hse分包商管理制度

hse分包商管理制度一、总则1.目的为加强公司HSE（健康、安全与环境）管理，规范分包商作业行为，有效控制分包工程中的HSE风险，保障员工生命安全与身体健康，保护公司财产和环境，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有涉及HSE相关的分包商管理活动，包括但不限于工程施工、设备维修、物资供应等分包业务。3.基本原则安全第一原则：始终将员工生命安全和身体健康放在首位，确保分包作业过程中的安全。预防为主原则：通过风险识别、评估和控制措施，预防事故的发生，降低HSE风险。综合治理原则：运用多种管理手段和方法，综合协调各方面资源，共同做好HSE管理工作。依法管理原则：严格遵守国家和地方有关HSE的法律法规、标准规范，依法进行分包商管理。二、分包商选择与准入1.分包商资质审查基本资质要求具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证照。具备与分包业务相适应的资质等级证书，如施工总承包资质、专业承包资质等。具有良好的商业信誉，近三年内无重大违法违规行为和不良业绩记录。专业资质要求根据分包业务的具体性质，审查分包商是否具备相应的专业资质，如安全生产许可证、特种设备安装改造维修许可证、危险化学品经营许可证等。人员资质要求主要管理人员应具备相应的管理能力和经验，如项目经理应具有相应专业的建造师资格证书。特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证，且证书在有效期内。2.分包商实地考察在资质审查合格的基础上，对拟选用的分包商进行实地考察。考察内容包括分包商的生产经营场所、设备设施状况、安全管理体系运行情况、员工培训教育情况等。实地考察由公司HSE管理部门牵头，会同相关业务部门共同进行。考察结束后，形成考察报告，作为是否选用该分包商的重要依据。3.分包商准入审批分包商选择部门填写《分包商准入申请表》，详细说明分包商基本情况、分包业务内容、选用理由等，并附上资质审查和实地考察相关资料。《分包商准入申请表》经部门负责人审核后，报公司HSE管理部门审批。HSE管理部门对申请资料进行全面审查，必要时组织相关部门进行会审。经审批同意准入的分包商，由公司HSE管理部门颁发《分包商准入证》，有效期为[X]年。三、分包合同管理1.合同签订分包商确定后，由业务部门负责与分包商签订分包合同。分包合同应明确双方的权利和义务，包括HSE责任、工作范围、质量标准、工期要求、付款方式等内容。合同中应明确约定分包商的HSE管理目标和要求，以及违反HSE规定的违约责任。HSE管理部门负责对分包合同中的HSE条款进行审核，确保合同内容符合公司HSE管理要求。2.合同执行业务部门负责跟踪分包合同的执行情况，及时协调解决合同执行过程中出现的问题。HSE管理部门定期对分包商的HSE管理工作进行监督检查，确保分包商按照合同约定履行HSE责任。如发现分包商违反合同约定的HSE条款，业务部门应及时向分包商发出整改通知，要求其限期整改。整改不力的，按照合同约定追究分包商的违约责任。3.合同变更与解除如因业务需要或其他原因，需对分包合同进行变更的，业务部门应及时与分包商协商一致，并签订合同变更协议。合同变更协议应明确变更的内容、双方的权利和义务等。如需解除分包合同的，业务部门应提前通知分包商，并按照合同约定办理相关手续。解除合同前，应对分包商已完成的工作进行验收，确保符合质量和HSE要求。四、HSE培训与教育1.培训计划制定公司HSE管理部门根据分包商的业务特点和HSE风险状况，制定年度分包商HSE培训计划。培训计划应明确培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等。培训内容应包括国家和地方有关HSE的法律法规、标准规范、公司HSE管理制度、安全操作规程、应急处置知识等。2.培训实施分包商应按照公司HSE培训计划的要求，组织员工参加培训。培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。公司HSE管理部门负责对分包商的培训工作进行指导和监督，定期检查培训记录和培训效果。培训结束后，应对参加培训的员工进行考核。考核合格的，颁发培训合格证书；考核不合格的，应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.培训记录与档案管理分包商应建立完善的HSE培训记录档案，详细记录培训时间、培训内容、培训师资、参加培训人员名单、考核成绩等信息。培训记录档案应妥善保存，保存期限不少于[X]年。公司HSE管理部门定期对分包商的培训记录档案进行检查。五、HSE现场管理1.现场安全交底在分包工程开工前，业务部门应向分包商进行现场安全交底。安全交底内容应包括工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等。安全交底应形成书面记录，双方签字确认。分包商应根据安全交底内容，制定具体的施工安全方案，并报公司HSE管理部门备案。2.现场安全检查公司HSE管理部门定期对分包工程施工现场进行安全检查。检查内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施配备情况、施工人员操作行为规范情况、安全隐患排查治理情况等。对检查中发现的安全隐患，应下达《安全隐患整改通知书》，要求分包商限期整改。分包商应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任人，及时消除安全隐患。整改完成后，分包商应向公司HSE管理部门提交整改报告，申请复查。公司HSE管理部门对整改情况进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。3.现场环境管理分包商应采取有效措施，控制施工过程中的环境污染。如采取洒水降尘、废水处理、固体废弃物分类收集处理等措施，减少施工对周边环境的影响。公司HSE管理部门定期对分包工程施工现场的环境管理情况进行检查，对违反环境管理规定的行为，责令分包商限期整改。六、HSE风险评估与控制1.风险评估公司HSE管理部门组织相关业务部门和分包商，对分包工程进行HSE风险评估。风险评估应采用科学的方法，对施工过程中可能存在的危险有害因素进行识别、分析和评价。风险评估内容包括施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面。评估结果应形成风险评估报告，明确风险等级和主要风险因素。2.风险控制措施制定根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。对于重大风险，应制定专项风险控制方案，并报公司HSE管理部门审批。专项风险控制方案应明确风险控制目标、控制措施、责任部门和责任人、实施进度等内容。3.风险监控与预警公司HSE管理部门和分包商应建立风险监控机制，对风险控制措施的执行情况进行跟踪检查，及时发现和处理风险变化情况。当风险等级达到预警值时，应及时发布预警信息，采取相应的预警措施，如暂停施工、加强安全防范等，防止事故的发生。七、应急管理1.应急预案制定分包商应根据分包工程的特点和HSE风险状况，制定相应的应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急响应措施等内容。分包商制定的应急预案应报公司HSE管理部门备案。2.应急演练分包商应定期组织员工进行应急演练，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、坍塌等事故的应急处置。公司HSE管理部门负责对分包商的应急演练工作进行指导和监督，定期检查演练记录和演练效果。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.应急救援在分包工程施工过程中，如发生事故，分包商应立即启动应急预案，组织救援力量进行抢险救援，并及时向公司报告。公司接到事故报告后，应立即启动公司级应急预案，组织相关部门和人员赶赴事故现场，协助分包商进行救援工作。事故救援结束后，应按照“四不放过”原则，对事故进行调查处理，分析事故原因，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故的再次发生。八、HSE考核与奖惩1.考核内容对分包商的HSE管理工作进行考核，考核内容包括HSE管理制度执行情况、安全培训教育情况、现场安全管理情况、风险评估与控制情况、应急管理情况等。建立分包商HSE管理工作档案，记录分包商的HSE管理工作表现和考核结果。2.考核方式公司HSE管理部门定期对分包商的HSE管理工作进行考核，考核方式可采用现场检查、资料审查、人员访谈等多种形式。根据考核结果，对分包商进行评分，评分结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.奖惩措施奖励