2025风力发电企业防止人员误操作管理办法

风力发电企业防止人员误操作管理办法2025目录TOC\o"1-3"\h\u31338第一章总则 34715第二章管理机构设置及职责 421345第三章防止人员电气倒闸误操作的管理 523939第四章防止二次系统人员误操作的管理 724639第五章防止风机监控系统及现场作业人员误操作的管理 87185第六章防止人员误操作的设备及工器具管理 1026166第七章附则 13第一章总则第一条为加强XXXXX集团有限公司（以下简称“集团公司”）风力发电企业电气、自动控制、风机检修作业管理，规范运行、维护人员操作流程，杜绝人员误操作事故的发生，制定本办法。第二条防止人员误操作主要包括防止电气误操作、防止二次系统三误、防止风机监控系统及现场作业误操作。电气误操作是指：误分、合断路器；误入带电间隔；带负荷拉、合隔离开关；带电装设接地线或合接地刀闸；带接地线或接地刀闸合隔离开关或断路器。其中后三类因性质恶劣、后果严重，称为恶性误操作。二次系统三误是指：继电保护、热控、电控、仪控等二次系统中保护、测量、控制、自动回路作业时的误碰、误接线、误整定。风机监控系统及现场作业误操作是指：盲目复位；误启、停风机；未按操作顺序启、停风机；违规启、停风机；走错机位；误停、送电；作业误操作、误指挥、误整定、误输入控制指令等。第三条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称“分子公司”）及各基层风力发电企业。第二章管理机构设置及职责第四条集团公司职责（一）组织制定集团公司风电企业防止人员误操作的管理制度、技术标准，监督检查各分子公司的落实情况；（二）及时通报集团公司系统有关情况，推广先进经验，组织开展专项反事故活动。第五条分子公司职责（一）组织所管理企业认真贯彻落实集团公司防止人员误操作的管理制度和技术标准，组织制定相关的实施细则；（二）保证所管理企业防止人员误操作工作所需费用的落实；（三）组织所管理企业落实集团公司开展的专项反事故活动；（四）及时向集团公司反馈防止人员误操作工作信息。第六条基层企业职责（一）党政主要负责人是本企业防止人员误操作工作的第一责任人，按“一岗双责”的要求共同负责防止人员误操作的全面工作；（二）生产副职是本企业防止人员误操作工作的直接责任人，负责健全和完善本企业防止人员误操作管理责任制、防误闭锁装置维护管理制度，组织实施“两票三制”的标准化作业、组织开展专项反事故活动；（三）总工程师是本企业防止人员误操作工作的技术管理责任人，负责健全和完善防止人员误操作技术措施，改进防误闭锁设施，对运行规程、检修规程的正确性负责，加强人员培训，加强运行方式管理，审批特殊的运行方式；（四）安全监察部是本企业防止人员误操作工作的监督部门，监督检查本企业防止人员误操作管理责任制的落实；监督“两票三制”标准化作业的实施；及时发现本企业防止人员误操作工作存在的问题，提出考核、改进意见，监督有关部门限期整改；（五）生产管理部门是防止人员误操作的技术管理部门，负责本企业防止人员误操作工作的日常管理。对运行规程、检修规程和“两票”票库的正确性及执行负责，做好非正常运行方式及操作的危险点分析，加强人员技术培训和安全教育，杜绝误操作；（六）风电场和集控中心负责防止人员误操作工作相关管理和技术措施的落实。第三章防止人员电气倒闸误操作的管理第七条电气倒闸操作人员必须经过《电业安全工作规程》（发电厂和变电所部分、电力线路部分）、本企业防止误操作管理制度的培训，并经考试合格。第八条正常运行方式的电气倒闸操作必须使用标准操作票；特殊运行方式下进行的电气倒闸操作，值班负责人要认真组织填写、审核操作票，并请示生产管理部门审核批准，防止因操作票填写疏漏而引发误操作，作业完成后录入标准票库。第九条设备、系统发生变化后，必须及时修订运行、检修规程、标准票库，并对相关人员进行重新培训。第十条定期组织人员开展“两票”填写和实际执行技能的培训和考试，所有作业人员必须学会正确使用安全工器具和防护用品。第十一条电气倒闸操作至少应由两人进行，严禁无监护操作，严禁一组人员同时进行两项操作任务，严禁在操作过程中进行其他的检查、巡视等工作。第十二条监护人必须由高一级岗位或对系统设备熟悉且经验丰富的人员担任，严禁监护人参与操作。第十三条万用表、绝缘摇表、高低压验电器在使用之前必须验证其完好无损；高、低压验电器使用前不仅要验证其声、光指示正常，还必须在相应电压等级带电部位验证其状况良好；万用表、绝缘摇表的极线应有明显的颜色区分。第十四条如需要重复测量绝缘或更换测量人员，必须按一个新的操作项目对待，重新填写操作票，对设备进行重新核查，严禁无操作票直接进行测量。第十五条进行现场操作的人员必须着装规范，与操作相关的工器具必须事先检查完好并一次性带全，严禁操作中途取工器具，严禁一人单独离开。第十六条操作前应认真核对运行方式，依据操作任务调出标准操作票。模拟操作中发生疑问，应立即停止操作，查明原因且处理完毕后，重新开始模拟操作。参加操作的人员必须将手机等与外界联系的通讯工具放在运行值班室，可以使用专用通讯工具（如对讲机等）。进入保护室内的操作禁止使用无线通讯设备。第十七条操作中严格执行“唱票--复诵--操作--回令”步骤。操作中发生疑问或出现异常时,应立即停止操作,汇报值班负责人,查明原因。待疑问或异常消除后,方可继续操作，严禁擅自解除闭锁装置，严禁擅自修改操作票；中断的操作再次操作前，应从第一项操作任务开始复查。第十八条操作完成后，由监护人在操作票票号上盖“已执行”章，由操作人按《电气倒闸操作后应完成的工作项目表》完成现场操作后的相关工作。第四章防止二次系统人员误操作的管理第十九条涉及继电保护、热控、电控、仪控等二次系统工作的人员必须经过培训、考试和授权。第二十条继电保护、热控、电控、仪控等二次系统的工作，必须严格执行工作票和继电保护安全措施票制度，严格执行工作监护制度。第二十一条继电保护、电控、仪控等二次系统的工作，要编制标准工作票、危险点分析与控制措施票、作业指导书，实行标准化作业。第二十二条工作中涉及到微机管理系统上的工作时，在工作票中必须列出微机系统的工作地点和工作内容，必须注明逻辑回路名称、元件名称和地址码；涉及到现场的工作，工作票、安全措施票上必须注明工作所涉及的端子排、继电器、压板文字标注或数字编号等内容。第二十三条继电保护、热控、电控、仪控系统不得随意接入其他设备。如需与系统联网实现监视、数据采集等功能时,必须做好可靠的隔离措施。第二十四条保护管理机、工程师站、操作员站等重要微机设备不能从事与工作无关的工作,要作好安全防护工作。第二十五条现场继电保护装置的端子排、继电器、压板等设备要有明确的文字标注或数字编号。第二十六条在继电保护、热工、电控、仪控二次回路上的工作，必须制定防止人员“三误”的技术措施，并经相关专业负责人审核，总工程师批准。第二十七条要做好保护定值、组态逻辑、参数的管理工作，确保可靠性。相关参数修改后，必须进行传动试验，合格后方可投入运行。第五章防止风机监控系统及现场作业人员误操作的管理第二十八条风机各种作业应按照《风力发电场安全规程》（DL/T796-2012）等相关要求开展工作。第二十九条风机作业人员每年必须经过《电业安全工作规程》、《风力发电场安全规程》、《风力发电场检修规程》等培训，并经考试合格。第三十条风机触发SCADA系统、安全链及变桨系统报警，必须经过确认后方可恢复。需就地进行报警确认时，风机控制权限必须转入就地控制。第三十一条加强风力发电机组控制逻辑、性能参数和保护定值管理。及时修订检修维护标准，严格履行逻辑、定值变更手续，做到事前有审批、过程有痕迹、现场有监督、事后有验收。第三十二条禁止未经许可远程登录风机控制系统软件；风机SCADA系统应具有记录远程登录或操作信息的功能；机组控制器、远程监控机等人机接口必须进行分级管理，明确各类人员操作权限及操作范围。手动调整风电机组功率、转速、桨叶角度等数值时，应执行监护制且至少应由两人进行，所输数值必须经监护人确认无误后方可执行。第三十三条风电机组各类保护回路定期试验时，应编制专门的风机保护试验卡，试验方法应正确，保护回路试验应尽量采用物理方法进行实际传动，手动输入各类保护测试值时，至少应由两人进行，所输数值必须经监护人确认无误。测试结束恢复定值时也要执行监护制，严禁人为改变保护定值，任何人不得擅自解除保护，屏蔽信号。第三十四条风机作业需将风机变停电时，必须使用电气标准操作票。第三十五条风机检修作业必须使用标准工作票。工作许可人应按照风机停止顺序远程停机并采取有效锁定措施。工作负责人与工作许可人共同确认检修措施正确完备。第三十六条风机检修作业至少由两人进行，并正确使用合格工器具。作业过程中严禁非工作成员私自操作载人升降设备。第三十七条风机作业中，所有安全措施禁止随意更改或拆除。作业过程中，禁止工作班成员擅自扩大工作范围。风机作业结束后，将所有安全措施恢复，人员全部撤离至塔基平台后方可启动试运；禁止非工作班成员参加工作。第三十八条风电场内架空线路及自建送出线路在线路每基铁塔、首杆、终端杆悬挂线路名称、杆号牌、相序牌，其他混凝土杆可喷涂线路名称、杆号；文字内容应依次包含电压等级、线路名称和杆塔编号三要素；同塔双回或多回架设输电线路的杆塔，应将杆塔顶部按喷涂不同颜色进行区分；防止人员登塔（杆）误入带电范围。第六章防止人员误操作的设备及工器具管理第三十九条风电场必须配备合格的“微机五防闭锁装置”且安全可靠投入使用。风机监控系统应具备“禁止操作”电子挂牌功能。第四十条生产管理部门要建立防误装置技术资料、台帐，制定防误装置的设备管理制度和检修规程，指定防误装置管理专责人。第四十一条确保防误装置齐全、有效（一）“微机五防闭锁装置”必须安全可靠，必须正常投入运行，停用时要经过总工程师批准，值长下令，并做好记录；微机五防闭锁装置存在的缺陷由防误闭锁专责人负责，限期整改；（二）配电室、配电箱、配电柜的门及门锁应完好，窥视孔应清洁、透明、完好；（三）断路器、隔离开关、接地刀闸位置、状态的机械和电气指示应准确、清晰；（四）各企业可根据实际情况增加小车开关配套使用的移动小车；（五）电气设备的检修作业指导书中，必须包括防误装置的检查、检修和试验等内容，设置质检点。第四十二条健全和完善NCS系统操作员站、自动控制工程师站、仪控操作员工作站的管理制度。第四十三条禁止在设备运行过程中进行软件升级工作。重要的软件和数据必须定期备份。第四十四条两台及以上的继电保护、仪控的管理机在同一房间布置的，要加装隔断，实现物理隔离，并在入口、操作台、微机上设置明显的标志。第四十五条微机五防解锁钥匙管理（一）各企业应建立微机五防闭锁解锁钥匙、配电室、刀闸把手、变电站等专用钥匙的管理制度；建立各类钥匙使用、借用登记本；钥匙要实行定置管理，按班移交，借用钥匙要进行登记；（二）五防闭锁解锁钥匙应现场封存，按班交接。使用时必须经值班长同意，主管生产领导或（总工程师）批准，并做记录；使用后，重新贴上封条，并在封条上注明年、月、日；（三）所有钥匙均应按规定使用，严禁非当班值班人员和检修人员使用解锁钥匙；（四）在检修工作中，检修人员需要进行拉、合断路器、隔离开关试验时，由工作许可人和工作负责人共同检查措施无误后，经值班长同意，可由运行人员使用解锁钥匙进行操作；（五）检修人员因工作需要使用配电室、配电盘、配电柜钥匙，应向运行人员说明原由，履行借用手续。检修人员离开配电间时，必须立即将钥匙交回；（六）必须开锁才能操作的设备，操作前应准确核对设备双重名称、锁头和钥匙编码无误。如发生疑问，必须立即停止操作，汇报值班长查明原因。第四十六条携带型短路接地线、接地刀闸的管理（一）现场所有携带型短路接地线必须编号；按电压等级分类，存放在指定地点，存放地也应有编号，按班移交；（二）设备和系统的接地点必须有明显的标记，所有配电装置均应有接地网的接头；（三）现场使用携带型短路接地线时，必须做到工作票、操作票、模拟图板、接地装置登记本完全对应；（四）送电操作前，必须查清相关设备和系统的接地线及接地装置，确认无误后方可进行操作；（五）装设携