天津市科技管理制度

天津市科技管理制度总则目的为加强天津市科技管理工作，优化科技资源配置，推动科技创新发展，提高科技对经济社会发展的支撑能力，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于在天津市行政区域内从事科技活动的各类企事业单位、科研机构、创新团队及相关组织。基本原则1.创新驱动：坚持把创新作为引领发展的第一动力，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。2.聚焦重点：围绕天津市经济社会发展的战略需求，聚焦主导产业和关键领域，集中力量开展科技攻关。3.协同合作：加强产学研用协同创新，促进科技与经济、金融、人才等要素深度融合。4.开放共享：推动科技资源开放共享，提高科技资源利用效率。5.市场导向：充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用。科技计划管理计划类别1.科技重大专项：针对天津市经济社会发展的重大战略需求，聚焦关键核心技术，组织实施的重大科技项目。2.重点研发计划：围绕天津市重点产业发展和社会民生需求，开展的应用基础研究、前沿技术研究、共性关键技术研发等项目。3.科技成果转化与产业化计划：支持科技成果转化为现实生产力，推动科技型企业发展的项目。4.创新平台建设计划：加强科技创新平台建设，提升自主创新能力的项目。5.科技人才计划：培养和引进高层次科技人才，加强创新团队建设的项目。申报与立项1.申报指南发布：市科技局根据天津市科技发展战略和年度工作重点，发布各类科技计划项目申报指南。2.项目申报：符合条件的单位和个人按照申报指南要求，填写项目申报书，提供相关证明材料，向市科技局提出申请。3.形式审查：市科技局对申报项目进行形式审查，审查合格的项目进入评审环节。4.评审论证：组织专家对申报项目进行评审论证，提出评审意见和立项建议。5.立项决策：市科技局根据专家评审意见和立项建议，结合天津市科技发展需求和预算安排，做出立项决策。项目实施与管理1.任务书签订：项目立项后，项目承担单位与市科技局签订项目任务书，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算等内容。2.项目实施：项目承担单位按照项目任务书要求，组织实施项目，确保项目进度、质量和经费使用合规。3.中期检查：市科技局对项目实施情况进行中期检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。4.结题验收：项目完成后，项目承担单位向市科技局提出结题验收申请。市科技局组织专家进行结题验收，验收合格的项目予以结题，验收不合格的项目责令整改或终止。经费管理1.经费预算编制：项目承担单位按照项目任务书要求，编制项目经费预算，明确经费支出范围和预算额度。2.经费拨付：市科技局根据项目实施进度和经费预算，将项目经费拨付给项目承担单位。3.经费使用管理：项目承担单位应当严格按照经费预算和相关财务制度使用经费，确保经费专款专用，不得截留、挪用。4.经费监督检查：市科技局会同财政部门等对项目经费使用情况进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。创新平台建设与管理平台类别1.重点实验室：从事基础研究和应用基础研究的科研实体。2.工程技术研究中心：开展工程技术研发和成果转化的创新平台。3.企业技术中心：企业开展技术创新活动的核心机构。4.产业技术创新联盟：由企业、高校、科研机构等组成的产学研用协同创新组织。平台认定1.申报条件：符合相应平台认定标准的单位，向市科技局提出认定申请。2.材料审核：市科技局对申报材料进行审核，组织专家进行实地考察。3.认定公示：经审核和考察合格的平台，予以认定并向社会公示。平台建设与运行管理1.建设任务：平台认定后，依托单位按照建设方案组织实施平台建设任务，不断提升平台创新能力。2.运行管理：建立健全平台运行管理制度，加强人才队伍建设，开展科研合作与交流，提高平台运行效率和服务水平。3.考核评估：市科技局对平台运行情况进行考核评估，对考核优秀的平台给予表彰和奖励，对考核不合格的平台责令整改或取消认定。科技成果管理成果登记1.登记范围：在天津市行政区域内完成的具有创新性、先进性和应用价值的科技成果。2.登记材料：成果完成单位或个人按照要求填写科技成果登记表，提供相关证明材料。3.登记审核：市科技局对登记材料进行审核，审核合格的予以登记。成果评价1.评价方式：科技成果评价可采用同行评价、专家评价、用户评价等方式。2.评价组织：市科技局委托专业机构或组织专家开展科技成果评价工作。3.评价结论：评价机构或专家根据评价情况出具评价报告，评价结论作为科技成果转化、奖励等的重要依据。成果转化1.转化政策支持：市科技局出台相关政策措施，鼓励和支持科技成果转化，包括提供资金资助、税收优惠、场地支持等。2.转化服务平台建设：搭建科技成果转化服务平台，促进科技成果与企业需求对接，推动科技成果转化落地。3.转化模式创新：鼓励探索多种科技成果转化模式，如技术转让、技术许可、作价入股、共建新型研发机构等。成果奖励1.奖励类别：设立天津市科学技术奖，包括自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等。2.奖励申报：符合奖励条件的单位和个人按照要求填写奖励申报书，提供相关证明材料。3.评审奖励：市科技局组织专家对申报项目进行评审，评审结果报市政府批准后予以奖励。知识产权管理知识产权创造1.政策引导：出台鼓励知识产权创造的政策措施，提高知识产权创造能力。2.资助支持：对专利申请、商标注册、著作权登记等给予资金资助。3.培训服务：开展知识产权培训，提高企事业单位知识产权管理水平和创造能力。知识产权运用1.转化运用：推动知识产权与产业发展深度融合，促进知识产权转化运用。2.交易平台建设：搭建知识产权交易平台，提供知识产权交易、评估、融资等服务。3.质押融资：鼓励开展知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道。知识产权保护1.执法维权：加强知识产权执法力度，严厉打击知识产权侵权行为。2.预警防范：建立知识产权预警机制，及时发布知识产权预警信息，帮助企事业单位防范知识产权风险。3.协同保护：加强知识产权部门间协同合作，形成知识产权保护合力。科技金融结合科技信贷支持1.贷款产品创新：引导金融机构开发适合科技型企业特点的贷款产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等。2.风险分担机制：建立科技信贷风险分担机制，降低金融机构贷款风险。3.融资担保体系建设：完善科技融资担保体系，为科技型企业提供融资担保服务。科技保险服务1.保险产品开发：鼓励保险公司开发科技保险产品，如研发责任险、关键研发设备险等。2.保费补贴：对科技型企业购买科技保险给予保费补贴。3.风险补偿：建立科技保险风险补偿机制，分担保险公司经营风险。多层次资本市场融资1.上市培育：加强科技型企业上市培育，帮助企业提高上市融资能力。2.新三板挂牌：鼓励科技型企业在新三板挂牌，拓宽融资渠道。3.区域股权交易市场：支持科技型企业在天津股权交易所等区域股权交易市场挂牌融资。科技人才管理人才引进1.引才政策：制定人才引进政策，吸引国内外高层次科技人才来津创新创业。2.引才渠道：通过举办招聘会、参加人才交流会、开展线上招聘等方式，拓宽人才引进渠道。3.人才服务：为引进人才提供落户、子女教育、医疗等方面的便利服务。人才培养1.培养计划：实施科技人才培养计划，培养一批中青年科技创新领军人才、科技创业人才等。2.培养方式：通过举办培训班、开展学术交流、选派进修等方式，提高人才素质和能力。3.激励措施：对在人才培养工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。人才评价1.评价