突发交通事件信息报告预案

PAGEPAGE1突发交通事件信息报告预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中发生的突发交通事件，包含交通事故、交通拥堵、交通设施故障等，旨在规范突发交通事件的信息报告程序，确保信息畅通，提高应急响应效率，最大程度地减少事故造成的损失。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对突发交通事件应急响应进行分级，具体如下：（1）依据事故危害程度，将突发交通事件分为特别重点、重点、较大、一般四个等级；（2）依据影响范围，将突发交通事件分为跨区域、区域、局部三个等级；（3）依据生产经营单位掌控事态的本领，将突发交通事件分为完全掌控、部分掌控、无法掌控三个等级。2分级响应（1）特别重点、重点突发交通事件：启动一级响应，由生产经营单位紧要负责人或其授权的负责人负责指挥，赶忙上报上级主管部门，并依照应急预案要求采取应急处理措施。（2）较大突发交通事件：启动二级响应，由生产经营单位分管负责人或其授权的负责人负责指挥，赶忙上报上级主管部门，并依照应急预案要求采取应急处理措施。（3）一般突发交通事件：启动三级响应，由生产经营单位相关部门负责人负责指挥，赶忙上报上级主管部门，并依照应急预案要求采取应急处理措施。3响应流程（1）发现突发交通事件后，赶忙启动应急预案，进行初步推断和评估；（2）依据事件等级，启动相应级别的响应；（3）采取应急处理措施，包含现场救援、交通疏导、信息发布等；（4）向上级主管部门报告事件进展情况，并依照要求进行信息报送；（5）依据事件处理情况，适时调整响应级别；（6）事件结束后，进行总结评估，完善应急预案。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织形式为应急指挥部，下设若干个工作小组，具体构成如下：1应急指挥部应急指挥部是突发交通事件信息报告的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各工作小组组长。2工作小组（1）现场处理组（2）信息报告组（3）交通疏导组（4）后勤保障组（5）医疗救助组（6）宣传报道组（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）负责突发交通事件的应急指挥、协调和决策；（2）启动和停止应急响应；（3）组织各工作小组开展应急处理工作；（4）向上级主管部门报告事件进展情况；（5）对事件处理情况进行总结评估。2现场处理组职责（1）对现场进行初步评估，确定事件等级；（2）组织实施现场救援和事故处理；（3）协调交通疏导组、医疗救助组等小组开展相关工作；（4）确保现场安全，防止次生祸害发生。3信息报告组职责（1）及时收集、整理突发交通事件相关信息；（2）依照应急预案要求，向上级主管部门和相关部门报告事件信息；（3）发布相关信息，引导舆论；（4）确保信息报告的准确性和及时性。4交通疏导组职责（1）依据现场情况，订立交通疏导方案；（2）组织实施交通疏导，确保救援车辆和人员顺利通行；（3）帮忙现场处理组进行事故处理；（4）恢复交通秩序。5后勤保障组职责（1）供应应急物资、设备等后勤保障；（2）协调人员、车辆等资源，确保应急处理工作顺利进行；（3）帮忙其他小组开展相关工作。6医疗救助组职责（1）对伤员进行初步评估，供应现场急救；（2）组织伤员转移，确保伤员得到及时救治；（3）帮忙其他小组开展相关工作。7宣传报道组职责（1）负责突发交通事件的宣传报道工作；（2）及时发布事件信息，引导舆论；（3）帮忙其他小组开展相关工作。（三）各工作小组具体构成、职责分工及行动任务1现场处理组（1）构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；（2）职责分工：现场评估、救援、事故处理；（3）行动任务：赶忙到达现场，开展救援和事故处理工作。2信息报告组（1）构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；（2）职责分工：信息收集、报告、发布；（3）行动任务：及时收集、整理事件信息，向上级主管部门和相关部门报告。3交通疏导组（1）构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；（2）职责分工：交通疏导、现场协调；（3）行动任务：订立交通疏导方案，确保救援车辆和人员顺利通行。4后勤保障组（1）构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；（2）职责分工：物资保障、资源协调；（3）行动任务：供应应急物资、设备等后勤保障。5医疗救助组（1）构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；（2）职责分工：现场急救、伤员转移；（3）行动任务：对伤员进行初步评估，供应现场急救，组织伤员转移。6宣传报道组（1）构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；（2）职责分工：信息发布、舆论引导；（3）行动任务：发布事件信息，引导舆论。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[具体电话号码]2负责人：[负责人姓名及职务]3职责：24小时值班，接收突发交通事件信息报告，并依照应急预案要求进行处理。（二）事故信息接收1接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等。2接收责任人：应急值守电话负责人及信息报告组负责人。3接收程序：（1）接报人应赶忙记录事故信息，包含时间、地方、事故类型、初步损失等；（2）对事故信息进行初步推断，确认是否属于突发交通事件；（3）如确认属于突发交通事件，赶忙启动应急预案，并通知应急指挥部。（三）内部通报程序1通报方式：电话、短信、网络、会议等。2通报责任人：信息报告组负责人。3通报程序：（1）应急指挥部启动应急预案后，信息报告组负责人应赶忙向各工作小组组长通报事故信息；（2）各工作小组组长应快速将事故信息转达至本组全部成员；（3）各工作小组依据事故信息，赶忙开展相关工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：（1）信息报告组负责人接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告；（2）应急指挥部总指挥或其授权的负责人审核信息，确认报告内容；（3）信息报告组负责人依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：（1）事故发生的时间、地方、原因；（2）事故造成的损失情况；（3）已采取的应急处理措施；（4）下一步工作计划。3报告时限：（1）一般突发交通事件：自事故发生之日起2小时内报告；（2）较大及以上突发交通事件：自事故发生之日起1小时内报告。4责任人：信息报告组负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：电话、短信、网络、书面报告等。2通报程序：（1）信息报告组负责人依据事故影响范围和涉及部门，确定通报对象；（2）依照通报对象的要求，及时、准确地向其通报事故信息；（3）确保通报信息的保密性和准确性。3责任人：信息报告组负责人。（六）信息报告的记录与归档1信息报告的记录：全部事故信息报告应认真记录，包含报告时间、接收人、报告内容等。2信息报告的归档：全部事故信息报告应依照规定归档保管，以备查阅和审计。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1事故信息收集应急值守人员接到事故报告后，应赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、资产损失等。2初步研判信息报告组负责对收集的事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应启动决策（1）若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布；严重程度：事故可能导致重点人员伤亡、资产损失或严重环境污染；影响范围：事故影响范围广，涉及人员多，社会影响大；可控性：事故处于失控状态，生产经营单位难以自行掌控。（2）若事故信息未实现响应启动的条件，但可能发展为严重事故，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4自动启动（1）若系统或设备监测到特定参数或指标实现预设阈值，系统可自动启动响应；（2）自动启动后，应急指挥中心应赶忙进行人工核实，确认启动响应的准确性。（二）响应启动的具体流程1确认事故信息应急值守人员确认事故信息无误后，赶忙通知应急领导小组。2应急领导小组决策应急领导小组依据事故信息进行评估，决议是否启动响应。3宣布响应应急领导小组作出启动响应的决议后，通过内部通报程序，通知各工作小组和相关人员。4启动应急响应各工作小组依据应急领导小组的指令，赶忙启动应急响应，开展相关工作。（三）事态跟踪与响应调整1跟踪事态发展应急指挥中心应连续跟踪事态发展，收集相关信息，确保信息来源的及时性和准确性。2科学分析处理需求应急指挥中心应组织专家对事故进行科学分析，评估处理需求，确保应对措施的有效性。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急指挥中心应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。4预警启动在未实现响应启动条件时，应急指挥中心可启动预警，发布预警信息，做好响应准备。5应急结束事态得到有效掌控，事故得到妥当处理后，应急指挥中心应宣布应急结束，恢复正常工作秩序。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：内部通报系统；生产经营单位官方网站和社交媒体；应急值守电话；通知通告板。2预警信息发布方式预警信息发布方式包含：短信通知；电子邮件；语音广播；会议通知。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警等级；预警原因；可能的影响范围；应急响应准备要求；预警解除条件。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等；组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备检查和增补应急物资，确保充分；确保应急物资的可用性和可取得性。3装备准备检查和维护应急装备，确保其正常工作；确保装备的备用件充分。4后勤准备准备应急车辆和交通工具；确保后勤保障本领，如食物、水、帐篷等。5通信准备检查通信设备，确保通信畅通；建立多渠道通信网络，确保信息传递无障碍。（三）预警解除1预警解除的基本条件预警解除的基本条件包含：事态得到有效掌控；潜在威逼除掉；预警范围内的风险得到缓解。2预警解除的要求预警解除的要求包含：应急指挥中心依据实际情况，评估预警解除条件；向相关部门和人员发布预警解除通知；撤离应急队伍和物资，恢复正常工作秩序。3责任人预警解除的责任人包含：应急指挥中心负责人负责评估预警解除条件并作出决议；信息报告组负责人负责发布预警解除通知；各工作小组组长负责执行预警解除后的工作布置。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级响应。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开应急指挥部赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。（2）信息上报依照规定时限，将事故信息上报上级主管部门和相关部门。（3）资源协调协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利进行。（4）信息公开及时发布事故信息，回应社会关切。（5）后勤及财力保障工作确保应急响应所需的物资、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入；疏散受威逼区域的人员，确保安全。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救；优先搜救伤员和被困人员。3医疗救治组织医疗救助队伍对伤员进行救治；快速将伤员转移至安全区域进行救治。4现场监测对事故现场进行监测，评估环境风险；及时发布监测结果，确保信息透亮。5技术支持供应必需的技术支持，帮忙事故处理；利用专业设备进行现场勘查和分析。6工程抢险对受损的交通设施进行抢险修复；确保交通秩序尽快恢复。7环境保护防止事故对环境造成二次污染；采取必需措施，保护生态环境。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备；定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事故超降生产经营单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确各方职责和任务分工。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，由应急指挥部统一指挥；外部救援气力应听从现场指挥，与内部救援队伍协同作战。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼；受影响的区域恢复正常秩序；预警和应急响应措施已不再需要。2响应停止的要求应急指挥中心宣布响应停止；各工作小组和外部救援气力撤离现场；恢复正常的生产经营秩序。3责任人应急指挥中心负责人负责宣布响应停止；各工作小组组长负责执行响应停止后的善后工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染范围和程度。2清理与处理组织专业队伍对污染物进行清理和处理，确保污染物得到有效处理，防止二次污染。对受污染的土壤、水体等进行修复，恢复生态环境。3监测与报告对清理后的区域进行连续监测，确保污染物浓度符合国家标准。及时向相关部门报告污染物处理进展和结果。（二）生产秩序恢复1评估与规划对事故影响范围内的生产设施、设备进行评估，订立恢复生产的具体计划。2修复与重修组织专业人员对受损的生产设施、设备进行修复或重修。确保生产设施、设备的安全性和可靠性。3渐渐恢复依据修复进度，渐渐恢复生产秩序，确保生产经营活动的连续性。（三）人员布置1受影响人员评估对事故受影响人员进行评估，包含伤亡人员、失踪人员及受事故影响的其他人员。2接济与布置为伤亡人员供应必需的医疗救治和赔偿；为失踪人员家属供应心理支持和必需的生活帮忙；为受事故影响的其他人员供应临时布置和必需的生活保障。3心理辅导与痊愈供应心理辅导服务，帮忙受影响人员恢复正常心理状态；为受伤人员供应痊愈服务，帮忙其重返工作岗位。（四）事故调查与评估1事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。2评估与报告对事故处理效果进行评估，包含应急处理、后期处理等方面的效果；编制事故调查报告，提出改进措施和建议。（五）应急预案改进1评估与总结对本次突发交通事件应急处理过程进行总结，评估应急预案的有效性。2改进措施依据事故调查和评估结果，对应急预案进行修订和完善；加强应急演练，提高应急处理本领。（六）责任追究1责任认定依据事故调查结果，对事故责任人进行认定。2责任追究对事故责任人依法进行责任追究，包含行政惩罚、刑事责任等。（七）信息公开与宣传1信息公开及时向公众公开事故调查、处理和改进情况，接受社会监督。2宣传教育通过各种渠道开展安全宣传教育，提高员工的安全意识和应急处理本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部及各工作小组负责人联系方式；外部救援气力、医疗救助机构、公安交通管理部门等相关部门的联系方式；员工及公众的紧急联系方式。2通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通信等，确保通信畅通。3备用方案在紧要通信线路显现故障时，启用备用通信线路；建立应急通信小组，负责协调和保障通信工作。4保障责任人通信保障负责人负责确保应急通信系统的正常运行；定期检查和维护通信设备，确保通信畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含事故调查、风险评估、技术支持等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领；组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型救援设备：如救援车、切割机、破拆工具等；医疗救助设备：如急救箱、担架、呼吸器等；通讯设备：如卫星电话、无线电通信设备等；防护用品：如防化服、防尘口罩、防护眼镜等。2数量、性能、存放位置依据应急预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能；将物资和装备存放在专用仓库，确保管放安全、便于取用。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保运输安全及时；明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查，确保其性能符合要求；依据实际需要，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护；负责人联系方式应保持畅通，确保能够及时响应应急需求。6台账建立建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息；定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间必需的能源供应，如电力、水源等。2订立能源供应应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。3定期检查和维护能源设施，防止突发事件导致能源供应停止。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。3经费保障责任人应定期审核经费使用情况，确保合理调配和使用。（三）交通运输保障1确保应急车辆和人员的交通运输需求得到满足。2与交通运输部门建立沟通机制，确保道路畅通和运输优先权。3对于可能影响交通的突发事件，及时采取措施，如交通管制、车辆分流等。（四）治安保障1与公安部门合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。2在事故现场设立治安警戒区域，防止无关人员进入。3对可能引发的群体性事件进行防备和掌控。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、专家咨询等。2确保应急指挥中心的技术设备正常运行，为应急处理供应技术支持。3与相关技术部门合作，共同研发和推广新技术在应急处理中的应用。（六）医疗保障1确保伤员的医疗救治需求得到及时满足。2与医疗机构建立联动机制，确保伤员能够得到快速救治。3为救援人员供应必需的医疗防护和健康监测。（七）后勤保障1供应应急响应所需的各类后勤保障，如食品、水、帐篷等。2建立后勤物资储备库，确保应急物资的充分。3与后勤服务供应商建立合作关系，确保后勤保障的及时性。（