上海燃气安全管理制度

上海燃气安全管理制度总则目的为加强上海燃气安全管理，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进燃气事业健康发展，依据国家相关法律法规和标准规范，结合本市实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于在上海市行政区域内从事燃气经营、使用、储存、运输等活动的单位和个人。基本原则燃气安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、行业监管、企业负责、社会监督的原则。燃气经营安全管理经营许可1.从事燃气经营活动的企业，应当依法取得燃气经营许可证，并按照许可的经营范围、类别从事经营活动。2.燃气经营许可证有效期为[X]年，企业应当在有效期届满前[X]个月向原许可机关提出延续申请。设施建设与维护1.燃气经营企业应当按照国家和本市有关标准规范，建设燃气设施，并确保其安全运行。2.燃气经营企业应当定期对燃气设施进行巡查、维护、保养和检测，及时发现和消除安全隐患。3.燃气设施的建设、改造、拆除等，应当依法办理相关手续，并按照规定进行安全评估和验收。供应与服务1.燃气经营企业应当按照合同约定，向用户安全、稳定、持续地供应符合国家质量标准的燃气。2.燃气经营企业应当建立用户服务档案，定期对用户进行安全检查和宣传教育，指导用户安全使用燃气。3.燃气经营企业应当设立并公布服务热线，及时处理用户的咨询、投诉和报修。燃气使用安全管理用户责任1.用户应当按照规定安全使用燃气，不得擅自改变燃气用途或者扩大用气范围。2.用户应当使用合格的燃气器具，并按照说明书要求正确使用和维护。3.用户应当定期检查燃气设施，发现安全隐患及时报告燃气经营企业或者相关部门。安全检查1.燃气经营企业应当定期对用户燃气设施进行安全检查，检查内容包括燃气管道、阀门、计量器具、燃气器具等。2.用户应当配合燃气经营企业的安全检查，不得拒绝或者阻碍。3.对检查中发现的安全隐患，燃气经营企业应当书面告知用户，并提出整改意见。用户应当按照要求及时整改。隐患整改1.用户发现燃气设施存在安全隐患的，应当立即采取措施消除隐患；不能立即消除的，应当及时报告燃气经营企业或者相关部门。2.燃气经营企业发现用户燃气设施存在安全隐患的，应当书面告知用户限期整改；用户逾期未整改的，燃气经营企业有权暂停供气，并采取相应的安全措施。3.相关部门在接到燃气安全隐患报告后，应当及时进行查处，并督促整改。燃气储存与运输安全管理储存安全1.燃气储存企业应当按照国家和本市有关标准规范，建设燃气储存设施，并确保其安全运行。2.燃气储存设施应当设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防、安全防护等设施。3.燃气储存企业应当建立健全安全管理制度，加强对储存设施的巡查、维护、保养和检测，确保储存设施安全可靠。运输安全1.燃气运输企业应当按照国家和本市有关标准规范，配备合格的运输车辆和设备，并确保其安全运行。2.燃气运输车辆应当安装符合国家标准的燃气泄漏报警装置和安全防护设施。3.燃气运输企业应当建立健全安全管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。燃气安全事故应急管理应急预案制定1.燃气经营企业、储存企业和运输企业应当制定燃气安全事故应急预案，并报所在地的区（县）燃气管理部门备案。2.燃气安全事故应急预案应当包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急演练1.燃气经营企业、储存企业和运输企业应当定期组织应急演练，提高应急救援能力。2.应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，并做好记录。事故报告与处理1.发生燃气安全事故后，事故单位应当立即启动应急预案，并在[X]小时内向所在地的区（县）燃气管理部门和相关部门报告。2.区（县）燃气管理部门和相关部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织救援，并及时向上级主管部门报告。3.燃气安全事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。监督管理部门职责1.上海市燃气管理部门负责本市燃气安全管理工作的综合协调和监督指导。2.区（县）燃气管理部门负责本辖区内燃气安全管理工作的具体实施和监督检查。3.其他相关部门按照各自职责，做好燃气安全管理的相关工作。监督检查1.燃气管理部门应当定期对燃气经营企业、储存企业和运输企业进行监督检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、燃气设施运行情况、应急管理情况等。2.燃气管理部门在监督检查中发现安全隐患的，应当责令企业限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。3.燃气管理部门应当建立燃气安全管理信息系统，及时掌握燃气安全状况，并向社会公开。法律责任违法行为处罚1.违反本制度规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本制度规定，燃气经营企业未按照规定进行设施建设、维护、供应与服务等的，由燃气管理部门责令限期改正，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；逾期不改正的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本制度规定，用户未按照规定安全使用燃气的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。事故责任追究1.发生燃气安全事故，对事故发生负有责任的单位和个人，由相关部门依法给