乡镇机关归谁管理制度

乡镇机关归谁管理制度一、总则（一）目的为了加强乡镇机关的规范化管理，提高工作效率，确保各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于乡镇机关全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保各项工作合法合规。2.公平公正原则：对待每一位工作人员一视同仁，在考核、晋升、奖惩等方面做到公平公正。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实为群众办实事。4.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，各项制度和工作情况及时公开，接受群众监督。二、组织架构与职责（一）乡镇党委乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，负责贯彻党的路线方针政策，讨论决定乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重大问题。（二）乡镇政府乡镇政府是乡镇行政机关，负责执行乡镇党委的决策部署，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。（三）内设机构及职责1.党政办公室：负责乡镇机关的日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、政务公开等工作。2.经济发展办公室：负责制定乡镇经济发展规划并组织实施，指导产业结构调整，促进经济增长方式转变，负责招商引资、项目建设等工作。3.社会事务办公室：负责民政、教育、文化、卫生、体育、社会保障等社会事务管理工作，协调解决社会民生问题。4.农业农村办公室：负责农业农村工作，指导农业生产、农村基础设施建设、农村生态环境保护等，推进乡村振兴战略实施。5.自然资源和生态环境办公室：负责自然资源管理、生态环境保护等工作，协助做好相关规划编制和实施。6.社会治安综合治理办公室：负责社会治安综合治理、平安建设、法治宣传教育等工作，维护社会稳定。7.财政所：负责乡镇财政收支管理、国有资产管理、财务监督等工作。各内设机构应明确岗位职责，制定工作流程，确保各项工作有序开展。三、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，每天上午、下午上班前在指定地点签到。因特殊情况不能按时签到的，应提前向办公室说明原因。3.请假应按照规定程序办理请假手续。请假一天以内的，由股室负责人批准；请假两天至三天的，由分管领导批准；请假三天以上的，由乡镇主要领导批准。请假条应提前交办公室备案。4.旷工或无故迟到、早退累计超过规定天数的，按照有关规定进行处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和乡镇机关的各项规章制度，自觉维护机关形象。2.严格遵守工作程序和工作规范，认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.工作时间内不得从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。4.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。5.积极参加乡镇机关组织的会议、培训、学习等活动，不得无故缺席。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。3.不得参与赌博等违法违纪活动。4.严格执行财务制度，不得虚报、冒领、挪用公款。四、会议制度（一）会议种类1.乡镇党委会议：由乡镇党委书记主持，党委委员参加，研究决定乡镇重大事项。2.乡镇政府会议：由乡镇长主持，政府班子成员及相关人员参加，部署政府工作。3.全体机关干部会议：由乡镇主要领导或分管领导主持，全体机关干部参加，传达上级精神，安排部署工作。4.专题会议：根据工作需要，由相关领导主持，有关人员参加，研究解决专项问题。（二）会议组织1.会议承办股室应提前做好会议准备工作，包括会议通知、材料准备、场地布置等。2.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加的，应提前请假。3.会议期间应遵守会议纪律，关闭手机或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳。4.认真做好会议记录，会议结束后及时整理会议纪要，经领导审核后印发。（三）会议贯彻落实1.会议决定的事项，相关责任股室和人员应认真贯彻落实，按时汇报进展情况。2.对会议决定事项的落实情况进行跟踪检查，确保各项工作落到实处。五、公文管理制度（一）公文种类主要包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和党的路线方针政策，内容准确、简洁、规范。2.涉及多个股室的公文，由主办股室负责起草，相关股室配合。3.公文起草完成后，应经起草人所在股室负责人审核，报分管领导审签，重要公文报乡镇主要领导签发。（三）公文收发与传阅1.办公室负责公文的收发、登记、传递、保管等工作。2.收到公文后，应及时进行登记，并按照领导批示和公文内容分送相关领导和股室传阅。3.传阅公文应严格按照规定的范围和顺序进行，不得横传、漏传。传阅人应在公文传阅单上签字，并注明传阅时间。（四）公文归档与保管1.公文办理完毕后，应及时整理归档。归档文件应齐全完整，符合档案管理要求。2.办公室负责公文档案的保管工作，定期对档案进行整理、鉴定和销毁。六、印章管理制度（一）印章种类乡镇机关印章主要包括党委印章、政府印章、内设机构印章等。（二）印章使用1.严格按照规定的权限和程序使用印章。使用党委印章、政府印章需经乡镇主要领导批准；使用内设机构印章需经股室负责人批准。2.印章使用应进行登记，注明使用时间、事由、批准人等信息。3.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖印章。（三）印章保管1.党委印章、政府印章由办公室专人保管，内设机构印章由各股室指定专人保管。2.印章保管人员应妥善保管印章，不得随意放置或转借他人。如因保管不善造成印章丢失、损坏的，应及时报告并追究相关人员责任。七、财务管理制度（一）预算管理1.乡镇财政所应按照国家有关规定和乡镇实际情况，编制年度财政预算。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，确保财政资金合理使用。3.年度预算经乡镇党委会议审议通过后，严格按照预算执行，不得随意调整。（二）收入管理1.严格执行国家财政收入政策，依法组织各项收入，确保收入及时足额入库。2.严禁截留、挪用、坐支财政收入。（三）支出管理1.严格控制支出范围和标准，按照规定的审批程序办理支出。2.各项支出应取得合法有效的票据，报销凭证应手续齐全。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产的登记、核算、清查等工作。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.资产处置应按照规定程序进行，防止国有资产流失。（五）财务监督1.财政所应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。2.接受上级财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题及时进行处理。八、考核制度（一）考核原则考核工作应坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、出勤情况等。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效等。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由各股室负责人对本股室工作人员进行日常考核，重点考核工作任务完成情况、工作表现等。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由乡镇党委统一组织。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.考核结果与工作人员的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。对考核优秀的工作人员给予表彰奖励；对考核不称职的工作人员，按照有关规定进行处理。九、培训制度（一）培训目的提高工作人员的政治素质、业务能力和综合素质，适应新形势下乡镇工作的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：学习党的路线方针政策、法律法规等。2.业务知识培训：根据工作岗位需求，开展相关业务知识培训。3.技能培训：如计算机操作、公文写作等技能培训。（三）培训方式1.内部培训：由乡镇机关内部业务骨干或邀请专家进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级组织的各类培训。3.在线学习：利用网络平台，组织工作人员开展在线学习。（四）培训管理1.办公室负责制定年度培训计划，并组织实施。2.工作人员应积极参加培训，认真学习，不断提高自身素质。3.对培训情况进行记录和考核，将考核结果作为个人年度考核的重要依据。十、奖惩制度（一）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰奖励。2.奖励分为嘉奖、记三等功、记