聊城烈士纪念管理制度

聊城烈士纪念管理制度一、总则（一）目的为了加强聊城烈士纪念设施的保护和管理，弘扬烈士精神，传承红色基因，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于聊城市行政区域内烈士纪念设施的保护、管理、纪念活动组织等相关工作。（三）基本原则1.尊重历史，缅怀先烈。全面、准确地反映烈士的英勇事迹和崇高精神，确保烈士纪念设施的庄严、肃穆。2.科学规划，规范管理。依据相关法律法规和标准规范，对烈士纪念设施进行科学规划、合理布局，实现规范化、制度化管理。3.社会参与，教育传承。鼓励社会各界参与烈士纪念设施的保护和管理，充分发挥烈士纪念设施的爱国主义教育基地作用，传承红色文化。二、管理职责（一）民政部门职责1.负责全市烈士纪念设施保护管理工作的统筹规划、指导协调和监督检查。2.组织实施烈士纪念设施的新建、迁建、修缮等项目。3.负责烈士纪念设施的日常维护管理，确保设施安全、整洁。4.指导开展烈士纪念活动，组织烈士公祭等重大纪念活动。（二）财政部门职责1.负责安排烈士纪念设施保护管理所需经费，并监督经费使用情况。2.会同民政部门制定烈士纪念设施保护管理经费预算，确保经费足额保障。（三）宣传部门职责1.负责组织协调新闻媒体宣传烈士纪念设施保护管理工作和烈士事迹、精神。2.指导开展烈士纪念设施相关的爱国主义教育活动宣传报道。（四）其他相关部门职责1.发展改革部门负责将烈士纪念设施建设项目纳入国民经济和社会发展规划。2.住房城乡建设部门负责指导烈士纪念设施建设项目的规划选址、工程建设质量监督等工作。3.国土资源部门负责保障烈士纪念设施建设项目用地需求。4.文化广电新闻出版部门负责指导烈士纪念设施相关文化遗产的保护和管理工作。5.公安部门负责维护烈士纪念设施周边的治安秩序。6.教育部门负责组织学校利用烈士纪念设施开展爱国主义教育活动。（五）烈士纪念设施管理单位职责1.具体承担烈士纪念设施的日常管理工作，包括设施维护、环境整治、安全保卫等。2.负责烈士遗物、史料的收集、整理、保管和陈列展示工作。3.开展烈士事迹和精神的研究、宣传工作，组织接待参观瞻仰人员，提供讲解服务。4.按照规定组织开展烈士纪念活动，做好活动的策划、实施和保障工作。三、烈士纪念设施建设与保护（一）规划建设1.民政部门应会同相关部门根据本市烈士纪念设施保护管理工作需要，编制烈士纪念设施建设规划，明确建设目标、任务和重点项目。2.烈士纪念设施建设项目应符合城乡规划要求，选址应充分考虑烈士纪念设施的纪念意义、历史文化价值和周边环境等因素。3.新建、迁建、修缮烈士纪念设施，应严格按照国家有关规定和标准进行设计、施工，确保工程质量。建设项目竣工后，应依法组织验收，验收合格后方可投入使用。（二）保护范围1.明确烈士纪念设施的保护范围，包括纪念建筑物本体、附属设施、纪念场地及周边一定区域。保护范围应在烈士纪念设施周边显著位置予以公示。2.在烈士纪念设施保护范围内，禁止从事与纪念烈士无关的活动，不得破坏、污损纪念设施及其附属设施。3.因城乡建设、重点项目建设等特殊情况确需迁移烈士纪念设施的，应当由所在地县级人民政府报经上一级人民政府批准。迁移烈士纪念设施应当按照国家有关规定，确保其纪念意义不变，并妥善安置。（三）日常维护1.烈士纪念设施管理单位应建立健全日常维护管理制度，定期对纪念设施进行检查、维护，确保设施完好无损。2.加强对纪念设施周边环境的整治，保持环境整洁、美观。及时清理纪念设施内的垃圾、杂物，修剪花草树木，维护绿化景观。3.对纪念设施的建筑结构、附属设施、陈列展示等进行定期巡查，发现问题及时修复或更换。对存在安全隐患的部位，应立即采取措施进行整改，确保纪念设施安全。四、烈士纪念活动组织（一）活动策划1.烈士纪念设施管理单位应根据烈士纪念日、重要节日、纪念日等，结合实际情况，制定烈士纪念活动计划。活动计划应明确活动主题、形式、时间、地点、参与人员等内容。2.在策划烈士纪念活动时，应充分征求相关部门、专家学者、烈士遗属等意见，确保活动内容丰富、形式多样、庄重肃穆，能够充分体现烈士的英勇事迹和崇高精神。（二）活动实施1.烈士纪念活动应严格按照批准的活动方案组织实施，确保活动安全、有序进行。活动现场应设置明显的标识和引导设施，安排专人负责秩序维护和安全保障工作。2.烈士公祭等重大纪念活动，应按照国家有关规定和程序进行组织。活动现场应举行庄重的仪式，包括奏唱国歌、向烈士敬献花篮、默哀致敬、宣读祭文等环节。3.组织开展烈士纪念活动时，应邀请烈士遗属、老战士、青少年学生等代表参加，增强活动的感染力和教育效果。同时，可邀请新闻媒体进行宣传报道，扩大活动影响力。（三）活动总结烈士纪念活动结束后，烈士纪念设施管理单位应及时对活动进行总结，分析活动成效和存在的问题，提出改进措施和建议。总结报告应报民政部门备案。五、烈士遗物、史料管理（一）收集整理1.烈士纪念设施管理单位应通过多种渠道广泛收集烈士遗物、史料，包括烈士生前的物品、书信、照片、证书、事迹材料等。2.对收集到的烈士遗物、史料进行认真整理、登记，建立详细的档案资料。档案资料应包括遗物、史料的名称、来源、收集时间、保存状况等信息。（二）保管陈列1.设立专门的烈士遗物、史料保管场所，配备必要的保管设备，确保遗物、史料安全存放。保管场所应具备防火、防盗、防潮、防虫等功能。2.根据烈士遗物、史料的性质、特点和纪念意义，进行科学分类陈列展示。陈列展示应注重形式与内容的统一，采用多种展示手段，如实物展示、图片展览、多媒体演示等，生动形象地展现烈士的英勇事迹和崇高精神。3.定期对烈士遗物、史料进行清点、核对，确保账物相符。同时，做好遗物、史料的修复、保养工作，延长其保存期限。（三）研究利用1.鼓励开展烈士遗物、史料的研究工作，深入挖掘烈士事迹背后的历史背景、精神内涵和时代价值。研究成果可通过举办展览、出版书籍、发表论文等形式进行宣传推广。2.充分利用烈士遗物、史料开展爱国主义教育、革命传统教育等活动，为社会各界提供学习、研究的资源和平台。同时，积极探索将烈士遗物、史料与文化创意产业相结合，开发具有纪念意义的文化产品。六、参观瞻仰管理（一）开放时间烈士纪念设施应按照规定的时间开放，方便社会各界群众参观瞻仰。开放时间应在烈士纪念设施周边显著位置予以公示，并提前向社会公告。（二）参观预约1.实行参观预约制度，参观人员可通过电话、网络等方式提前预约参观时间。预约信息应包括参观人数、参观时间、联系方式等内容。2.烈士纪念设施管理单位应及时受理参观预约申请，根据设施承载能力合理安排参观时间，并提前告知预约人员。（三）参观接待1.参观人员应按照预约时间准时到达烈士纪念设施，凭有效证件进行登记后进入参观。参观过程中，应遵守纪念设施的管理规定，保持安静、肃穆，不得大声喧哗、触摸展品、刻画纪念设施等。2.烈士纪念设施管理单位应安排专人负责参观接待工作，为参观人员提供讲解服务。讲解人员应熟悉烈士事迹和精神，能够准确、生动地向参观人员介绍相关情况。3.鼓励开展志愿服务活动，组织志愿者为参观人员提供引导、讲解等服务。志愿者应经过培训，具备良好的服务意识和专业素养。七、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传烈士的英勇事迹、崇高精神和烈士纪念设施的保护管理工作。宣传内容应真实、准确、全面，突出烈士的历史贡献和时代价值。2.结合不同时期的主题教育活动，深入挖掘烈士精神的内涵，宣传烈士精神在当代社会的传承和弘扬。（二）宣传方式1.充分利用新闻媒体、网络平台、社交媒体等多种渠道，开展形式多样的宣传活动。通过发布新闻报道、专题文章、图片视频、公益广告等，扩大烈士纪念设施和烈士事迹的社会影响力。2.组织开展烈士事迹巡回宣讲活动，深入学校、机关、企事业单位、社区等基层单位，讲述烈士故事，传播烈士精神。3.利用烈士纪念设施的场地资源，举办主题展览、文化活动等，吸引社会各界群众参与，增强宣传教育效果。（三）教育活动1.教育部门应将烈士纪念设施纳入中小学爱国主义教育基地，组织学校开展形式多样的教育活动，如主题班会、征文比赛、祭扫烈士墓等，引导青少年学生铭记历史，缅怀先烈。2.机关、企事业单位应结合自身实际，组织干部职工到烈士纪念设施开展参观学习、主题党日等活动，加强思想政治教育。3.鼓励社会组织、志愿者团体等开展各类与烈士纪念相关的教育活动，共同营造崇尚烈士、捍卫英烈的良好社会氛围。八、监督检查（一）定期检查1.民政部门应会同相关部门定期对烈士纪念设施保护管理工作进行检查，检查内容包括设施建设、维护管理、纪念活动组织、遗物史料管理、参观瞻仰服务等方面。2.检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）专项督查1.根据烈士纪念设施保护管理工作的重点和难点问题，适时组织开展专项督查。专项督查应针对特定事项进行深入调查，提出针对性的改进措施和建议。2.对在烈士纪念设施保护管理工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励；对违反本制度规定的单位和个人，依法依规追究责任。（三）