某局关于2025年度国家安全工作情况及2025年度风险评估的报告

研究报告-1-某局关于2025年度国家安全工作情况及2025年度风险评估的报告一、2025年度国家安全工作总体情况1.1工作目标与原则(1)2025年度国家安全工作目标旨在全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略布局，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，推动国家安全体系和能力现代化建设。具体目标包括维护国家政治安全，保障经济安全稳定增长，强化网络安全防护，保障社会和谐稳定，加强生态安全保护，提升国防安全水平，以及加强国际安全合作等。(2)工作原则方面，我们将坚持党的领导，确保国家安全工作始终沿着正确方向前进；坚持以人民为中心，把人民安全放在首位，切实保障人民群众的生命财产安全；坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持系统观念，构建国家安全体系；坚持法治思维，依法维护国家安全；坚持底线思维，增强忧患意识，坚持居安思危；坚持开放合作，推动构建人类命运共同体。(3)在实施过程中，我们将强化风险意识，提高风险防控能力，完善国家安全战略体系、政策体系、法治体系、技术体系、力量体系等，确保国家安全工作全方位、全领域、全时空覆盖。同时，加强国家安全教育，增强全民国家安全意识，形成全社会共同维护国家安全的良好氛围。通过这些措施，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障。1.2工作重点与任务(1)2025年度国家安全工作重点将聚焦于以下几个方面：一是加强政治安全建设，确保国家政治制度和政治安全稳定；二是推进经济安全体系建设，保障国家经济持续健康发展；三是强化网络安全防护，维护国家网络空间主权和安全；四是提升社会安全水平，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定；五是加强生态安全保护，促进生态文明建设；六是巩固国防安全，提高国防和军队现代化水平；七是深化国际合作，共同应对全球性安全挑战。(2)具体任务包括：一是完善国家安全战略体系，制定并实施国家安全战略规划；二是加强国家安全法治建设，完善国家安全法律法规体系，确保国家安全工作有法可依；三是推进国家安全科技创新，提升国家安全技术支撑能力；四是强化国家安全教育，提高全民国家安全意识和素养；五是加强国家安全力量建设，优化国家安全力量结构；六是深化国家安全领域国际合作，推动建立更加公正合理的国际安全秩序。(3)在实施过程中，我们将着力推进以下重点工作：一是加强国家安全风险监测预警，提高风险防控能力；二是强化国家安全保障体系建设，完善国家安全政策体系；三是加强国家安全宣传教育，营造全社会共同维护国家安全的良好氛围；四是深化国家安全领域改革，优化国家安全工作体制机制；五是加强国家安全人才队伍建设，培养一支忠诚可靠、专业高效的国家安全工作队伍；六是强化国家安全责任落实，确保国家安全工作落到实处。1.3工作成效与亮点(1)2025年度国家安全工作成效显著，主要体现在以下方面：一是成功应对了一系列复杂严峻的安全挑战，维护了国家政治安全和社会稳定；二是经济安全体系得到加强，国家经济运行保持稳定，抵御风险能力显著提升；三是网络安全防护能力显著增强，国家网络空间主权和安全得到有效维护；四是社会安全水平进一步提高，人民群众生命财产安全得到有力保障；五是生态安全保护工作取得积极进展，生态文明建设取得新成效；六是国防安全得到巩固，国防和军队现代化水平不断提升。(2)工作亮点包括：一是国家安全战略体系不断完善，为国家发展提供了有力保障；二是国家安全法治建设取得重大进展，国家安全法律法规体系日益健全；三是国家安全科技创新成果丰硕，为国家安全提供了强有力的技术支撑；四是国家安全教育普及取得实效，全民国家安全意识显著增强；五是国家安全力量建设得到加强，国家安全保障能力显著提升；六是国家安全国际合作深入推进，为构建人类命运共同体作出了积极贡献。(3)在具体工作成效上，我们取得了以下成果：一是国家安全风险防控体系逐步完善，有效预防和化解了一系列安全风险；二是国家安全治理能力显著提升，国家安全工作体制机制更加健全；三是国家安全宣传教育广泛开展，全民国家安全意识普遍提高；四是国家安全队伍建设取得突破，形成了一支专业、高效的国家安全工作队伍；五是国家安全领域改革深入推进，为国家安全工作注入了新的活力；六是国家安全国际合作成果丰硕，为维护世界和平与稳定作出了积极贡献。二、政治安全领域2.1政治安全形势分析(1)2025年度政治安全形势总体稳定，但仍面临诸多挑战。国内外政治环境复杂多变，国际政治秩序变革加速，地缘政治风险上升，对我国政治安全构成一定压力。国内方面，随着改革进入深水区，一些深层次矛盾和问题逐步显现，政治安全领域存在一定的不确定性。同时，意识形态领域斗争依然激烈，一些错误思想观念和极端势力有所抬头，对政治安全构成潜在威胁。(2)具体来看，当前政治安全形势呈现出以下特点：一是国际政治环境动荡不安，全球治理体系变革加速，对我国政治安全的外部压力增大；二是国内政治生态持续优化，党风廉政建设和反腐败斗争取得重要成果，政治安全基础得到巩固；三是意识形态领域斗争复杂，一些错误思想观念和极端势力有所抬头，对政治安全构成挑战；四是网络安全风险加剧，网络空间政治安全面临新挑战。(3)面对复杂多变的政治安全形势，我国采取了一系列有力措施，以维护国家政治安全。一方面，加强对外部政治风险的防范和应对，积极参与全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体；另一方面，深化国内政治体制改革，加强党风廉政建设和反腐败斗争，巩固政治安全基础；同时，强化意识形态领域斗争，坚决抵制错误思想观念和极端势力，维护网络安全空间政治安全。通过这些措施，我国政治安全形势保持总体稳定，为经济社会发展提供了有力保障。2.2政治安全风险点(1)2025年度政治安全风险点主要集中在以下几个方面：一是国际政治风险，包括地缘政治冲突、大国关系紧张、国际热点问题等，这些因素可能对我国的国家利益和国家安全构成威胁。二是国内政治风险，涉及政治体制改革、民族宗教问题、社会稳定等方面，如政治体制改革过程中可能出现的利益调整和社会矛盾，以及民族宗教领域的敏感问题等。三是意识形态风险，包括国内外错误思想观念的传播、极端主义思想的渗透，以及网络空间中的政治安全风险。(2)具体风险点包括：一是外部干预风险，主要表现为外部势力试图通过政治、经济、文化等手段影响我国政治稳定和制度安全；二是政治体制改革风险，如改革过程中可能出现的利益冲突、社会不满等，影响政治稳定；三是民族宗教风险，涉及民族关系、宗教信仰自由等方面的问题，可能引发社会不稳定因素；四是网络安全风险，网络空间政治安全面临挑战，如网络攻击、信息泄露、网络谣言等。(3)此外，政治安全风险点还包括：一是政治生态风险，涉及党风廉政建设和反腐败斗争，如腐败问题可能影响政治生态，损害政治安全；二是政治参与风险，包括民间组织、社会团体等政治参与行为可能引发的矛盾和冲突；三是政治传播风险，如媒体、网络等传播渠道中可能出现的政治敏感信息，影响社会稳定和政治安全。针对这些风险点，需要采取有效措施进行防范和化解，确保国家政治安全。2.3政治安全应对措施(1)针对政治安全风险，我国将采取以下应对措施：一是加强国际政治合作，积极参与全球治理，推动构建新型国际关系，坚决维护国家主权和尊严。二是深化政治体制改革，推进依法治国，加强法治建设，确保国家政治制度稳定和运行高效。三是强化意识形态工作，加强主流价值引领，增强全社会对中国特色社会主义道路的认同，抵制错误思想观念和极端主义思想的侵蚀。(2)在具体措施上，我们将：一是完善国家安全战略体系，明确政治安全在国家安全体系中的核心地位，制定和实施政治安全战略规划。二是加强国家安全法治建设，完善相关法律法规，为维护政治安全提供法律保障。三是提升国家安全意识，通过教育和培训，提高全社会的政治安全意识和能力。四是加强网络安全管理，强化网络空间治理，防范和打击网络攻击、信息泄露等网络犯罪活动。(3)同时，我们将采取以下措施以确保政治安全：一是加强国家安全教育和宣传，增强人民群众的国家安全意识和法治观念。二是加强国家安全力量建设，优化国家安全力量结构，提高国家安全保障能力。三是深化国家安全领域改革，完善国家安全工作体制机制，提高国家安全工作的科学化、规范化水平。四是加强国际合作，共同应对全球性政治安全挑战，维护世界和平与稳定。通过这些措施，我国将有效应对政治安全风险，确保国家政治安全稳定。三、经济安全领域3.1经济安全形势分析(1)2025年度经济安全形势呈现出复杂多变的特点。全球经济复苏缓慢，贸易保护主义和单边主义抬头，地缘政治风险增加，对我国经济安全构成一定挑战。国内经济结构调整持续推进，新旧动能转换加快，但也面临一些风险和挑战，如金融风险、债务风险、房地产市场风险等。同时，国际经济环境的不确定性对我国出口、外资、汇率等方面产生一定影响。(2)具体来看，当前经济安全形势表现为：一是全球经济增速放缓，主要经济体政策调整和风险因素增多，对我国出口和外资流入产生压力；二是国内经济结构调整，传统产业转型升级压力加大，新兴产业发展面临一定挑战；三是金融风险防控任务艰巨，金融体系稳健性有待提升；四是房地产市场波动风险不容忽视，房地产调控政策需要进一步优化。(3)在这一背景下，我国经济安全形势呈现出以下特点：一是外部环境复杂多变，经济安全面临外部压力；二是国内经济结构调整，经济安全风险点增多；三是金融风险防控形势严峻，金融安全成为经济安全的重要内容；四是房地产市场波动风险加大，房地产安全对经济安全产生重要影响。面对这些挑战，我国需要采取有效措施，加强经济安全风险防控，确保经济持续健康发展。3.2经济安全风险点(1)2025年度经济安全风险点主要包括以下几方面：一是外部经济风险，如全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、地缘政治风险增加等，这些因素可能对我国出口、外资、汇率等产生不利影响。二是国内经济结构调整风险，包括传统产业转型升级压力、新兴产业发展不确定性、区域经济发展不平衡等问题。三是金融风险，如金融体系稳定性、金融市场波动、金融机构风险控制等。(2)具体风险点包括：一是外部需求减弱风险，主要表现为全球经济增长放缓，对我国出口市场造成压力；二是国际金融市场波动风险，如美元汇率波动、全球股市震荡等，可能引发资本流动风险；三是金融体系风险，包括银行不良贷款、影子银行风险、互联网金融风险等；四是房地产市场风险，如房价波动、房地产泡沫、地方政府债务风险等。(3)此外，经济安全风险点还包括：一是能源安全风险，如能源进口依赖度高、能源价格波动等；二是粮食安全风险，如粮食生产波动、粮食储备安全等；三是产业链供应链安全风险，如关键核心技术受制于人、产业链供应链受外部环境影响等。针对这些风险点，需要采取有效措施进行防范和化解，确保国家经济安全稳定。3.3经济安全应对措施(1)针对经济安全风险，我国将采取一系列应对措施以确保经济安全稳定。首先，加强对外部经济风险的监测和预警，通过多边和双边渠道，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，降低贸易保护主义和单边主义带来的风险。其次，加快国内经济结构调整，优化产业结构，推动创新驱动发展，增强经济内生增长动力。(2)具体措施包括：一是深化金融改革，加强金融监管，防范和化解金融风险，确保金融体系稳定。二是加强房地产市场调控，遏制房价过快上涨，防范房地产市场泡沫风险。三是提升能源安全水平，优化能源结构，加强能源储备和多元化进口渠道建设。四是保障粮食安全，加强农业科技创新，提高粮食生产效率和储备能力。(3)同时，我们将采取以下措施：一是强化产业链供应链安全，提升关键核心技术自主创新能力，降低对外部供应链的依赖。二是加强国际合作，推动贸易和投资自由化便利化，拓展国际市场空间。三是完善经济安全政策体系，制定和实施经济安全战略规划，提高经济安全风险应对能力。四是加强经济安全宣传教育，提高全社会经济安全意识，形成共同维护经济安全的合力。通过这些措施，我国将有效应对经济安全风险，确保经济持续健康发展。四、网络安全领域4.1网络安全形势分析(1)2025年度网络安全形势呈现出以下特点：一是网络攻击手段日益复杂多样，包括APT攻击、勒索软件、网络钓鱼等，攻击目标更加精准，对国家安全和社会稳定构成威胁。二是网络空间治理面临新挑战，网络谣言、虚假信息传播迅速，影响社会舆论和公众情绪。三是网络安全事件频发，涉及政府、企业、个人等多个领域，造成严重经济损失和社会影响。(2)具体来看，网络安全形势分析如下：一是网络攻击活动增多，黑客组织和个人利用网络漏洞进行攻击，窃取敏感信息，破坏网络基础设施。二是网络犯罪活动猖獗，网络诈骗、网络盗窃等犯罪手段不断升级，对人民群众财产安全造成严重威胁。三是网络安全事件影响范围扩大，涉及国家安全、经济安全、社会稳定等多个方面，需要加强综合应对。(3)在这一背景下，网络安全形势呈现出以下特点：一是网络空间安全风险加剧，网络攻击手段不断演变，对国家安全构成严峻挑战。二是网络安全法律法规体系逐步完善，但实际执行和监管仍面临困难。三是网络安全意识有待提高，公众对网络安全风险的认识和防范能力不足。四是网络安全技术发展迅速，但技术创新与安全防护能力之间存在差距。面对这些挑战，我国需要加强网络安全建设，提升网络安全防护能力。4.2网络安全风险点(1)网络安全风险点主要包括以下几方面：一是网络基础设施安全风险，包括关键信息基础设施遭受攻击、网络设备漏洞利用等，可能导致网络服务中断、数据泄露等严重后果。二是网络数据安全风险，涉及个人信息、企业商业秘密、国家机密等敏感数据泄露或被篡改，对国家安全和社会稳定造成威胁。三是网络应用安全风险，包括网络应用系统漏洞、恶意软件传播等，可能导致用户信息泄露、系统瘫痪等问题。(2)具体风险点包括：一是网络攻击手段多样化，如APT攻击、DDoS攻击、SQL注入等，攻击者可能利用这些手段对关键信息基础设施进行破坏。二是网络钓鱼和诈骗活动增多，攻击者通过伪造网站、发送虚假邮件等方式窃取用户个人信息和资金。三是移动网络安全风险上升，随着移动设备普及，移动应用安全漏洞和恶意软件成为新的攻击目标。四是云计算和大数据安全风险，随着云计算和大数据技术的广泛应用，数据安全和隐私保护面临挑战。(3)此外，网络安全风险点还包括：一是物联网设备安全风险，随着物联网设备的普及，设备安全漏洞可能被利用进行攻击。二是社交网络安全风险，社交网络平台成为信息传播和攻击的新渠道，网络谣言、虚假信息传播风险增加。三是跨境网络安全风险，国际网络攻击和跨境数据流动风险对我国网络安全构成挑战。针对这些风险点，需要采取综合措施，加强网络安全防护，确保网络空间安全稳定。4.3网络安全应对措施(1)针对网络安全风险，我国将采取一系列应对措施，以确保网络空间安全稳定。首先，加强网络安全法律法规建设，完善网络安全法律体系，为网络安全工作提供法律保障。其次，提升网络安全技术能力，加强网络安全技术研发和创新，提高网络安全防护水平。同时，加强网络安全教育和培训，提高全社会的网络安全意识和防护能力。(2)具体措施包括：一是加强网络安全基础设施建设，提升关键信息基础设施的安全防护能力，确保网络基础设施的稳定运行。二是强化网络安全监测预警，建立健全网络安全监测预警体系，及时发现和处置网络安全事件。三是加强网络安全应急响应能力建设，制定和完善网络安全应急预案，提高网络安全事件的应对效率。四是推动网络安全技术创新，支持网络安全企业和研究机构开展技术攻关，提升网络安全产品和服务水平。(3)同时，我们将采取以下措施：一是加强网络安全国际合作，积极参与国际网络安全治理，推动建立公正合理的国际网络安全秩序。二是加强网络安全人才培养，培养一批高素质的网络安全专业人才，为网络安全工作提供人才支撑。三是强化网络安全宣传教育，提高公众网络安全意识，形成全社会共同维护网络安全的良好氛围。四是深化网络安全领域改革，优化网络安全工作体制机制，提高网络安全工作的科学化、规范化水平。通过这些措施，我国将有效应对网络安全风险，确保网络空间安全稳定。五、社会安全领域5.1社会安全形势分析(1)2025年度社会安全形势总体稳定，但仍面临一些新情况新问题。随着社会转型和经济发展，社会结构、利益格局和思想观念发生深刻变化，社会矛盾和风险因素增多。一方面，人民群众对美好生活的向往日益增长，对公共服务、社会公平正义等方面的需求更加迫切；另一方面，一些社会问题如就业、收入分配、社会保障、教育资源分配等领域的矛盾和问题逐渐显现，对社会安全构成一定压力。(2)具体来看，当前社会安全形势分析如下：一是社会治安形势总体稳定，但治安案件类型和作案手段多样化，新型犯罪案件增多，对社会治安管理提出更高要求。二是社会矛盾和风险因素增多，涉及民生、环境、资源、民族宗教等方面的矛盾和问题逐渐凸显，需要加强社会矛盾化解和风险防控。三是社会心理问题日益突出，心理健康服务需求增加，对社会安全稳定带来挑战。(3)在这一背景下，社会安全形势呈现出以下特点：一是社会矛盾和风险因素交织，需要加强社会矛盾化解和风险防控；二是社会治安形势复杂多变，需要创新社会治安管理手段；三是社会心理问题突出，需要加强心理健康服务体系建设。面对这些挑战，我国将采取有效措施，维护社会安全稳定，促进社会和谐发展。5.2社会安全风险点(1)社会安全风险点主要包括以下几个方面：一是社会治安风险，包括暴力犯罪、盗窃、诈骗等传统犯罪活动，以及网络犯罪、恐怖主义等新型犯罪活动。二是民生领域风险，如就业、收入分配、社会保障、教育资源分配等方面的不均衡和不公平，可能导致社会不满和动荡。三是公共安全风险，如食品安全、公共卫生、交通安全、自然灾害等，这些因素可能引发群体性事件和社会恐慌。(2)具体风险点包括：一是社会治安风险，如黑恶势力、恐怖组织、网络犯罪团伙等，这些组织和个人可能利用网络、暗网等渠道进行非法活动，对社会治安造成威胁。二是民生领域风险，如房价上涨、医疗资源紧张、教育资源分配不均等问题，可能导致社会矛盾激化。三是公共安全风险，如食品安全问题，如瘦肉精、地沟油等事件，可能对公众健康造成严重危害。(3)此外，社会安全风险点还包括：一是社会心理风险，如心理健康问题、自杀率上升等，这些问题可能影响社会稳定。二是民族宗教风险，如民族矛盾、宗教冲突等，这些问题可能引发社会动荡。三是网络舆情风险，如网络谣言、虚假信息传播等，这些问题可能对社会舆论和公众情绪产生负面影响。针对这些风险点，需要采取综合措施，加强社会安全风险防控，确保社会和谐稳定。5.3社会安全应对措施(1)针对社会安全风险，我国将采取一系列综合措施，以确保社会安全稳定。首先，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是新型犯罪和网络犯罪。其次，深化民生领域改革，着力解决就业、收入分配、社会保障、教育资源分配等民生问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，加强公共安全体系建设，提高应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件的能力。(2)具体措施包括：一是完善社会治安防控体系，强化治安巡逻，提高见警率，增强人民群众的安全感。二是推进社会治理创新，加强社区治理，发挥社会组织和志愿者作用，构建共建共治共享的社会治理格局。三是加强心理健康服务体系建设，提高心理健康服务水平，预防和减少心理问题引发的社会风险。四是加强民族宗教工作，促进民族团结，维护宗教和谐。(3)同时，我们将采取以下措施：一是加强网络安全管理，打击网络谣言和虚假信息传播，维护网络空间秩序。二是加强应急管理，建立健全应急预案体系，提高应对突发事件的能力。三是加强法治建设，依法打击违法犯罪活动，维护社会公平正义。四是加强社会安全宣传教育，提高全民安全意识，形成全社会共同维护社会安全的良好氛围。通过这些措施，我国将有效应对社会安全风险，确保社会和谐稳定。六、生态安全领域6.1生态安全形势分析(1)2025年度生态安全形势分析显示，我国生态环境质量持续改善，但生态安全面临的挑战依然严峻。一方面，生态环境恶化趋势得到一定程度的遏制，重点流域和区域水质改善，森林覆盖率稳步提升。另一方面，资源环境约束趋紧，生态系统退化、生物多样性丧失、环境污染等问题依然突出，生态安全风险不容忽视。(2)具体来看，当前生态安全形势分析如下：一是生态系统稳定性下降，部分生态系统功能退化，如湿地减少、土壤侵蚀等。二是生物多样性面临威胁，物种灭绝速度加快，生态系统服务功能减弱。三是环境污染问题依然严重，大气、水、土壤污染尚未得到根本治理，影响人民群众健康和生态安全。(3)在这一背景下，生态安全形势呈现出以下特点：一是生态环境质量改善与生态安全风险并存，生态环境质量虽有所提升，但生态安全基础仍较脆弱。二是生态环境问题跨区域、跨领域，需要加强区域协同和部门合作。三是生态环境问题与经济社会发展密切相关，需要统筹考虑经济、社会和生态效益。面对这些挑战，我国将采取有效措施，加强生态安全建设，确保生态环境质量持续改善。6.2生态安全风险点(1)生态安全风险点主要包括以下几方面：一是生物多样性丧失风险，由于栖息地破坏、外来物种入侵等原因，我国许多物种面临灭绝风险，生物多样性受到严重威胁。二是生态系统服务功能退化风险，如水源涵养、土壤保持、气候调节等功能下降，影响人类社会的可持续发展。三是环境污染风险，包括大气污染、水污染、土壤污染等，对生态环境和人体健康造成严重影响。(2)具体风险点包括：一是水资源安全风险，水资源短缺、水污染、水生态退化等问题日益突出，对农业生产、居民生活和生态系统健康构成威胁。二是土地资源安全风险，土地退化、土壤污染、耕地减少等问题影响国家粮食安全和生态安全。三是大气污染风险，包括PM2.5、臭氧层破坏等，对公众健康和生态环境造成危害。(3)此外，生态安全风险点还包括：一是生态系统连通性风险，由于人类活动导致的生态廊道破坏，影响物种迁移和基因交流。二是极端天气事件风险，如干旱、洪水、台风等极端天气事件频发，对生态系统和人类社会造成巨大破坏。三是海洋生态安全风险，海洋污染、海洋酸化、过度捕捞等问题威胁海洋生态系统和渔业资源。针对这些风险点，需要采取综合措施，加强生态安全风险防控，确保生态系统的健康和可持续发展。6.3生态安全应对措施(1)针对生态安全风险，我国将采取一系列综合措施，以加强生态安全风险防控。首先，加强生态环境保护立法，完善生态安全法律法规体系，为生态安全提供法律保障。其次，加大生态保护和修复力度，实施重大生态修复工程，提升生态系统服务功能。同时，强化生态监测预警，及时发现和应对生态安全风险。(2)具体措施包括：一是推进绿色发展，调整产业结构，减少污染物排放，发展循环经济，提高资源利用效率。二是加强水资源保护，实施最严格的水资源管理制度，保障水资源的合理利用和生态安全。三是加强土地资源保护，实施耕地保护制度，防止土地退化，提高土地生产力。四是强化大气污染防治，推进大气污染防治行动计划，改善空气质量。(3)同时，我们将采取以下措施：一是加强生物多样性保护，建立和完善生物多样性保护网络，保护珍稀濒危物种和重要生态系统。二是加强生态修复，实施生态修复工程，恢复退化生态系统功能。三是提高公众生态保护意识，加强生态教育，引导公众参与生态保护。四是加强国际合作，共同应对全球生态安全挑战，推动构建人类命运共同体。通过这些措施，我国将有效应对生态安全风险，促进生态环境质量的持续改善。七、国防安全领域7.1国防安全形势分析(1)2025年度国防安全形势分析显示，国际军事安全环境复杂多变，地缘政治风险上升，大国竞争加剧，我国周边安全形势严峻。一方面，我国国防实力不断增强，军事现代化建设取得显著成效，有效提升了国防和军队现代化水平。另一方面，我国积极参与国际安全合作，推动构建新型国际关系，为维护世界和平与稳定作出积极贡献。(2)具体来看，当前国防安全形势分析如下：一是国际安全形势紧张，全球热点问题频发，地区冲突和军事对抗风险上升。二是我国周边安全环境复杂，一些周边国家和地区的安全局势存在不确定性，对我国国防安全构成一定压力。三是网络安全空间成为新的安全领域，网络攻击、信息战等新型战争形态对我国国防安全提出新挑战。(3)在这一背景下，国防安全形势呈现出以下特点：一是国际战略竞争加剧，大国博弈更加激烈，我国面临的军事安全压力增大。二是我国国防和军队现代化建设取得重要进展，但与一些大国相比，我国国防实力仍存在一定差距。三是网络安全空间成为国家安全的重要组成部分，需要加强网络安全防护，提升网络安全能力。四是国防科技创新成为提升国防实力的重要途径，需要加大科技创新投入，推动国防和军队现代化。面对这些挑战，我国将采取有效措施，加强国防安全建设，确保国家国防安全。7.2国防安全风险点(1)国防安全风险点主要包括以下几方面：一是军事安全风险，包括周边地区军事紧张局势、大国竞争加剧等，可能导致军事冲突和战争风险。二是技术安全风险，关键军事技术和信息技术的安全问题，如被外国间谍活动窃取，可能削弱我国国防科技实力。三是战略安全风险，包括战略误判、核武器扩散、太空和网络空间军事化等，可能对国家安全造成威胁。(2)具体风险点包括：一是传统军事安全风险，如周边国家的军事扩张、武器现代化等，可能引发地区军事竞争。二是非传统军事安全风险，如网络攻击、信息战等新型战争形态，可能对国防安全造成非对称性威胁。三是战略资源安全风险，如能源、原材料等战略资源的供应安全，可能影响国防工业的生产和军事行动。(3)此外，国防安全风险点还包括：一是国际军事合作风险，如与其他国家军事技术交流中的知识产权保护问题，可能泄露我国军事机密。二是军事设施安全风险，如军事基地、科研机构的安保措施不足，可能遭受攻击。三是军事人才培养风险，如军事人才流失、教育训练质量下降等，可能影响国防和军队的战斗力。针对这些风险点，需要采取综合措施，加强国防安全风险防控，确保国家国防安全。7.3国防安全应对措施(1)针对国防安全风险，我国将采取一系列应对措施，以确保国防安全。首先，加强国防和军队现代化建设，提升国防科技水平和战斗力。其次，深化国防和军队改革，优化军事组织结构，提高军事指挥效率和作战能力。同时，加强国际军事合作，积极参与全球安全治理，推动构建新型国际关系。(2)具体措施包括：一是加强军事科技创新，提高国防科技自主创新能力，确保关键技术和装备的自主研发。二是完善国防动员体系，加强国防动员能力建设，提高国防动员效率。三是强化军事人才培养，加强军事教育和训练，培养高素质的军事人才队伍。四是加强国际军事交流与合作，推动建立公正合理的国际军事秩序。(3)同时，我们将采取以下措施：一是加强国防安全理论研究，深化对国家安全战略和国防战略的研究，为国防安全决策提供科学依据。二是完善国防安全法律法规，加强国防安全法治建设，确保国防安全工作有法可依。三是加强国防安全教育，提高全民国防意识，形成全社会关心支持国防建设的良好氛围。四是强化国防安全风险监测预警，及时发现和应对国防安全风险。通过这些措施，我国将有效应对国防安全风险，确保国家国防安全。八、国际安全领域8.1国际安全形势分析(1)2025年度国际安全形势分析显示，全球安全环境复杂多变，地缘政治风险上升，大国关系博弈加剧。一方面，多边主义与单边主义、合作与冲突并存，国际安全秩序面临挑战。另一方面，全球性问题如恐怖主义、网络安全、气候变化等日益突出，对国际安全构成共同威胁。(2)具体来看，当前国际安全形势分析如下：一是全球安全局势紧张，地区冲突和热点问题频发，如中东地区、亚太地区等，可能引发更大规模的军事冲突。二是大国关系复杂多变，美国等西方国家与我国在贸易、科技、军事等领域存在竞争和摩擦，国际政治风险增加。三是全球性问题对国际安全产生深远影响，如恐怖主义活动蔓延、网络安全攻击频发、气候变化加剧等。(3)在这一背景下，国际安全形势呈现出以下特点：一是全球安全格局多极化趋势明显，新兴国家和发展中国家在国际事务中的地位和作用不断提升。二是国际安全合作面临挑战，多边主义和全球治理体系受到冲击。三是非传统安全威胁日益突出，恐怖主义、网络安全、气候变化等成为国际安全的重要议题。四是国际安全合作需求增加，各国需要加强合作，共同应对全球性安全挑战。面对这些挑战，我国将积极参与国际安全合作，推动构建人类命运共同体。8.2国际安全风险点(1)国际安全风险点主要包括以下几方面：一是地缘政治风险，包括大国间的竞争、地区冲突升级、边界争议等，可能导致军事冲突和战争风险。二是经济安全风险，如全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、金融风险等，可能影响国家的经济稳定和安全。三是网络安全风险，包括网络攻击、数据泄露、网络战等，对国家安全和社会稳定构成威胁。(2)具体风险点包括：一是恐怖主义风险，恐怖组织在全球范围内活动，可能对我国海外利益、公民安全构成威胁。二是武器扩散风险，包括核武器、化学武器、生物武器等，可能对国际安全和地区稳定造成影响。三是能源安全风险，能源供应的不稳定和能源价格的波动，可能影响国家的能源安全和经济发展。(3)此外，国际安全风险点还包括：一是公共卫生安全风险，如传染病爆发、生物安全事件等，可能对全球公共卫生安全构成挑战。二是太空安全风险，太空军事化和太空资源的争夺，可能引发太空军备竞赛。三是环境安全风险，如气候变化、海洋污染、生态系统破坏等，可能对全球环境和人类生存构成威胁。针对这些风险点，需要采取综合措施，加强国际安全风险防控，确保国家国际安全。8.3国际安全应对措施(1)针对国际安全风险，我国将采取一系列应对措施，以维护国家在国际安全领域的利益。首先，坚持和平发展道路，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。其次，加强国际安全合作，通过多边和双边渠道，共同应对全球性安全挑战。同时，强化国防和军队现代化建设，提升国家综合实力。(2)具体措施包括：一是加强国际合作，积极参与联合国等国际组织的安全事务，推动国际安全治理体系改革。二是深化与周边国家的安全合作，共同维护地区和平稳定。三是加强网络安全合作，共同应对网络攻击、数据泄露等网络安全威胁。四是积极参与全球公共卫生安全合作，共同应对传染病爆发等公共卫生事件。(3)同时，我们将采取以下措施：一是加强国防和军队现代化建设，提高国家国防实力，确保国家安全。二是强化外交手段，通过外交谈判和外交斡旋，解决国际争端和冲突。三是推动经济全球化，通过经济合作，增进国家间的相互依赖，减少安全风险。四是加强国际法律合作，通过国际法维护国家主权和领土完整。通过这些措施，我国将有效应对国际安全风险，为世界和平与稳定作出积极贡献。九、国家安全保障体系建设9.1保障体系现状(1)2025年度国家安全保障体系现状呈现出以下特点：一是国家安全战略体系逐步完善，国家安全战略规划、政策体系、法律法规体系等逐步健全。二是国家安全法治建设取得进展，国家安全法律法规体系日益完善，为国家安全工作提供了有力法治保障。三是国家安全科技体系不断加强，国家安全技术研发和应用水平显著提升，为国家安全提供了强有力的科技支撑。(2)具体来看，保障体系现状如下：一是国家安全管理体系不断完善，国家安全领导体制和工作机制日益健全，国家安全决策、执行、监督等环节更加规范。二是国家安全力量体系逐步优化，国家安全力量结构更加合理，国家安全保障能力显著增强。三是国家安全宣传教育体系逐步建立，全民国家安全意识普遍提高，全社会共同维护国家安全的氛围日益浓厚。(3)在这一背景下，保障体系现状呈现出以下特点：一是国家安全风险防控体系逐步完善，国家安全风险监测预警、风险评估、应急处置等机制逐步健全。二是国家安全保障能力不断提高，国家安全基础设施建设不断加强，国家安全保障资源得到有效配置。三是国家安全国际合作不断深化，我国在国际安全领域的影响力不断提升，为维护世界和平与稳定作出了积极贡献。总体而言，国家安全保障体系在维护国家安全方面发挥了重要作用，但仍需不断加强和完善。9.2保障体系完善措施(1)为进一步完善国家安全保障体系，我国将采取以下措施：一是深化国家安全战略体系改革，优化国家安全战略布局，确保国家安全战略与国家发展总体战略相协调。二是加强国家安全法治建设，完善国家安全法律法规体系，提高国家安全法治化水平，确保国家安全工作有法可依、有法必依、违法必究。(2)具体完善措施包括：一是加强国家安全科技体系建设，加大科技创新投入，推动国家安全关键技术研发和应用，提升国家安全科技支撑能力。二是优化国家安全力量体系，调整国家安全力量结构，提高国家安全保障力量的专业化和现代化水平。三是强化国家安全教育体系，将国家安全教育纳入国民教育体系，提高全民国家安全意识和素养。(3)同时，我们将采取以下措施：一是加强国家安全风险防控体系，完善国家安全风险监测预警、风险评估和应急处置机制，提高国家安全风险防控能力。二是深化国家安全国际合作，积极参与全球安全治理，推动建立更加公正合理的国际安全秩序。三是加强国家安全保障资源的配置和管理，提高国家安全保障资源的利用效率。通过这些措施，我国将构建更加完善的国家安全保障体系，为国家安全提供有力支撑。9.3保障体系成效评估(1)2025年度国家安全保障体系成效评估显示，我国国家安全保障体系在维护国家安全方面取得了显著成效。一是国家安全战略体系不断完善，为国家发展提供了有力的战略指引。二是国家安全法治建设取得重要进展，为国家安全工作提供了坚实的法治保障。三是国家安全科技体系逐步加强，为国家安全提供了强大的技术支撑。(2)具体成效评估如下：一是国家安全风险防控能力显著提升，有效预防和化解了一系列安全风险，维护了国家政治、经济、社会、生态、国防等领域的安全稳定。二是国家安全力量体系逐步优化，国家安全保障力量结构更加合理，应对各类安全威胁的能力得到增强。三是国家安全宣传教育体系逐步建立，全民国家安全意识普遍提高，全社会共同维护国家安全的氛围日益浓厚。(3)在这一背景下，保障体系成效评估呈现出以下特点：一是国家安全风险监测预警机制更加完善，能够及时发现和预警安全风险。二是