规范性：包括经费审批程序、内部控制制度执行等方面。评价方法1.定量分析：通过对相关数据的统计分析，评价经费使用效益。2.定性分析：通过对相关资料的查阅和分析，评价经费管理规范性。3.综合评价：将定量分析和定性分析相结合，对经费使用情况进行综合评价。评价周期学校应定期对经费使用情况进行绩效评价，评价周期一般为一年。评价结果应用1.学校应将绩效评价结果作为经费预算安排、经费分配、部门绩效考核等的重要依据。2.对绩效评价结果优秀的部门和项目，学校应给予表彰和奖励；对绩效评价结果较差的部门和项目，学校应责令其限期整改，并减少或暂停其经费安排。财务公开与监督财务公开1.学校应建立财务公开制度，定期向学校师生和社会公开财务收支情况。2.财务公开内容包括预算执行情况、经费收支情况、资产负债情况、财务管理制度等。3.财务公开方式可采用校内公告栏、学校网站等形式。财务监督1.学校应建立健全财务监督制度，加强对经费管理情况的监督检查。2.财务监督内容包括经费预算