矿山生态环境管理制度

矿山生态环境管理制度一、总则1.目的为加强矿山生态环境保护，规范矿山开采活动中的生态环境管理行为，减少对生态环境的破坏，实现矿山资源开发与生态环境保护协调发展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所属各矿山企业及其所有员工，包括矿山开采、选矿、运输等各个生产环节。3.基本原则坚持生态优先原则，将生态环境保护放在首位，在矿山开发过程中最大限度减少对生态环境的影响。遵循预防为主、防治结合原则，从源头控制生态破坏，对已造成的生态破坏及时进行治理和恢复。实行全过程监管原则，对矿山规划、建设、生产、闭坑等各个阶段的生态环境管理进行全面监督。落实责任追究原则，对违反生态环境管理制度的单位和个人依法依规追究责任。二、管理职责1.公司管理层职责负责制定矿山生态环境保护的战略方针和总体目标，为生态环境管理工作提供决策支持和资源保障。定期审议矿山生态环境管理工作情况报告，协调解决重大生态环境问题。对矿山企业生态环境管理工作进行监督考核，确保各项管理制度有效执行。2.矿山企业负责人职责全面负责本矿山企业的生态环境管理工作，是生态环境保护的第一责任人。组织制定并实施本矿山企业的生态环境管理计划和措施，确保各项生态环境保护目标的实现。加强对员工的生态环境保护教育和培训，提高员工的生态环保意识。积极配合政府有关部门的生态环境监督检查，及时整改存在的问题。3.各部门职责生产部门：负责矿山开采、选矿等生产环节的生态环境管理，优化生产工艺，减少污染物排放，合理安排生产活动，避免对生态环境造成不必要的破坏。安全环保部门：制定并执行矿山生态环境监测计划，对生态环境质量进行实时监控；组织开展生态环境隐患排查治理工作；负责生态环境相关法律法规和政策的宣传培训；协调与政府环保部门的沟通联系。技术部门：研发和推广先进的生态环境保护技术和工艺，为矿山生态环境管理提供技术支持；参与矿山生态环境治理方案的制定和实施。财务部门：保障矿山生态环境保护所需资金，合理安排生态环境治理、监测、科研等费用；对生态环境资金的使用情况进行监督管理。人力资源部门：将生态环境保护纳入员工绩效考核体系，对在生态环境管理工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；组织开展生态环境保护相关培训，提高员工的专业素质。三、矿山规划与设计阶段的生态环境管理1.规划编制要求在矿山规划编制过程中，应充分考虑生态环境承载能力，进行生态环境现状调查与评价，分析矿山开发可能对生态环境造成的影响，提出相应的生态环境保护措施和建议。规划内容应包括生态环境保护目标、生态修复方案、污染防治措施、生态监测计划等，确保矿山开发与生态环境保护相协调。2.设计审查矿山建设项目设计文件应包含生态环境保护篇章，明确生态环境保护措施和投资概算。公司组织相关部门和专家对设计文件进行审查，重点审查生态环境保护措施的可行性和合理性，确保设计方案符合生态环境保护要求。对于不符合要求的设计文件，责令设计单位进行修改完善。四、矿山建设阶段的生态环境管理1.施工期污染防治施工现场应设置围挡、洒水降尘等措施，减少施工扬尘污染。对易产生扬尘的物料应采取覆盖、密闭等措施。施工废水应经沉淀、过滤等处理后回用，严禁直接排放。对施工机械和车辆产生的油污应进行收集处理，防止油污污染土壤和水体。合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对施工噪声较大的设备应采取降噪措施，如安装消声器、设置隔音屏障等。2.生态保护措施严格控制施工范围，避免超范围占用土地和破坏植被。对施工过程中占用的土地，应按照相关规定进行生态恢复。保护施工区域内的野生动物栖息地和植物群落，尽量减少对其生存环境的破坏。如因施工需要对野生动物栖息地或植物群落造成影响的，应制定相应的保护和补偿措施。施工结束后，及时清理施工现场，拆除临时建筑，恢复施工区域的地貌和植被。五、矿山生产阶段的生态环境管理1.开采作业管理采用科学合理的开采方式，如分层开采、分段开采等，减少对周边生态环境的扰动。严禁采用掠夺式开采方式。控制开采规模和速度，避免过度开采导致生态环境恶化。根据矿山生态环境承载能力和资源储量，合理确定年度开采计划。在开采过程中，及时清理采场和排土场的废石、废渣等废弃物，按照规定进行堆放和处理，防止废弃物随意丢弃造成环境污染和生态破坏。2.污染防治大气污染防治对矿山开采、破碎、选矿等易产生粉尘的环节，应安装高效的除尘设备，确保粉尘达标排放。加强对运输道路的管理，定期进行清扫和洒水降尘，减少运输扬尘。对运输车辆应采取密闭措施，防止物料洒落。水污染防治建设完善的废水处理设施，对矿山生产废水进行分类收集、处理和回用。处理后的废水应达到国家和地方相关排放标准。加强对尾矿库的管理，防止尾矿库渗漏、溃坝等事故发生。定期对尾矿库进行巡查和监测，确保尾矿库安全运行。严禁向地表水体排放未经处理的矿山废水，严禁在河流、湖泊等水体附近堆放废渣、尾矿等污染物。固体废弃物污染防治对矿山产生的固体废弃物进行分类收集、贮存和处置。优先采用综合利用的方式，如将废石用于建筑材料、尾矿用于井下充填等。对不能综合利用的固体废弃物，应按照规定建设专门的贮存设施进行堆放，并采取防渗、防雨、防风等措施，防止固体废弃物对土壤和水体造成污染。定期对固体废弃物贮存设施进行检查和维护，确保其安全稳定运行。3.生态保护与恢复建立矿山生态监测体系，定期对矿山生态环境质量进行监测，包括植被覆盖度、土壤质量、水质、生物多样性等指标。及时掌握生态环境变化情况，为生态保护和恢复工作提供科学依据。根据矿山生态监测结果，制定针对性的生态保护和恢复措施。对开采过程中破坏的植被，及时进行植被恢复，可采用种草、植树等方式。加强对矿山周边生态环境的保护，划定生态保护红线，严禁在红线范围内进行与生态保护无关的开发建设活动。对矿山周边的自然保护区、水源地、风景名胜区等重要生态区域，采取特殊的保护措施。在矿山闭坑前，制定详细的生态恢复计划，明确生态恢复目标、任务和措施。闭坑后，按照生态恢复计划及时开展生态恢复工作，使矿山生态环境得到有效改善。六、矿山生态环境监测与评估1.监测计划安全环保部门负责制定矿山生态环境监测计划，明确监测点位、监测指标、监测频率和监测方法等。监测计划应根据矿山生产特点和生态环境状况进行科学合理制定。监测指标应包括大气污染物浓度、水污染物浓度、土壤质量指标、植被覆盖度、生物多样性等。监测频率应根据不同指标和季节变化进行适当调整。2.监测实施委托有资质的环境监测机构按照监测计划开展生态环境监测工作。监测机构应严格按照国家和地方相关标准和规范进行监测，确保监测数据的准确性和可靠性。矿山企业应建立生态环境监测档案，对监测数据进行详细记录和整理。监测档案应包括监测报告、监测原始记录、监测设备校准记录等。3.评估报告安全环保部门定期对矿山生态环境监测数据进行分析和评估，编制矿山生态环境评估报告。评估报告应包括生态环境质量现状、变化趋势、存在问题及原因分析、生态环境保护措施落实情况等内容。根据生态环境评估报告，及时发现矿山生态环境管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为矿山生态环境管理决策提供依据。七、生态环境应急管理1.应急预案制定矿山企业应制定完善的生态环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容。应急预案应根据矿山可能发生的生态环境突发事件类型进行针对性制定。应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。演练内容应包括应急响应、应急处置、应急救援等环节，通过演练提高员工的应急处置能力。2.应急响应当发生生态环境突发事件时，矿山企业应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制事件发展，减少对生态环境的影响。及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件情况，配合相关部门开展应急救援工作。在应急处置过程中，应做好现场记录和信息收集工作，为后续的事件调查和处理提供依据。3.后期处置生态环境突发事件应急处置结束后，矿山企业应及时组织开展事件调查和评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。对受污染的土壤、水体等生态环境进行修复治理，恢复生态环境功能。对事件造成的损失进行评估和赔偿，妥善处理好与周边居民和相关单位的关系。八、培训与教育1.培训计划人力资源部门会同安全环保部门制定矿山生态环境保护培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式等。培训计划应根据不同岗位和员工的实际需求进行制定。培训内容应包括生态环境保护法律法规、政策标准、生态环境管理知识、生态保护与恢复技术等。2.培训实施按照培训计划组织开展培训工作，可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式。培训师资可邀请行业专家、政府部门工作人员或内部专业技术人员担任。建立培训档案，对员工的培训情况进行记录和考核。培训考核结果应与员工的绩效考核、薪酬待遇等挂钩，激励员工积极参加生态环境保护培训。3.教育宣传加强对员工的生态环境保护教育宣传工作，通过宣传栏、内部刊物、微信公众号等多种渠道，宣传生态环境保护知识和公司生态环境管理制度。开展生态环境保护主题活动，如环保知识竞赛、演讲比赛等，提高员工的生态环保意识和参与度。九、监督与考核1.监督检查公司定期对矿山企业的生态环境管理工作进行监督检查，检查内容包括生态环境管理制度执行情况、污染防治措施落实情况、生态保护与恢复工作进展情况等。安全环保部门负责日常监督检查工作，可采用现场检查、资料查阅、监测数据比对等方式进行。对发现的问题及时下达整改通知书，责令矿山企业限期整改。2.考核评价建立矿山生态环境管理考核评价体系，对矿山企业的生态环境管理工作进行量化考核。考核指标包括生态环境质量指标、生态保护与恢复任务完成情况、污染防治设施运行情况、生态环境管理制度执行情况等。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价结果优秀的矿山企业给予表彰奖励，对不合格的矿山企业进行通报批评，