工程管理两管理制度

工程管理两管理制度一、总则（一）目的为加强公司工程管理，规范工程建设流程，确保工程质量、进度、安全和成本目标的实现，提高公司工程管理水平，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的管理，包括新建、改建、扩建等各类工程项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保工程质量达到预期标准。3.进度控制原则：合理安排工程进度，制定科学的进度计划，加强进度跟踪与监控，确保工程按时交付。4.安全保障原则：强化安全管理，落实安全责任，采取有效措施防范安全事故，保障人员生命财产安全。5.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程成本，提高项目经济效益。6.协同合作原则：加强各部门之间的沟通与协作，形成工作合力，共同推进工程建设顺利进行。二、工程前期管理制度（一）项目立项1.项目发起各部门或项目需求单位根据公司发展战略和业务需要，提出工程项目立项申请，填写《工程项目立项申请表》，详细说明项目背景、目标、内容、投资估算、预期效益等。2.立项审批立项申请提交后，由公司项目管理部门进行初步审核，审核通过后提交公司管理层审批。管理层根据公司资源状况、战略规划等因素进行综合评估，做出立项决策。对立项项目，下达《工程项目立项批复》，明确项目建设的必要性、可行性及相关要求。（二）可行性研究1.编制要求项目立项后，项目管理部门负责组织相关部门或委托专业机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目概述、市场分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等内容，确保报告内容真实、准确、完整。2.评审与决策可行性研究报告编制完成后，由公司组织内部评审，邀请工程技术、财务、法务等相关专家对报告进行论证。根据评审意见对可行性研究报告进行修改完善后，提交公司管理层进行最终决策。决策通过的项目进入初步设计阶段。（三）初步设计1.设计委托项目管理部门根据批准的可行性研究报告，委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。在设计委托合同中明确设计要求、设计进度、设计质量标准等条款。2.设计评审设计单位完成初步设计后，提交初步设计文件。公司组织相关部门和专家对初步设计文件进行评审，重点审查设计方案的合理性、经济性、安全性以及与可行性研究报告的一致性。根据评审意见，设计单位对初步设计文件进行修改完善，直至通过评审。（四）施工图设计1.设计深化初步设计文件通过评审后，设计单位进行施工图设计。施工图设计应满足施工要求，详细标注尺寸、材料、做法等施工细节。2.审核与交底施工图设计完成后，由公司项目管理部门组织相关部门进行审核。审核通过后，设计单位向施工单位进行施工图交底，明确设计意图、施工要求、质量标准等内容，解答施工单位疑问。（五）工程招标1.招标范围确定根据工程项目的特点和要求，确定招标范围，包括工程勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等。对于依法必须招标的项目，严格按照国家相关法律法规进行招标。2.招标程序编制招标文件：项目管理部门组织编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。发布招标公告：通过指定的媒介发布招标公告，邀请潜在投标人参与投标。资格预审（如有）：对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等情况，确定合格投标人名单。发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，并收取相应费用。开标、评标与定标：按照招标文件规定的时间、地点组织开标，由评标委员会对投标文件进行评审，推荐中标候选人。公司根据评标结果确定中标人，向中标人发出中标通知书，并同时通知未中标人。三、工程建设过程管理制度（一）项目开工管理1.开工条件审核项目具备以下条件后，施工单位向项目管理部门提交《工程开工报审表》：已取得施工许可证；施工组织设计已获总监理工程师批准；施工管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。项目管理部门组织相关部门对开工条件进行审核，审核通过后方可批准工程开工。2.开工令下达经审核具备开工条件后，由总监理工程师下达工程开工令，施工单位正式开始施工。（二）工程质量管理制度1.质量管理体系建立施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量计划，明确质量目标、质量控制措施和质量责任。公司项目管理部门和监理单位应监督施工单位质量管理体系的有效运行。2.质量检验与验收原材料、构配件检验：施工单位对进场的原材料、构配件进行检验，检验合格后方可使用。监理单位应进行见证取样送检，对检验结果进行审核。分项、分部工程质量验收：施工单位在分项、分部工程完工后，进行自检，自检合格后向监理单位报验。监理单位组织施工单位项目技术负责人等进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。单位工程质量验收：单位工程完工后，施工单位进行竣工预验收，预验收合格后向建设单位提交工程竣工报告。建设单位组织施工单位、监理单位、设计单位等相关单位进行单位工程质量验收，验收合格后方可交付使用。3.质量问题处理对工程质量问题，施工单位应及时进行整改。监理单位负责跟踪整改情况，对整改不力的施工单位采取相应措施。对严重质量问题，应进行质量事故调查，分析原因，制定处理方案，报公司项目管理部门批准后实施。（三）工程进度管理制度1.进度计划编制施工单位根据合同工期要求，编制详细的施工总进度计划和月、周进度计划，并报监理单位和项目管理部门审核。监理单位和项目管理部门对进度计划的合理性、可行性进行审查，提出意见和建议。2.进度跟踪与监控监理单位定期对工程进度进行检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，及时向施工单位发出监理通知，要求采取措施调整进度。项目管理部门建立工程进度台账，定期召开工程进度协调会，协调解决工程进度中存在的问题。对进度严重滞后的项目，采取相应的预警措施，督促施工单位加快进度。3.进度调整措施当实际进度与计划进度出现偏差时，施工单位应分析原因，制定切实可行的调整措施，如增加资源投入、优化施工方案、合理调整工期等。调整后的进度计划应报监理单位和项目管理部门审核批准后实施。（四）工程安全管理制度1.安全管理目标与责任公司制定工程安全管理目标，明确各部门和人员的安全管理责任。施工单位应建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保施工安全。2.安全教育培训施工单位应对所有施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织安全培训和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。3.安全检查与隐患排查施工单位每日进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除安全隐患。监理单位定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题下达监理通知单，要求施工单位限期整改。公司项目管理部门不定期对工程项目进行安全检查，对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况。4.安全事故处理发生安全事故后，施工单位应立即采取应急措施，保护事故现场，及时报告公司项目管理部门和相关部门。公司按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行事故调查处理，分析事故原因，追究事故责任，制定防范措施，防止事故再次发生。（五）工程成本管理制度1.成本预算编制项目管理部门在工程前期阶段组织相关部门编制工程成本预算，成本预算应包括工程直接成本、间接成本、利润等内容。成本预算应根据工程设计文件、施工方案、市场价格等因素进行合理估算，确保预算的准确性和合理性。2.成本控制措施工程变更管理：严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定的程序进行审批。变更发生后，及时对成本进行核算和调整。费用支付管理：监理单位对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，项目管理部门根据合同约定和工程进度进行审批，确保工程款支付合理、合规。成本分析与考核：定期对工程成本进行分析，对比实际成本与预算成本，找出成本偏差原因，采取措施进行纠偏。对成本控制效果好的部门和个人进行奖励，对成本控制不力的进行处罚。（六）工程合同管理制度1.合同签订项目管理部门负责工程合同的起草、审核与签订。合同应明确双方的权利和义务、工程范围、工期、质量标准、价款支付方式、违约责任等条款。合同签订前，应进行法律审查和风险评估，确保合同合法有效。2.合同执行与监督合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。项目管理部门负责对合同执行情况进行监督检查，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。对违反合同约定的行为，按照合同约定追究违约责任。3.合同变更与解除合同履行过程中，如需变更或解除合同，应按照规定的程序进行协商和审批。变更或解除合同后，应及时办理相关手续，调整合同价款和工程进度等。四、工程竣工验收管理制度（一）竣工验收准备1.施工单位自查工程完工后，施工单位组织相关人员对工程进行全面自查，对发现的问题及时进行整改，确保工程质量符合要求。2.资料整理施工单位负责整理工程竣工资料，包括工程前期文件、施工过程资料、质量验收资料、安全资料、竣工图等。竣工资料应真实、完整、有效，能够反映工程建设全过程。（二）竣工预验收1.预验收组织施工单位完成自查和资料整理后，向监理单位提交工程竣工报告和竣工资料。监理单位组织施工单位项目技术负责人等进行竣工预验收，对工程质量、进度、资料等进行全面检查，提出预验收意见。2.预验收整改施工单位根据预验收意见进行整改，整改完成后向监理单位提交整改报告。监理单位对整改情况进行复查，确保工程达到竣工验收条件。（三）竣工验收1.验收组织建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告和竣工资料后，组织施工单位、监理单位、设计单位等相关单位进行竣工验收。验收组由建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、设计单位项目负责人等组成。2.验收内容竣工验收主要包括工程实体质量检查、工程资料审查、工程使用功能测试等内容。验收组按照验收标准对工程进行全面检查，形成竣工验收意见。3.验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和相关文件报建设行政主管部门备案。五、工程保修管理制度（一）保修期限与范围1.保修期限根据国家相关规定和合同约定，确定工程保修期限。在保修期限内，施工单位负责对工程质量问题进行保修。2.保修范围保修范围包括工程承包范围内的所有工程内容，以及因施工质量原因导致的其他质量问题。（二）保修责任与程序1.保修责任施工单位应建立健全保修制度，明确保修责任人和保修流程。在接到建设单位或用户的保修通知后，应及时响应，安排人员进行维修。2.保修程序保修通知：建设单位或用户发现工程质量问题后，向施工单位发出保修通知，说明问题情况。维修响应：施工单位接到保修通知后，应在规定时间内到达现场，对问题进行核实和诊断。维修方案制定与实施：根据问题情况，制定维修方案，并组织实施维修。维修过程中应确保维修质量，采取必要的安全防护措施。维修验收：维修完成后，由建设单位或用户进行验收，验收合格后方可视为保修完成。（三）保修费用