事业部工程管理制度

事业部工程管理制度一、总则（一）目的为加强事业部工程管理，规范工程建设流程，确保工程质量、进度、安全及成本目标的实现，提高工程管理水平和经济效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于事业部所属各类工程项目的管理，包括新建、改建、扩建及维修工程项目。（三）基本原则1.质量第一原则：牢固树立“质量至上”的理念，严格遵守国家和行业相关质量标准，确保工程质量达到优良水平。2.进度控制原则：合理安排工程进度计划，加强进度跟踪与监控，及时解决影响进度的问题，确保工程按时交付使用。3.安全管理原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，落实安全防范措施，杜绝安全事故发生。4.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程成本，优化资源配置，提高经济效益。5.科学管理原则：运用先进的管理方法和技术手段，加强工程全过程管理，提高管理效率和决策科学性。二、工程管理组织架构及职责（一）工程管理委员会1.组成：由事业部总经理担任主任，副总经理担任副主任，各相关部门负责人为成员。2.职责负责审议工程建设的重大决策，包括项目立项、设计方案、施工单位选择、重大变更等。协调解决工程建设过程中的重大问题，确保工程顺利进行。对工程建设的质量、进度、安全、成本等进行全面监督和考核。（二）工程管理部门1.部门设置：根据工程管理需要，设立工程管理部，负责具体工程项目的组织实施和管理。2.职责负责编制工程建设计划和预算，组织工程招标、投标及合同签订工作。负责施工现场的协调与管理，监督施工单位按照设计图纸和规范要求施工，确保工程质量和进度。负责工程质量检验、验收工作，组织工程竣工验收备案。负责工程安全管理工作，制定安全管理制度，检查安全措施落实情况，处理安全事故。负责工程成本控制与管理，审核工程进度款支付，进行工程结算和决算。负责收集、整理工程资料，建立工程档案。（三）相关部门职责1.设计部门负责工程项目的初步设计和施工图设计工作，确保设计文件符合国家和行业标准，满足工程使用功能和质量要求。参与工程设计交底和图纸会审，解决施工过程中的设计问题。2.采购部门负责工程所需物资、设备的采购工作，确保采购物资、设备的质量和供应及时性。参与工程物资、设备的验收工作，对不合格物资、设备负责退换处理。3.财务部门负责工程资金的筹集、管理和核算工作，确保工程资金专款专用。审核工程预算、结算和决算，控制工程成本支出。参与工程招标、合同签订等经济活动，提供财务方面的意见和建议。4.审计部门负责对工程建设项目进行审计监督，包括工程预算执行情况、工程结算和决算审计等。检查工程建设过程中的内部控制制度执行情况，防范经济风险。三、工程前期管理（一）项目立项1.项目提出：各部门根据事业部发展战略和业务需求，提出工程项目立项申请，填写《工程项目立项申请表》，详细说明项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源、预期效益等内容。2.立项审批：工程管理部门对项目立项申请进行初审，提出初审意见后报工程管理委员会审议。工程管理委员会根据项目的必要性、可行性和经济性等因素进行综合评估，做出立项审批决定。对立项通过的项目，下达《工程项目立项批复》。（二）设计管理1.设计委托：工程管理部门根据立项批复，委托具有相应资质的设计单位进行工程项目设计。在设计委托合同中，明确设计范围、设计深度、设计周期、设计费用等要求。2.初步设计：设计单位按照合同要求开展初步设计工作，编制初步设计文件，包括设计说明书、设计图纸、工程概算等。工程管理部门组织相关部门对初步设计文件进行评审，提出修改意见，设计单位根据评审意见进行修改完善。3.施工图设计：初步设计文件通过评审后，设计单位进行施工图设计，编制施工图设计文件，包括施工图纸、施工说明、工程预算等。工程管理部门组织设计交底和图纸会审会议，由设计单位向施工单位和相关部门进行设计交底，各方对施工图纸进行会审，提出疑问和建议，设计单位进行解答和修改。（三）工程招标1.招标范围：达到下列标准之一的工程项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。单项合同估算价低于前款规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.招标方式：根据项目特点和实际情况，可采用公开招标、邀请招标等方式进行招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。3.招标程序编制招标文件：工程管理部门根据项目要求和招标方式，编制招标文件，明确招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。发布招标公告或投标邀请书：公开招标项目，在国家指定的媒介上发布招标公告；邀请招标项目，向符合条件的特定投标人发出投标邀请书。资格预审：对潜在投标人进行资格预审，审查其营业执照、资质证书、业绩、信誉等情况，确定合格的潜在投标人名单。发售招标文件：向合格的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。组织现场踏勘和答疑：招标人根据项目需要，组织潜在投标人进行现场踏勘，解答潜在投标人提出的疑问。开标、评标和定标：按照招标文件规定的时间、地点和程序进行开标、评标和定标。评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人，招标人根据评标委员会的推荐意见确定中标人，并向中标人发出中标通知书。签订合同：中标人在收到中标通知书后，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。四、工程施工管理（一）施工组织设计1.编制要求：施工单位在签订合同后，应根据工程特点、施工图纸和现场实际情况，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。2.审批程序：施工单位编制完成施工组织设计后，报监理单位审核。监理单位审核通过后，报工程管理部门审批。工程管理部门组织相关部门对施工组织设计进行评审，提出修改意见，施工单位根据评审意见进行修改完善。（二）工程开工1.开工条件审核：工程具备开工条件后，施工单位向监理单位提交《工程开工报审表》，附上施工许可证、施工组织设计、施工管理人员及施工人员资质证书、施工机械设备进场情况等资料。监理单位对施工单位提交的资料进行审核，审核通过后报工程管理部门审批。工程管理部门组织相关部门对工程开工条件进行现场检查，检查合格后下达《工程开工令》。2.施工许可证办理：工程管理部门负责办理工程项目的施工许可证，按照国家和地方有关规定，准备相关资料，向建设行政主管部门申请领取施工许可证。（三）工程质量控制1.质量管理体系：施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度，明确质量责任，确保工程质量符合国家和行业标准。2.质量检验制度：施工单位应按照施工质量验收规范的要求，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，合格后方可使用。对各分项工程、分部工程和单位工程进行质量检验，检验合格后方可进行下一道工序施工或验收。3.质量验收程序：工程质量验收分为检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收。检验批验收由施工单位项目专业质量检查员组织项目专业技术负责人等进行验收；分项工程验收由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收；分部工程验收由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；单位工程验收由建设单位项目负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人进行验收。4.质量问题处理：对工程质量问题，施工单位应及时进行整改处理。监理单位对质量问题整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。对重大质量问题，工程管理部门应组织相关部门进行分析研究，制定处理方案，监督施工单位实施。（四）工程进度控制1.进度计划编制：施工单位应根据合同工期和施工组织设计，编制详细的工程进度计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等。进度计划应明确各阶段的工作内容、工作时间、责任人等。2.进度跟踪与监控：监理单位负责对工程进度进行跟踪与监控，定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析。如发现实际进度滞后，应及时要求施工单位采取措施进行调整，并向工程管理部门报告。工程管理部门对工程进度情况进行总体协调和监督，及时解决影响进度的问题。3.进度调整措施：当工程实际进度滞后于进度计划时，施工单位应分析原因，制定切实可行的调整措施，如增加施工人员、延长工作时间、优化施工顺序、调整施工工艺等。监理单位对施工单位提出的调整措施进行审核，审核通过后监督施工单位实施。（五）工程安全管理1.安全管理制度：施工单位应建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，明确安全责任，确保施工安全。2.安全教育培训：施工单位应对所有施工人员进行安全教育培训，培训内容包括安全法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。3.安全检查与隐患排查：施工单位应定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。监理单位对施工单位的安全检查和隐患排查情况进行监督检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位进行整改。工程管理部门组织相关部门对施工现场进行定期和不定期的安全检查，对重大安全隐患进行挂牌督办。4.安全事故处理：发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，保护事故现场，并及时向工程管理部门和相关部门报告。工程管理部门组织相关部门进行事故调查，分析事故原因，确定事故责任，提出处理意见。对事故责任单位和责任人依法进行处理，对事故进行总结教训，采取防范措施，防止类似事故再次发生。（六）工程成本控制1.成本预算编制：工程管理部门在工程前期阶段，根据工程设计文件和相关规定，编制工程成本预算。工程成本预算应包括直接成本和间接成本，直接成本包括人工费、材料费、机械费等，间接成本包括管理费、规费、利润、税金等。2.成本控制措施工程管理部门严格控制工程变更，对确需变更的工程，应按照规定的程序进行审批，并对变更引起的成本增加进行评估和控制。监理单位对工程进度款支付进行审核，确保工程款支付合理、合规。工程管理部门对工程进度款支付进行审批，严格控制成本支出。施工单位应加强成本管理，优化施工方案，降低施工成本。合理安排施工人员和施工机械设备，提高劳动生产率，节约材料和能源消耗。3.工程结算与决算：工程竣工后，施工单位应及时编制工程结算书，报监理单位审核。监理单位审核通过后，报工程管理部门审批。工程管理部门组织相关部门对工程结算进行审核，审核通过后办理工程结算手续。工程管理部门负责组织编制工程决算报告，报工程管理委员会审批。工程决算报告应包括工程概况、工程结算情况、工程成本分析、工程效益评价等内容。五、工程竣工验收管理（一）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收程序1.施工单位在工程竣工后，对工程质量进行自检，自检合格后向监理单位提交《工程竣工报验单》，附上工程竣工报告、工程质量验收记录等资料。2.监理单位组织对工程进行预验收，对发现的问题要求施工单位进行整改。施工单位整改完毕后，监理单位出具工程质量评估报告。3.工程管理部门组织相关部门对工程进行竣工验收。建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等参加竣工验收会议。验收组对工程进行现场检查，查阅工程资料，听取各单位汇报，对工程质量、进度、安全、成本等进行综合评价，形成竣工验收意见。4.对竣工验收合格的工程，工程管理部门组织各单位签署《工程竣工验收报告》，办理工程竣工验收备案手续。对竣工验收不合格的工程，工程管理部门责令施工单位限期整改，整改完毕后重新组织竣工验收。六、工程保修管理（一）保修期限1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。5.其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。（二）保修责任1.施工单位在工程竣工验收合格后，应按照合同约定向建设单位提交工程保修书，并在保修期限内承担