徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿矿产资源开发与恢复治理方案专家组审查意见

《徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案》评审意见书甘资三方案评字(2023)38号甘资三方案评总字48号方案申报人：徽县庚辛矿业有限责任公司方案编制单位：兰州有色冶金设计研究院有限公司方案编制人员：采矿：赵永峰张兴智方案提交日期：2023年11月15日评审专家组：评审方式：会议评审评审主持人：曹建君方案承办人：姚志刚2023年12月5日评审会议地点：兰州市评审意见书为办理采矿权新立，徽县庚辛矿业有限责任公司委托兰州有色冶金设计研究院有限公司编制了《徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案》 (以下简称方案),并于2023年11月15日向甘肃省矿业权管理服务中心(以下简称矿服中心)提出了评审申请。经初审，申请人报送的申请材料符合有关要求，于2023年11月24日予以受理。根据原国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发(1999)98号)、原甘肃省国土资源厅《关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知》(甘国土资矿发(2016)140号)、甘肃省自然资源厅《关于印发<矿业权审查工作办法>的通知》(甘资字(2022)38号)有关要求，矿服中心选取7名评审专家组成方案评审专家组(见附件1),于2023年12月5日对方案进行了会审。经评审、复核，形成评审意见如下。一、矿区概况(根据原方案)矿区位于徽县县城15度方位东峪沟一黑水沟一带，直线距离37公里，行政区划隶属于徽县高桥乡管辖。有乡级公路及便道自矿区向西65km,在麻沿河乡连接国道316公路，沿316国道向北90km可达天水，向南东70km可达徽县，交通较为便利。矿区地处西秦岭山脉南麓，地势北高南低，海拔1124-1804米，相对高差一般为300-680米，属低中山区。区内水系发育，沟谷纵横，主要河流有东峪沟河、宁马沟河均为常年小溪流，由东向西汇入永宁河，向南汇入嘉陵江，属长坡度一般35-55度，断崖绝壁众多。本区属暖温带大陆性半湿润气候，四季分明，年平均气温为7-10.9℃;雨水较多，年降水量为500-600mm,霜冻期为十一黑水沟金矿床位于宁夏-龙门山地震亚区、武都-天水地震带震烈度为VⅢ度，地震动峰值加速度值为0.20g。(二)矿业权设置情况徽县庚辛矿业有限责任公司持有“甘肃省徽县黑水沟一带金矿详查”勘查许可证，证号T6200002008024010009029,勘查面积2.80km²,有效期2021年12月31日至2026年12月30日，颁证机关为甘肃省自然资源厅。本次由开发利用方案确定拟申请采矿权范围，矿业权人以该范围申请采矿权新立登记。(三)矿产资源储量情况根据《甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟矿段详查报告》评审意见书(甘国土资储评字〔2016〕20号),截止评审基准日(2015年10月31日),宁马沟矿段K1-K6号矿体获得(332)+(333)+(334)?类金银铅矿石量48.15万吨，金金属量2463千克，银金属量34.395吨，铅金属量12384吨；平均品位分别为金5.12克/吨，银71.43克/吨，铅2.572%。低品位矿体(333)类金银铅矿石量11.67万吨，金金属量98千克，银金属量16.53吨，铅金属量427吨；平均品位分别为金0.84克/吨，银14.16克/吨，铅0.366%。伴生(334)?类砷资源量1.57万吨，硫资源量8956吨，锌金属量2263吨。(一)矿产资源开发利用1.拟申请采矿范围方案推荐的拟申请采矿权范围由8个拐点圈定，具体坐标见表1,矿区面积1.6663km²,开采标高1350～1804m。表1拟申请矿区范围拐点坐标(2000国家大地坐标系)拐点号XY拐点号XY162738452.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量矿区资源量设计利用原则为控制资源量全部进行利用，推断资源量按0.7的可信度系数进行利用，设计利用资源量37.32万吨，金金属量1853千克，银金属量24.342吨，铅金属量8866千克。可采储量31.72万吨，金金属量1668千克，银金属量21.907吨，铅金属量7979千克。3.开采方式综合矿体赋存和开采技术条件，该矿采用地下开采方式。4.设计矿山建设规模经过两种规模方案比选后推荐矿山建设规模为6万吨/年(200吨/日)。5.服务年限矿山服务年限为8年。其中基建期1年，达产期6年，减产期1年。6.开拓运输方案根据矿体赋存特征，设计推荐1500m中段以上采用平硐+溜井开拓，以下采用平硐+盲斜井开拓。1500m以上各中段矿石通过溜井下放至1500米主平硐，1500m以下矿石及废石通过盲斜井提升至1500米主平硐后，通过主平硐运出地表。7.通风及排水设计推荐采用中央进风两翼出风的对角式通风系统，采用机械抽式通风方法。1500m及以上各中段，由各中段平硐进风，回风井回风；1500m以下各中段，由1500m主平硐+盲斜井进风，回1500m主平硐以上采用自流排水；1500m主平硐以下采用机械排水，即1500m～1350m之间各中段井下涌水经泄水钻孔汇入8.采(选)矿方法依据矿山的矿床及水文地质条件、矿石品位及价值、矿体产状及围岩的稳固性等条件，经比较筛选推荐的采矿方法为全面法(占比60%)、留矿全面法(占比40%),综合贫化率13%,综合损失率8%。9.产品方案矿山最终产品方案为金矿石(含金4.22克/吨，银55.39克/吨，铅2.017%)。拟售于甘肃省天水李子金矿有限责任公司选矿10.经济参数本项目总投资为8034万元，其中建设投资7579万元，铺底流动资金455万元。资金来源为企业自筹。成本估算：矿石综合总成本为349.98元/吨，其中材料费43.34元/吨(不含税),燃料及动力费41.86元/吨(不含税),修理费34.21元/吨(不含税),工资及福利费72.00元/吨，折旧费111.65元/吨，环境治理费5.00元/吨，矿山安全费用15.00元/吨，管理费用16.92元/吨，销售费用10元/吨。销售价格：参照近五年均价并结合黄金市场的变动，黄金价格取358.19元/克(黄金免征增值税),白银价格取4400元/千克(含税),铅价格取139445元/吨(含税),金原矿售价为1124元/吨。税金及附加：资源税270万元。(二)矿山地质环境保护与土地复垦1.服务年限矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为11年，适用年2.矿区土地利用现状及权属根据划定评估区范围及区内第三次土地利用现状调查评估区面积302.73公顷，矿区面积166.63公顷，区内土地利用类型及权属见下表2。表2评估区范围内土地利用现状一级地类二级地类权属交通运输用地合计3.矿山地质环境评估级别确定评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模属中型，矿山地质环境复杂程度为中等，矿山地质环境影响评估级别为二级。4.矿山地质环境影响评估现状评估认为，矿区现状无地质灾害发育，对矿山地质环境的影响程度为较轻；矿山探矿活动破坏含水层对矿山地质环境的影响程度为较轻；现状矿区道路造成地形地貌景观影响和破坏对矿山地质环境的影响程度为较轻；现状水土环境污染对矿山地质环境的影响程度为较轻。预测评估认为，采矿引发地面塌陷地质灾害对矿山地质环境的影响程度为严重，各场地建设、废石临时堆场及弃渣堆引发地质灾害对矿山地质环境的影响程度为较轻；矿业活动破坏含水层对矿山地质环境的影响程度为较轻；采矿工业场地建设破坏地形地貌景观对矿山地质环境的影响程度为较严重，其他为较轻；预测矿山生产活动污染水土环境对矿山地质环境的影响程度为较轻。5.土地损毁预测与评估矿区已损毁土地面积合计1.88公顷，损毁土地类型为农村道路，损毁方式为压占。拟损毁土地面积合计43.35公顷，损毁土地类型为乔木林地和农村道路，损毁方式为挖损、压占及塌陷。6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区，重点防治区面积41.44公顷，次重点防治区面积1.10公顷，一般防治区面积260.19公顷。土地复垦责任面积为1.31公顷。7.环境恢复治理及土地工程措施与部署本方案设计的环境恢复治理工程包括预测地裂缝治理以及矿山地质环境监测等工程内容。矿山地质环境恢复治理总工程量见表3。序号工程名称单位近期中远期围栏/警示牌块/新建场地整平放坡/二、矿山地质环境治理工程裂缝夯填3/地质灾害地面塌陷监测次含水层监测次地形地貌监测次水土环境污染监测地表水水质监测次地下水水质监测次土壤污染监测次本方案设计的土地复垦工程包括建筑物拆除、垃圾清运、场地平整、表土覆盖、绿化、硐口及井口封堵等。土地复垦总工程量见表4。序号近期中远期一、土地复垦工程建筑物拆除///表土剥离//草籽播种/乔木栽种株/二、土地复垦监测及管控土地损毁监测次植被损毁监测次复垦效果监测次/表土管护草地与林木管护/8.拟投入费用情况矿山地质环境治理与土地复垦工程静态投资估算为208.52万元。其中矿山地质环境治理工程投资121.11万元，土地复垦工程投资87.41万元。(一)政策依据1.《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发(1999)98号)2.《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)3.《甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知》(甘国土资矿发〔2016〕140号)(二)技术依据6.《国土资源部关于金矿资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)的公告》(2012年第29号)7.《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(三)评审专家分歧意见及处理情况在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。(四)主体方案评述1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利用资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓开采方式、采(选)矿方法、产品方案等主要技术方案基本可行，矿井灾害防治、环境保护等技术措施基本符合矿山实际。2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估范围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基本正确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论基本可信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。矿山地质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与矿山开发利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符合规范要求。(五)存在问题和处理意见建议1.更新、补充编制依据的法律、法规和规范、标准。2.补充矿山建设外部条件、开采现状、现有工程利旧情况。3.补充水文地质描述内容及老硐水文工程调查图件及说明；补充矿井最大涌水量参数。4.补充供水水源水质评价结果。5.补充1500m以下采用盲斜井开拓的比选内容。6.核实出矿设备选择内容。7.补充采矿方法选择的具体内容及充填法论证内容。8.完善矿井通风系统设置，明确1500m以上通风方式。9.核实投资估算中预备费费率、资源税的计取计算。10.核实项目投资、经济效益估算数据并进行经济技术评价。11.修改文本中的错漏，完善图纸。12.其他问题按专家个人意见修改。1.补充矿山生态修复的相关规范和标准。2.补充矿区降雨特征值、矿区沟谷水文特征；细化矿区地形特征；补充详查水文地质钻孔抽水试验情况；合理分析和计算矿3.加强场地建设时对地形的改造和场地平整(填挖方边坡)的预测分析和评估；增加和细化论述矿区道路建设、不同阶段采矿对地形地貌影响的预测评估。4.复核计算沉降和塌陷区范围、地裂缝影响范围、地表移动稳定时间，合理确定复垦措施及复垦方向。5.核实复垦工程量、优化复垦设计，合理安排复垦时序，补充复垦前后土地利用结构表。6.合理确定矿山地质环境防治分区范围及面积。7.优化围栏设计数量和围挡范围。8.经费估算中修改相关费率、税率等并重新核算投资。9.修改文本中文字错漏。10.其他问题按专家个人意见修改完善。方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方案中存在的主要问题已经得到修改和补充完善。五、评审结论方案基本符合原国土资源部《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所造成后果由方案申报人自行承担。专家组长(签字):专家组成员(签字):→沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案》评审专家组名单沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案》主要参数表附件2《徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案》主要参数表矿区资源量1.保有资源量：59.83万吨2.设计利用资源量：37.32万吨3.可采储量31.72万吨8年(含基建期1年)资源量核算基准日1500以上平硐+溜井开拓1500以下平硐+盲斜井开拓全面法(60%)留矿全面法(40%)开采矿种浮选工艺1804m至1350m最终产品原矿总投资1.材料费43.34元/吨(不含税)2.燃料及动力费41.86元/吨(不含税)3.修理费34.21元/吨(不含税)5.折旧费111.65元/吨7.矿山安全费用15.00元/吨加资源税270万元原矿1124元/吨价格选取区间(2018年-2023年)总成本及总成本349.98元/吨，其中治理面