《修文县龙场镇干坝二五组铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《修文县龙场镇干坝二五组铝土矿(延续、变更)矿产资源绿色方案名称修文县龙场镇干坝二五组铝土矿(延续、变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位修文都市能源有限公司联系人及联系电话编制单位中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队联系人及联系电话专家评审意见为履行办理采矿许可证时，向贵州省自然资源厅作出按时完成矿产资源绿色开发利用方案(三合一)编制的承诺，有效、合理开发利用铝土矿矿产资源，减少矿产资源开发过程中对土地和地质环境的损毁和扰动，及时治理修复已破坏的生态环境和已损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，修文都市能源有限公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队完成《修文县龙场镇干坝二五组铝土矿(延续、变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)的编制，于2023年11月9日提交文字报告1份、图件17幅、附件14份，附表3套等资料送贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队评审。完整，符合评审要求，于2023年11月28日组织采矿、地质、环境、土地、经济等专业的有关专家(名单附后),在贵阳市对《方案》的政策合规地质可靠性、技术可行性、安全可保性、环境可控性、经济合理性进行了会会后，编制单位按照专家组成员意见，对《方案》作了补充修改，经专家组成员复核，修改后的《方案》符合要求，形成专家组评审意见如修文县龙场镇干坝二五组铝土矿于2013年1月7日取得贵州省自然资2源厅颁发的采矿许可证(证号：C5200002010103120077204),有效期自2013年1月至2021年1月，采矿权人：贵州宇丰熔料有限公司(谭铭卓),矿山名称：修文县龙场镇干坝二五组铝土矿，开采矿种：铝土矿，开采方式；积：3.3233km²,矿区范围由8个拐点圈定，拐点坐标、矿区面积及开采深度见下表：点号西安80坐标XYXY12345678矿区面积：3.3233km²,开采深度：1330m～1046m标高根据贵州省自然资源厅《省自然资源厅关于同意修文县龙场镇干坝二五组铝土矿采矿权延续、变更(缩小矿区范围)登记的通知》(黔自然资审批函(2021)1200号),准许延续、变更(缩小矿区范围)登记，矿区面积缩小为2.456km²,有效期2021年1月至2031年1月。修文县龙场镇干坝二五组铝土矿于2023年07月28日取得贵州省自然资源厅颁发的采矿许可证(证号：C5200002010103120077204),有效期自2023年7月至2031年1月，采矿权人：修文都市能源有限公司，矿山名修文县龙场镇干坝二五组铝土矿，开采矿种：铝土矿、镓矿，生产规模为10万t/a,开采深度：1330m至1046m,矿区面积：2.456km²,现矿区范围为原矿区范围内缩减。矿区范围由16个拐点圈定，拐点坐标、矿区面积及开采深度见下表：点号XY点号XY1932345678矿区面积：2.456km²,开采深度：1330m～1046m标高矿区西面有清镇市麦格乡大谷佐公鸡山铝铁矿。南东面有贵州省修文县比例坝铝土矿探矿权(已作勘探保留)。北面有修文县龙场镇沙溪长发铝土矿区内(及周边)无建设项目。矿山所在区域，居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下。经核实，地下开采形成采空区可能造成地表移动变形范围内有零星的10户居根据《修文县人民政府出具关于贵州宇丰熔料有限公司修文县龙场镇干坝二五组铝土矿矿区范围与禁采禁建区不重叠情况的说明》:修文县龙场镇干坝二五组铝土矿位于修文县龙场街道干坝村，矿区范围不在城市规划区范围，与饮用水源保护区、生态保护红线、风景名胜区、水库淹没区、自然保资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》(自然资规(2023)4号)、《贵州省矿产资源总体规划(2021-2025年)》等有关规定和要求。(一)矿区地质概况山组(P₂l)、栖霞组(Pzq)、茅口组(P₂m)以及第四系。矿区位于河口背斜东翼，总体为一单斜构造，断裂极不发育。地层倾向90～110°,王家屋推断层，走向340°,平移距50m,走向长600m,对矿层破坏较微，属简单4构造类型。矿床水文地质复杂程度属中等类型，工程地质条件复杂程度属中等类型，环境地质条件属中等类型。矿区内铝土矿赋存于石炭系下统九架炉组(Cj)地层中，有一层可采矿体。《方案》编制所依据的《贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿资量核实报告》,已经中化地质矿山总局贵州地质勘查院于2020年11月11日组织有关专家评审通过，并出具了《贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书》(中化黔地储审字(202014号),贵州省自然资源厅以《关于贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明的函》(黔自然资储备字〔2021〕1号)对矿区矿产资源储量准予备案，(三)资源储量情况根据《贵州省修文县龙场镇干坝二五组铝土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审意见书》(中化黔地储审字〔2020〕14号),截至2020年11月11日，矿区范围(+1130～+1046m)准采标高内，累计查明铝土矿矿石量502.41万t,开采消耗32.84万t,保有资源量469.57万t。其中：控制资源量205.10万t,占保有资源量的44%,推断资源量264.47万t,占保有资源储量的56%。铝土矿共伴生矿产为镓，常以类质同像形式存在于铝土矿中，除少量样品含量仅0.0006～0.0007%外，其他均在0.0016%以上，最高0.0054%,平均0.0034%,达到综合利用的要求，矿区内累计查明镓金属资源量170.81t,开采消耗量11.18t,推断资源量159.63t。到详终，各类型资源量占比符合《矿产地质勘查规范铝土矿》(DZ-T0202-2020)规定，满足《方案》编制要(一)设计开采方式根据矿区矿体(层)赋存特征、地形地貌、地质构造复杂程度、开采技 (I、Ⅱ、Ⅲ、IV),根据各矿体的地质特征及分布标高，矿区地表与永久基5深部和Ⅲ矿体资源储量距地表埋藏深，剥离量大，推荐地下开采方式可经统计地下开采资源储量(控制+推断)405.72万t;其中(控制)159.02万(二)设计可采储量推断资源量可信系数取0.7,计算工业资源储量331.71万t。地下开采设计损失量主要为永久矿柱，永久矿柱包括建筑物保护矿柱24.62万t、浅部防水矿柱46.72万t、边界矿柱7.44万t。设计利用资源量252.93万t,本矿采用房柱法采矿，矿柱损失量20.49万t,铝土矿地下设计可采储量232.44万t。(三)设计生产规模和总服务年限《方案》按照国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山生产工作的指导意见》的通知矿安〔2022〕4号规定要求，结合矿区范围内资源禀赋特征、地形地貌、开采技术条件、资源储量规模，推荐地下开采生《方案》设计地下开采可采储量232.44万t,地下开采矿石贫化率取8%,计算矿山总服务年限25.3年。结合采矿许可证有效期2023年7月至2031年1月，则设计开采时限为7.2年。本《方案》设计开采时限为7.2年。评审认为，推荐生产规模与资源储量规模相适应，符合《贵州省矿产资源总体规划(2021-2025)》及贵州省最低准入规模的产业政策有关要求。设计开采时限符合《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)的规矿山现有工业场地有两个，继续沿用原有工业场地。矿区南部的一采区工业场地，占地1.4702hm²,和位于矿区中部的二采区工业场地，占地28073hm²。其他场地有炸药库占地00863hm²,一采区前期风井场地占地60.0090hm²,二采区风井场地占地0.3066hm²,拟建一采区后期回风立井场地占地0.0100hm²,三采区副斜井场地占地0.0090hm?,三采区风井场地占地0.0090hm²,四采区副斜井风井场地占地0.0655hm²。根据修文县自然资源局2023年4月24日出具的《关于修文县龙场镇于坝二五组铝土矿工业场地范围不占用基本农田的情况说明》,经核查该公司提供的工业场地坐标，修文县龙场镇干坝二五组铝土矿工业场地范围不占用永久基本农田。根据修文县自然资源局2023年10月20日出具的《关于修文县龙场镇干坝二五组铝土矿工业场地(三合一)情况说明》,该公司提供的工业场地红线与2021年林草生态综合监测成果进行叠加，经核实，该项目红线范围内涉及林地保护等级为Ⅲ级、IV级的林地，不涉及自然保护地、古树、大树等情况。如需使用林地，需依法依规办理使用林地手续后放可使用。评审认为，工业场地的选址不占用或占用永久基本农田，符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)的规定要求；占用Ⅲ级、IV级林地，符合《省林业局关于贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》(黔林发(2022)首采场布置在I矿体一采区前期+1270m以上至+1290m,往主斜井方向后退布置在+1180m以上至+1270m上段，往风井方向后退式回7房柱采矿法，并用毛石混砼对矿柱进行部分置换进行开采。开采过程中的废石用于充填采空区。评审认为，采区划分、开采顺序、开拓运输方式、采工艺满足《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)要求。矿石质量多属IV～VI品级矿石，虽然矿石品位为中低品位、但铝硅比相对较高，不需选矿直接销售给氧化铝厂作为生产原料。矿山产品方案为铝土矿原矿，直接原矿出售，不涉及选矿，不推荐选矿方案。矿出售可行。(一)“三率”指标1.开采回采率：该矿地下开采设计利用资源储量252.93万t,可采储量232.44万t,开采回采率为92%。该矿铝硅比平均4.3<5,矿体平均厚度2.2>2m,计算的开采回采率为92%>72%,符合《国土资源部关于矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求公告》(2014年第31号)附件《锰、铬、2.选矿回收率：原矿出售，不涉及选矿。3.综合利用率：铝土矿石中伴生的镓资源随铝土矿开采出售，在氧化铝工艺后回收，对仅有采选工艺的矿山企业，其共伴生资源综合利用率不作指标要求。评审认为，开采回采率、选矿回收率、综合利用率计算结果符合《矿产资源综合利用技术指标及计算方法》(GB/T42249-2022)要求。1.固体废弃物处置与利用：矿山井下采掘产生的废石用于井下采空区回填，固体废物妥善处置率为100%。2.矿井水处置与利用：矿井水经过处理达标后用于矿山的生产、消防、8溉。评审认为，固体废弃物和矿井水处置与利用计算结果正足《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)的要求。2021年11月贵州省地质调查院编制《修文县龙场镇干坝二五组铝土矿矿山环境恢复治理工程实施方案》,2022年12月16日，修文县自然资源局联合修文县龙场街道办事处对矿山治理情况进行现场检查，得出“修文县龙场镇干坝二五组铝土矿矿山环境恢复治理工程已基本按照实施方案完成”结论，前期露天开采区域虽已基本治理完成，但是尚未验收，矿山需严格按照《修文县龙场镇干坝二五组铝土矿矿山环境恢复治理工程实施方案》进理、验收。根据矿区内矿体的分布范围和矿山开采过程中影响和破坏地质环境的范围，结合地形地貌、矿山地质环境调查，基本上以矿界加上开采影响范围确定评估范围。包括矿山用地范围、矿业活动影响范围、可能影响矿业活动的不良地质因素存在的影响范围和地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观及土地资源破坏影响范围，以及可能遭受采矿影响的周边村寨的分布范围来确定评估范围。确定评估区重要程度为重要，地质环境条件复杂程度为中等类型，确定评估级别为一级。评估划分为5个矿山地质环境影响严重区(面积4.6794hm²),1个较轻区(面积245.8503hm²)。根据矿山地质环境影响预测评估结果，综合分析矿山预测的地质环境问9题对周围环境的植被，水资源，土壤的影响大小和危害程度，治理难度的大小，并坚持区内相同，区际相异，就大不就小，整体不分割的原则进行综合分区。将生产场地及未来形成采空区变形影响范围划分为严重区(I)。评估区内除严重区(I)以外的范围划分为较轻区(Ⅲ)。具体分区原则按《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)附表E要求按“就大不就小，整体不分割”进行。将矿山地质环境影响预测评估划分为14个严重区(面积84.0484hm²)、1个较轻区(面积166.4813hm2)。根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与治理修复区域划分为14个重点防治区(面积84.0484hm²)、1个一般防治区(面积《方案》设计矿山地质环境保护与治理修复的主要目标为降低因矿山工程建设及开采对区内地质环境的影响及破坏。主要任务为边开采边修复边治理。矿山地质环境与治理修复主要以“预防为主，防治结合”。主要技术措施包括：1、重点防治区(I)防治措施：修建截排水沟、污水处理池；对矿山采空区引发的地裂缝和塌陷采取填充措施；采取修建防渗墙封堵井巷，使地下水位回升；加强植树造林、撒草、监测等措测。恢复治理工作部署分阶段进行，划分为三个阶段即：第一阶段、第二阶段、(1)2023年9月—2024年8月实施计划：主要开展一采区工业场地、二采区工业场地内修建污水处理池，共2座，在场地四周修建截排水沟，共沟，共586m;对矿山建设的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；对生产场地周边植树撒草等恢复矿山地形地貌景观；建立矿山地质环境保护与监测系统。(2)2024年9月—2025年8月实施计划：主要开展地下采空区回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进行填充；在四采区副斜井风井场地内修建污水处理池1座，在场地四周修建截排水沟108m,在一采区后期回风立井场地、三采区副斜井场地、三采区风井场地四周修建截排水沟共124m;对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；对已形成采空区井巷采取修筑防渗墙封堵导水作用的通道；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治。(3)2025年9月—2026年8月实施计划：主要开展地下采空区回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进行填充；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；对已形成采空区井巷采取修筑防渗墙封堵导水作用的通道；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治。(4)2026年9月—2027年8月实施计划：主要开展地下采空区回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进行填充；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；对已形成采空区井巷采取修筑防渗墙封堵导水作用的通道；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治。(5)2027年9月—2028年8月实施计划：主要开展地下采空区回填；对地下开采发的地面塌陷、裂缝进行填充；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；对已形成采空区井巷采取修筑防渗墙封堵导水作用的通道；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治。该阶段主要开展对地下开采形成采空区进行回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进行填充；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；对已形成采空区井巷采取修筑防渗墙封堵导水作用的通道；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治。该阶段主要开展对地下开采形成采空区进行回填；对地下开采引发的地面塌陷、裂缝进行填充；对井口进行封堵；对矿山生产的产生的废水进行处理达标后进行综合利用或排放；继续对矿山地质环境保护进行监测；群测群防，发现地质环境问题立即采取措施防治，矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括：地质灾害防治工程、含水层防治工程、地质环境监测工程等，按照工程设计及工程量统计，矿山地质环境治理恢复的静态总投资为413.70万元，动态总投资494.35万元。用估算恰当，符合《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》项目区占用土地面积250.5297hm²。其中耕地61.2482hm²、园地住宅用地7.1630hm²、公共管理与公共服务用地0.1830hm²、交通运输用地5.1575hm²、水域及水利设施用地0.1960hm²、其他土地0.8019hm²。涉及修(二)土地损毁及复垦现状采区工业场地、二采区风井场地尚未治理。面积共计4.6794hm²,其中，灌木林地0.1697hm²,采矿用地4.2708hm²,农村宅基地0.0547hm²,公路用地0.1165hm²,农村道路0.0677hm²。损毁土地面积79.3690hm²,其中水田0.3734hm²、旱地17.8871hm²、果园采矿用地2.0326hm²、农村宅基地0.8042hm²、公路用地0.2992hm²、农村道路0.7897hm²、沟渠0.0207hm²。计划土地复垦责任区84.0484hm²,复垦率100%。其中，复垦水田0.3734hm²,旱地17.8871hm²,果园15.7190hm²,乔木林地48.8422hm²,其(四)土地复垦区划分与复垦计划《方案》采用综合指数法评价，根据评价单元土地现状与复垦方向因素进行逐项对比，选择指标和方法指定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定，对矿山拟损毁土地进行分区复垦，共划分17个土地复垦单元，复垦总面积84.0484hm²,分三个阶段完成。其中；(1)2023年9月—2024年8月：建设一采区后期回风立井场地、三采区副斜井场地、三采区风井场地、四采区副斜井风井场地，前期进行土地语查，勘测等。(2)2024年9月—2025年8月：定期在矿区进行巡查，对地下开采引发地表塌陷损土地及时进行土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦；复垦水田0.0533hm²,旱地2.5553hm²,果园2.2456hm²,乔木林地6.2956hm²,其他草地0.0167hm²,恢复公路用地0.0427hm²,农村道路0.1128hm²。对复垦区域耕地土壤质量和林地树苗的成活率进行监测管护，(3)2025年9月—2026年8月：定期在矿区进行巡查，对地下开采引发地表塌陷损土地及时进行土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦；复垦水田0.0533hm²,旱地2.5553hm²,果园2.2456hm²,乔木林地6.2956hm²,其他草地0.0167hm²,恢复公路用地0.0427hm²,农村道路0.1128hm²。对复垦区域耕地土壤质量和林地树苗的成活率进行监测管护。(4)2026年9月—2027年8月：定期在矿区进行巡查，对地下开采引发地表塌陷损土地及时进行土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦；复垦水田0.0533hm²,旱地2.5553hm²,果园2.2456hm²,乔木林地6.2956hm²,其他草地0.0167hm²,恢复公路用地0.0427hm²,农村道路0.1128hm²。对复垦区域耕地土壤质量和林地树苗的成活率进行监测管护。(5)2027年9月—2028年8月：定期在矿区进行巡查，对地下开采引发地表塌陷损土地及时进行土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦；复垦水田0.0533hm²,旱地2.5553hm²,果园2.2456hm²,乔木林地6.2956hm²,其他草地0.0167hm²,恢复公路用地0.0427hm²,农村道路0.1128hm²。对复垦区域耕地土壤质量和林地树苗的成活率进行监测管护。该阶段定期在矿区进行巡查，对地下开采引发地表塌陷损土地土地平整，回填塌陷坑，充填地裂缝，之后进行复垦；复垦工程实垦水田0.1067hm²,旱地5.1106hm²,果园4.4911hm²,乔木林地12.5912hm²,其他草地0.0335hm²,恢复公路用地0.0855hm²,农村道路0.2256hm²,沟栽种塔柏苗木等措施，复垦为乔木林地，复垦面积4.7