社区议事决策管理制度

社区议事决策管理制度一、总则（一）目的为规范社区议事决策程序，提高社区决策的科学性、民主性和透明度，充分调动社区居民参与社区事务管理的积极性，促进社区和谐发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内涉及公共利益、居民切身利益的各类事项的议事决策。（三）基本原则1.合法性原则：议事决策必须遵守国家法律法规和政策规定。2.民主性原则：广泛征求居民意见，充分保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.科学性原则：运用科学方法和程序进行分析、论证，确保决策合理可行。4.公开性原则：议事决策过程和结果向居民公开，接受居民监督。二、议事决策主体（一）社区居民会议社区居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。社区居民会议的职责：1.讨论决定涉及社区全体居民利益的重大事项。2.制定和修改社区自治章程、居民公约。3.选举、罢免社区居民委员会成员。4.听取和审议社区居民委员会的工作报告、财务收支情况报告。5.撤销或者变更社区居民委员会不适当的决定。6.讨论决定其他应当由居民会议讨论决定的事项。（二）社区居民委员会社区居民委员会是社区居民会议的执行机构，向社区居民会议负责并报告工作。其主要职责包括：1.执行社区居民会议的决定、决议。2.依法管理本社区的公共事务和公益事业。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安。4.组织开展社区建设、社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境等工作。5.向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。6.组织召集社区居民会议、居民小组会议，并向居民会议报告工作。（三）社区议事协商委员会社区议事协商委员会由社区居民代表、社区社会组织代表、驻社区单位代表等组成。其职责是：1.对涉及社区重要事项及居民关心的热点、难点问题进行协商讨论，提出意见和建议。2.协助社区居民委员会做好社区事务的决策咨询工作。3.监督社区事务的执行情况，向社区居民委员会提出改进建议。4.调解社区内的矛盾纠纷，促进社区和谐稳定。三、议事决策事项范围（一）社区建设规划包括社区基础设施建设、环境整治、公共服务设施布局等规划的制定和调整。（二）社区公共事务管理1.社区环境卫生管理，如垃圾清运、绿化养护等。2.社区治安管理，包括治安巡逻、安全防范等措施的落实。3.社区文化活动组织，如社区文化节、体育比赛等活动的策划与实施。（三）社区公益事业1.社区公共设施建设与维护，如道路修缮、路灯安装等。2.社区养老、托幼、助残等公益服务项目的开展。3.社区教育、科普、卫生等公共服务资源的协调与配置。（四）社区财务收支管理1.社区年度财务预算的编制与执行。2.社区财务收支情况的公开与监督。3.社区重大财务支出项目的决策。（五）其他涉及社区居民切身利益的事项如社区集体资产的经营管理、居民福利待遇的调整等。四、议事决策程序（一）议题提出1.社区居民委员会、社区社会组织、驻社区单位、社区居民代表等均可提出议事决策议题。2.议题应明确具体，提出时应说明议题的背景、目的、主要内容及初步解决方案等。3.社区居民委员会负责对收集到的议题进行汇总整理，并根据议题的性质和轻重缓急进行分类。（二）议题审核1.社区居民委员会对汇总后的议题进行审核，审核内容包括议题是否属于本制度规定的议事决策范围、议题是否符合法律法规和政策要求、议题是否具有可行性等。2.对于不符合要求的议题，社区居民委员会应及时反馈提出议题的单位或个人，并说明原因。3.经审核通过的议题，由社区居民委员会确定议事决策的时间、地点，并提前通知相关人员。（三）会前准备1.社区居民委员会在议事决策前，应将议题及相关资料提前送达参会人员，以便参会人员充分了解议题情况，做好发言准备。2.对于涉及专业性较强的议题，可邀请相关专家或专业人员进行咨询，提供专业意见。3.社区居民委员会应安排专人负责会议记录，准备好会议所需的桌椅、音响设备等设施。（四）会议召开1.议事决策会议由社区居民委员会主任或其指定的人员主持。2.参会人员应按时出席会议，如有特殊情况不能出席的，应提前向主持人请假，并委托其他人员代为出席。3.会议开始时，主持人应简要介绍议题的背景、目的和议程安排，并宣布会议纪律。4.参会人员应围绕议题充分发表意见，进行讨论和协商。主持人应引导会议有序进行，确保每位参会人员都有机会表达自己的观点。5.会议记录人员应如实记录会议讨论的内容、参会人员的发言及表决情况等。（五）决策形成1.议事决策会议根据讨论情况，对议题进行表决。表决方式可采用投票表决、举手表决或其他符合民主原则的方式。2.对于重大事项的决策，应采用无记名投票方式进行表决，以确保决策的公正性和民主性。3.决策结果应经到会人员的过半数通过。如未达到规定的通过票数，应进一步讨论修改后重新表决。4.会议主持人应宣布决策结果，并记录在案。（六）决策执行1.社区居民委员会负责组织实施议事决策会议形成的决议。2.社区居民委员会应明确责任人员，制定具体的执行计划和时间表，确保决策得到有效执行。3.在决策执行过程中，如遇到问题或困难，应及时向社区居民委员会报告，并根据实际情况对决策进行调整和完善。（七）决策监督1.社区居民会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会及社区居民代表等有权对决策执行情况进行监督检查。2.社区居民委员会应定期向社区居民会议报告决策执行情况，接受居民会议的监督。3.对于决策执行不力或违反决策的行为，应及时进行纠正，并追究相关责任人员的责任。五、信息公开与档案管理（一）信息公开1.社区议事决策的过程和结果应及时向社区居民公开，接受居民监督。公开方式可采用社区公告栏张贴、社区网站发布、社区微信公众号推送等多种形式。2.社区居民委员会应设立专门的议事决策信息公开台账，记录公开的内容、时间、方式及反馈情况等。3.对于居民关心的议事决策事项，应及时回应居民的疑问和诉求，保障居民的知情权和参与权。（二）档案管理1.社区议事决策过程中形成的各类文件、资料、记录等应及时进行整理归档，建立健全档案管理制度。2.档案管理应明确专人负责，确保档案的完整、准确和安全。3.档案的保管期限应根据相关规定和实际情况确定，重要档案应长期保存。4.查阅档案应履行必要的手续，未经批准不得擅自查阅、复印或销毁档案。六、责任追究（一）决策失误责任追究1.因议事决策过程中违反程序、未充分征求意见、决策失误等导致社区利益受损或引发不良后果的，应追究相关责任人员的责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。3.对于因决策失误给社区造成经济损失的，应依法依规追究相关责任人员的赔偿责任。（二）执行不力责任追究1.对于议事决策形成的决议，相关责任人员应认真组织执行。如因执行不力导致决策未能有效落实的，应追究相关责任人员的责任。2.责任追究方式参照决策失误责任追究方式执行。同时，应责令责任人员限期整改，确保决策执行到位。（三）监督不力责任追究1.社区居民