乡镇单位保密管理制度

乡镇单位保密管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇单位保密管理，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，维护单位正常工作秩序，保障各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇单位全体工作人员，包括在编人员、聘用人员、借调人员以及其他临时工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防患于未然。3.突出重点原则：对涉及国家安全、重要经济利益、社会稳定等核心秘密和关键信息，实行重点保护。4.严格规范原则：明确保密责任，规范保密行为，严格保密纪律，确保保密工作有章可循、有据可依。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立乡镇单位保密工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组负责全面领导和统筹协调本单位保密工作，研究解决保密工作中的重大问题，制定保密工作计划和措施，监督检查保密制度执行情况。（二）保密工作机构明确单位内设的保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员。保密工作机构负责具体组织实施保密管理工作，开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护、保密文件管理等工作，指导和监督各部门保密工作。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作任务，确保本部门工作人员知悉并遵守保密制度。定期对本部门保密工作进行检查，及时发现和整改存在的问题。对本部门产生、传递、使用和保管的涉密载体进行严格管理，确保安全。2.工作人员职责严格遵守保密制度，自觉履行保密义务，不泄露工作中知悉的国家秘密、工作秘密和敏感信息。妥善保管涉密载体，按照规定的程序和要求使用、传递、存储、销毁涉密载体。发现泄密隐患及时报告，配合保密工作机构进行调查处理。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。主要包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密：乡镇单位在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。主要包括尚未公开的工作规划、工作方案、工作部署、统计数据、财务信息、人事档案、内部文件等。3.敏感信息：可能对单位形象、声誉、工作开展或社会稳定造成不利影响的信息，如涉及群体性事件、突发事件、重要信访信息等。（二）密级确定1.国家秘密密级确定：按照国家保密法律法规和保密事项范围的规定，对涉及国家秘密的事项进行密级鉴定，确定为绝密级、机密级、秘密级。2.工作秘密和敏感信息界定：由乡镇单位保密工作机构根据工作实际，组织相关部门进行评估，确定是否属于工作秘密或敏感信息，并明确相应的管理要求。四、保密制度建设（一）保密教育制度1.定期组织开展保密教育培训，将保密教育纳入单位年度培训计划，确保全体工作人员每年接受不少于[X]小时的保密教育。2.保密教育内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密案例分析等，通过专题讲座、培训课程、观看警示教育片、发放宣传资料等多种形式进行。3.新入职人员、岗位调整人员和涉密人员上岗前必须进行专门的保密教育培训，经考试合格后方可上岗。（二）保密检查制度1.建立定期保密检查制度，保密工作领导小组每年至少组织[X]次全面保密检查，保密工作机构每季度至少组织[X]次专项保密检查。2.保密检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、计算机及网络安全、办公场所保密措施等方面。3.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改落实。对违反保密制度的行为，要依法依规追究责任。（三）涉密载体管理制度1.涉密载体的制作制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。涉密载体制作场所应符合保密要求，采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。2.涉密载体的传递传递涉密载体应通过机要交通、机要通信或专人送取等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等非保密渠道传递。传递涉密载体时，应包装密封，并填写《涉密载体传递登记表》，详细记录传递时间、地点、内容、交接人员等信息。3.涉密载体的使用严格按照规定的范围使用涉密载体，不得擅自扩大使用范围。涉密载体使用过程中应采取必要的保密措施，如设置密码、加密存储等，防止涉密信息被窃取、篡改或泄露。因工作需要携带涉密载体外出的，应经本部门负责人批准，并采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。4.涉密载体的存储涉密载体应存放在符合保密要求的场所，如保密室、保险柜等，并按照密级分别存放。存储涉密载体的场所应配备必要的保密设施设备，如防盗报警装置、监控设备等，确保涉密载体安全。5.涉密载体的销毁涉密载体不再使用或已过保密期限的，应及时进行销毁。销毁涉密载体应履行审批手续，填写《涉密载体销毁登记表》，经单位负责人批准后，交由具备涉密载体销毁资质的单位进行销毁。销毁涉密载体时，应进行现场监督，确保销毁彻底，防止涉密信息泄露。（四）计算机及网络保密管理制度1.计算机及网络使用管理严禁在连接互联网的计算机上存储、处理、传输涉密信息。用于处理涉密信息的计算机应与互联网物理隔离，并安装必要的安全保密软件。严格控制计算机及网络的访问权限，实行用户实名制，定期更换密码。工作人员应妥善保管个人账号和密码，不得转借他人使用。2.移动存储设备管理严禁使用未经检测、清除病毒的移动存储设备在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。用于存储涉密信息的移动存储设备应进行加密处理，并标注密级标识。移动存储设备使用后应及时存放在符合保密要求的场所，防止丢失或被盗。3.网络信息发布管理发布网络信息应严格遵守国家法律法规和单位保密制度，不得发布涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的内容。对拟发布的网络信息进行保密审查，确保信息安全。未经保密审查的信息，不得发布。（五）会议保密制度1.召开涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识、安排专人负责会议保密工作等。2.会议组织者应根据会议内容和密级要求，确定参会人员范围，并对参会人员进行保密教育，提出保密要求。3.会议期间，应严格控制会议文件、资料的发放范围，对会议文件、资料进行统一编号、登记，并要求参会人员妥善保管，不得擅自复印、摘抄、外传。4.会议结束后，应及时收回会议文件、资料，对不需要留存的文件、资料进行销毁处理。（六）对外交往与合作保密制度1.与境外机构、组织、个人开展对外交往与合作时，应严格遵守国家保密法律法规和有关规定，确保国家秘密安全。2.对外交往与合作中涉及国家秘密的事项，应报经上级主管部门批准，并与对方签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.在对外交往与合作过程中，不得擅自提供国家秘密资料和信息，确需提供的，应按照规定的程序和权限进行审批。五、保密监督与考核（一）保密监督1.保密工作机构负责对本单位保密制度执行情况进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立保密举报电话和邮箱，接受单位工作人员和社会公众的保密举报。对举报内容进行认真调查核实，对经查实的泄密行为，依法依规严肃处理。3.加强与上级保密行政管理部门和其他相关部门的沟通协调，及时了解和掌握保密工作动态，接受指导和监督。（二）保密考核1.建立保密工作考核机制，将保密工作纳入单位年度绩效考核体系，对各部门和工作人员的保密工作进行量化考核。2.保密考核内容包括保密制度执行情况、保密教育开展情况、涉密载体管理情况、计算机及网络安全情况、保密检查整改情况等方面。3.根据保密考核结果，对保密工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对保密工作不力、发生泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任，并取消当年评先评优资格。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人应立即采取补救措施，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告单位保密工作机构。3.保密工作机构接到报告后，应立即组织调查，并在[X]小时内将初步情况报告单位保密工作领导小组和上级保密行政管理部门。（二）处理措施1.对泄密事件进行深入调查，查明泄密原因、泄密范围和造成的危害后