油品泄漏事故应急预案

PAGEPAGE1油品泄漏事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在油品储存、运输、装卸、使用等过程中发生的油品泄漏事故。包含但不限于以下情况：（1）油罐、管道、容器等设备损坏导致的油品泄漏；（2）油品运输车辆、船舶等发生事故导致的油品泄漏；（3）油品使用过程中发生的泄漏；（4）其他可能导致油品泄漏的突发事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当事故造成严重环境污染，可能对周边居民生命资产安全造成重点威逼，或事故影响范围广泛，需跨区域、跨部门协同处理时，启动一级响应。（2）二级响应：当事故造成确定环境污染，对周边居民生命资产安全有确定威逼，或事故影响范围较广，需跨部门协同处理时，启动二级响应。（3）三级响应：当事故造成局部环境污染，对周边居民生命资产安全影响较小，或事故影响范围有限，由生产经营单位自行处理时，启动三级响应。分级响应的基本原则：（1）事故发生单位应赶忙启动应急预案，依据事故实际情况，确定响应级别；（2）各级应急响应启动后，应依照预案要求，快速采取有效措施，掌控事故扩散，减少损失；（3）各级应急响应启动后，应依照预案要求，及时向上级应急管理部门报告事故情况，并接受上级应急管理部门的引导和协调；（4）各级应急响应结束后，应进行事故调查和总结，完善应急预案，提高应急处理本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）油品泄漏事故应急预案的应急组织机构应设置应急指挥部，作为事故应急工作的最高指挥机构。应急指挥部由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度事故应急工作。指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面指挥事故应急工作。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长开展工作。（2）现场指挥部：负责现场应急处理工作的具体指挥。指挥长：由现场应急总指挥或现场最高负责人担负。副指挥长：由现场应急处理工作的紧要负责人担负。（3）应急办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集、上报和发布。主任：由生产经营单位综合管理部门负责人担负。副主任：由生产经营单位安全管理部门负责人担负。（4）现场救援组：负责现场事故的救援工作。组长：由生产经营单位专业救援人员担负。副组长：由生产经营单位安全管理人员担负。（5）环境保护组：负责监测泄漏区域的环境污染情况，采取环境保护措施。组长：由生产经营单位环保部门负责人担负。副组长：由生产经营单位专业环保人员担负。（6）医疗救助组：负责事故伤员的救治工作。组长：由生产经营单位医疗部门负责人或专业医护人员担负。副组长：由生产经营单位安全管理人员担负。（7）通信保障组：负责应急通信设备的维护、调度和信息传递。组长：由生产经营单位信息部门负责人担负。副组长：由生产经营单位专业通信人员担负。（8）物资保障组：负责应急物资的筹备、调配和分发。组长：由生产经营单位后勤保障部门负责人担负。副组长：由生产经营单位物资管理部门负责人担负。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责分工：指挥长负责全面决策和指挥，副指挥长帮忙指挥长工作。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，协调各部门、各单位的工作。（2）现场指挥部职责分工：现场指挥长负责现场应急处理的具体指挥，副指挥长帮忙指挥长工作。行动任务：现场指挥救援行动，协调各救援小组的工作。（3）应急办公室职责分工：主任负责应急工作的日常管理，副主任帮忙主任工作。行动任务：收集、整理和上报事故信息，发布应急通告。（4）现场救援组职责分工：组长负责救援工作的组织实施，副组长帮忙组长工作。行动任务：组织现场救援，掌控泄漏源，防止事故扩大。（5）环境保护组职责分工：组长负责环境保护工作的组织实施，副组长帮忙组长工作。行动任务：监测环境污染物浓度，采取封堵、隔离等环境保护措施。（6）医疗救助组职责分工：组长负责医疗救助工作的组织实施，副组长帮忙组长工作。行动任务：救治伤员，确保伤员得到及时有效的医疗救治。（7）通信保障组职责分工：组长负责通信保障工作的组织实施，副组长帮忙组长工作。行动任务：确保应急通信畅通，协调各小组间的信息传递。（8）物资保障组职责分工：组长负责物资保障工作的组织实施，副组长帮忙组长工作。行动任务：筹备、调配和分发应急物资，确保救援工作顺利进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保事故信息能够及时接报。应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[应急值守负责人姓名及职务]2事故信息接收事故信息应通过以下途径接收：a生产经营单位内部电话、移动电话、短信等通讯工具；b现场监控设备、报警系统等自动报警装置；c相近单位、群众、媒体等外部信息来源。接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、原因、危害程度等信息。3内部通报程序、方式和责任人内部通报应赶忙进行，确保相关部门和人员及时了解事故情况。通报方式：通过电话、短信、内部通讯系统等。责任人：应急办公室负责人及各小组组长。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：a应急办公室接收事故信息后，赶忙向应急指挥部报告；b应急指挥部确认事故情况后，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告；c依照规定时限向相关单位报告。报告内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故危害程度、影响范围；c生产经营单位已采取的应急处理措施；d需要上级主管部门、上级单位支持的事项。报告时限：a一级响应：事故发生后1小时内；b二级响应：事故发生后2小时内；c三级响应：事故发生后4小时内。责任人：应急指挥部指挥长及应急办公室负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：a通过电话、传真、电子邮件等方式；b通过政府指定的信息发布平台；c通过新闻媒体等公共渠道。程序：a应急办公室负责收集整理事故信息；b应急指挥部决议通报范围和内容；c应急办公室依照规定程序向相关部门或单位通报。责任人：应急办公室负责人及应急指挥部指挥长。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急办公室负责收集事故现场的信息，包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围等。初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度和可控性。紧急会商：应急指挥部组织相关部门和人员召开紧急会商会议，对事故信息进行深入分析，评估事故的潜在风险和影响。响应启动决策：a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动方式：a通过应急指挥部的内部通讯系统发布应急响应指令；b通过电话、短信、电子邮件等方式向相关单位和人员通报应急响应启动情况。2响应分级条件一级响应：事故造成严重环境污染，可能对周边居民生命资产安全造成重点威逼，或事故影响范围广泛，需跨区域、跨部门协同处理。二级响应：事故造成确定环境污染，对周边居民生命资产安全有确定威逼，或事故影响范围较广，需跨部门协同处理。三级响应：事故造成局部环境污染，对周边居民生命资产安全影响较小，或事故影响范围有限，由生产经营单位自行处理。3跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，通过现场救援组、环境保护组等小组收集实时信息。科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析事故处理需求，评估现有应急资源是否满足需求。4响应级别调整及时调整响应级别：依据事故事态的更改，及时调整应急响应级别，躲避响应不足或过度响应。信息发布：调整响应级别后，通过应急指挥部的信息发布渠道向相关单位和人员通报调整情况。5应急领导小组职责应急领导小组负责对事故信息进行综合研判，决议是否启动应急响应，以及响应的级别。应急领导小组应定期召开会议，评估应急响应效果，必需时调整应急措施。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：a内部通讯系统；b电话、短信、电子邮件；c公共广播、网络媒体。预警信息发布方式：a紧急电话会议；b预警通告；c新闻发布。预警信息发布内容：a预警启动的原因；b可能发生的风险；c应急准备的要求；d接收预警信息的范围和方式。2响应准备队伍准备：a确保应急队伍的紧急集结本领；b组织应急队伍进行必需的培训和演练。物资准备：a确保应急物资的充分，包含防护装备、应急车辆、泄漏掌控料子等；b建立物资储备清单，并定期检查更新。装备准备：a确保应急装备的完好和可用性；b对应急装备进行定期维护和测试。后勤准备：a确保应急现场的后勤保障，包含餐饮、留宿、医疗等；b建立应急后勤保障预案。通信准备：a确保应急通信系统的正常运行；b配备备用通信设备，以防主通信系统失效。3预警解除预警解除的基本条件：a事故风险已得到有效掌控；b可能造成的环境污染已得到妥当处理；c应急准备和响应已实现预期效果。预警解除的要求：a应急指挥部应组织评估，确认满足解除预警的条件；b通过与预警信息发布渠道相同的途径发布预警解除通知。责任人：a应急指挥部负责预警解除的决策和发布；b应急办公室负责预警解除通知的具体实施。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。响应启动后的程序性工作：a应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。b信息上报：依照应急预案要求，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。c资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理警戒疏散：设立警戒区域，组织受威逼人员疏散至安全地带。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救，确保人员安全。医疗救治：启动医疗救助组，对受伤人员进行救治，并做好伤员转运工作。现场监测：环境保护组对泄漏区域进行监测，评估污染程度。技术支持：技术支持组供应专业技术和设备支持，帮忙应急处理。工程抢险：工程抢险组进行泄漏源掌控、污染区域隔离等工程抢险工作。环境保护：采取有效措施掌控污染扩散，防止环境污染扩大。人员防护要求：参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙恳求帮忙程序及要求：当事故超降生产经营单位自身处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙，并明确帮忙需求。联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。外部（救援）气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的统一指挥和协调。4响应停止响应停止的基本条件：a事故风险得到有效掌控；b污染得到妥当处理；c受影响人员得到妥当布置；d应急指挥部认为可以停止应急响应。要求：a应急指挥部应组织评估，确认满足停止响应的条件；b通过适当渠道向公众发布响应停止信息。责任人：a应急指挥部负责响应停止的决策和实施；b应急办公室负责响应停止信息的发布和后续工作布置。七、后期处理1污染物处理清理与处理：对泄漏区域进行彻底清理，对泄漏的油品进行收集、转移和处理。环境监测：对清理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度实现国家标准。验收与报告：对污染物处理效果进行验收，并向上级主管部门和相关部门提交处理报告。2生产秩序恢复设备检查与维护和修理：对受事故影响的设备进行检查和维护和修理，确保其安全可靠运行。生产流程调整：依据事故影响程度，调整生产流程，确保生产秩序尽快恢复正常。信息发布：通过内部通讯和外部公告，告知员工生产恢复情况，除掉员工顾虑。3人员布置受影响员工布置：对因事故受影响的员工供应必需的布置措施，包含临时工作布置、岗位调整或经济弥补。心理辅导：对事故幸存者和受影响员工供应心理辅导和咨询服务，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。责任追究与赔偿：对事故责任进行调查，依据相关法律法规进行责任追究，并依照规定进行赔偿。4事故调查与总结事故调查：成立事故调查组，对事故原因、过程、责任等进行调查，查明事故原因和责任。总结报告：编制事故调查报告，总结事故教训，提出改进措施和防备建议。教育培训：组织事故相关人员进行教育培训，提高安全意识和应急处理本领。5防备措施与改进防备措施：依据事故调查结果，订立针对性的防备措施，防止仿佛事故再次发生。改进措施：对应急预案进行修订和完善，提升应急处理本领；对相关设备、设施进行维护和升级。连续监督：建立事故防备监督机制，定期检查防备措施的实施情况，确保长效机制的有效运行。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：a应急指挥部成员及各小组负责人；b外部救援单位及相关部门；c通讯保障组人员。通信方法：a应急专用电话、短信；b公共通信网络；c互联网及内部通讯系统。备用方案：a当主通信系统失效时，启用备用通信系统；b建立卫星通信、无线电通信等备用通信方式。保障责任人：a通信保障组组长负责通信系统的正常运行和备用方案的执行；b各应急小组负责人负责本小组内部通信的保障。2应急队伍保障相关应急人力资源：a专家团队：包含环境监测、医疗救助、工程抢险等方面的专家；b专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备确定的应急救援本领；c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备紧急情况下调用。应急队伍培训与演练：a定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领；b建立应急队伍档案，记录队员培训、演练及资质情况。3物资装备保障应急物资和装备：a防护装备：防化服、防毒面具、手套、靴子等；b清理设备：吸油毡、吸附剂、砂石等；c监测设备：气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等；d救援设备：救生器材、破拆工具、消防器材等。类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及增补时限：a认真列出各类物资和装备的类型、数量、性能参数；b确定物资和装备的存放位置，确保易取易用；c订立物资和装备的运输及使用条件，确保安全有效；d建立物资和装备的更新及增补时限，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式：a明确物资和装备的管理责任人；b供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和调配。台账建立：a建立物资和装备的认真台账，记录其购买、使用、维护、更新等情况；b定期对台账进行审查和更新，确保信息的准确性和及时性。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、水源、燃料等能源供应的稳定性和可靠性。订立能源供应应急预案，明确应急能源的储备、调配和使用方案。负责人：能源保障小组组长。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。订立经费预算，明确资金使用范围和审批流程。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急物资、设备、人员等的运输畅通。与交通运输部门建立联系，优先保障应急车辆通行。负责人：交通运输保障小组组长。4治安保障确保事故现场及周边地区的治安秩序。与公安机关合作，加强对事故现场的巡逻和监控。负责人：治安保障小组组长。5技术保障供应必需的专业技术支持，包含环境监测、数据分析、设备维护等。确保应急技术设备的正常运行和更新。负责人：技术保障小组组长。6医疗保障确保应急医疗救治的需求得到满足。与医疗机构建立合作关系，供应紧急医疗救治服务。负责人：医疗保障小组组长。7后勤保障供应应急响应所需的办公、留宿、餐饮等后勤支持。确保应急人员的饮食、休息等基本生活需求得到满足。负责人：后勤保障小组组长。能源保障小组应定期检查能源设施，确保应急情况下能源供应的连续性。经费保障小组应确保应急资金及时到位，并对资金使用进行监督。交通运输保障小组应与相关部门协调，确保应急车辆优先