铜山矿区域防排洪设施工程复垦方案

项目单位：黑龙江多宝山铜业股份有限公司编制单位：黑龙江省东弘矿产地质勘查设计有限公司2022年7月

项目名称：黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目土地复垦方案报告书项目单位：黑龙江多宝山铜业股份有限公司单位地址：嫩江市多宝山镇

联系人：田树元联系电话/p>

编制单位：黑龙江省东弘矿产地质勘查设计有限公司联系人：刘长海联系电话/p>

编制日期：2022年7月PAGEPAGE59目录TOC\o"1-2"\h\z\u16455第1章前言 1150161.1编制背景及过程 1203741.2复垦方案摘要 18904第2章编制总则 3227072.1编制目的 3143692.2编制原则 3100412.3编制依据 416125第3章项目概况 6248303.1项目简介 6137613.2项目区自然概况 6253663.4项目区土地利用现状 121135第4章土地复垦方向可行性分析 14245224.1土地损毁分析与预测 1474744.2复垦区土地利用状况 1634574.3生态环境影响分析 17159254.4土地复垦适宜性评价 19301174.5水土资源平衡分析 24182684.6复垦的目标任务 2511282第5章土地复垦质量要求与措施 27272845.1复垦质量要求 27149885.2预防控制措施 28296565.3复垦措施 28105715.4监测措施 2936095.5管护措施 305293第6章土地复垦工程设计及工程量测算 31216726.1复垦工程设计 313806.2复垦工程量 3515588第7章土地复垦投资估算 37277617.1估算说明 375507.2估算成果 4214052第8章土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 47200398.1土地复垦服务年限 47250188.2土地复垦工作计划安排 47274518.3土地复垦费用安排 4720761第9章土地复垦效益分析 48283049.1经济效益 48262189.2社会效益 4855859.3生态效益 4827562第10章保障措施 4980210.1组织领导措施 492512410.2费用保障措施 491729110.3监管保障措施 50614610.4技术保障措施 50532310.5公众参与 511723810.6土地权属调整方案 5520147土地复垦方案报告表 56附图：1、黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目复垦区土地利用现状图(1：5000）2、黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目复垦区土地损毁预测图(1：5000）3、黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目复垦区土地复垦规划图(1：5000）附件：委托书承诺书营业执照第1章前言1.1编制背景及过程为应对可能出现的暴雨等极端天气情况，彻底解决黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿露天开采、地下矿山汛期排洪问题，确保建设期安全度汛，现规划建设铜山区域防排洪系统设施,为此，黑龙江多宝山铜业股份有限公司委托黑龙江省东弘矿产地质勘查设计有限公司承担该项目土地复垦方案编制工作。接受委托后，黑龙江省东弘矿产地质勘查设计有限公司立即组建项目编制小组，进行方案编制工作。对该项目进行了现场踏勘，了解建设项目对土地的损毁类型、损毁形式、损毁程度、损毁环节和时序；收集建设项目自然地理概况、社会经济概况等资料；以走访、问卷等形式征求周边民众对铜山矿区域防排洪设施工程项目的初步复垦方向的意见。2022年6月在现场踏勘后，根据资料确定土地复垦范围、复垦目标及工艺，制定了土地复垦计划。编制小组人员严格按照《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）、《土地复垦条例》和《土地复垦方案编制规程》的有关规定，反复讨论修改，于2022年7月编制完成了《黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目土地复垦方案报告书》。1.2复垦方案摘要1.2.1服务年限黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目建设期限为11个月，即2022年8月至2023年6月，土地复垦施工4个月（2023年7月至2023年10月），复垦后管护期3年（2023年11月至2026年10月），因此，本方案的服务年限为4.25年，即从2022年8月至2026年10月。1.2.2方案涉及的各类土地面积（1）项目区面积：铜山矿区域防排洪设施工程项目区面积为3.1624hm2。（2）复垦区面积：复垦区是指建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域，复垦区面积3.1624hm2。（3）项目区没有永久占地面积。（4）复垦责任范围：复垦责任范围为复垦区中损毁的土地及不再留续使用的永久建设用地构成的区域，本建设项目复垦责任范围面积为3.1624hm2。1.2.3土地损毁情况（1）已损毁土地情况项目区内无已损毁土地。（2）拟损毁土地情况复垦区面积为3.1624hm2，拟损毁土地面积为3.1624hm2、损毁地类及损毁类型与程度详见下表：表1—1项目区土地拟损毁情况一览表地类面积（hm2）损毁方式损毁程度乔木林地1.9232临时压占及挖损重度其他林地0.7291临时压占及挖损重度其他草地0.1677临时压占及挖损重度采矿用地0.1791临时压占及挖损重度公路用地0.0431临时压占及挖损重度农村道路0.0021临时压占及挖损重度裸土地0.1181临时压占及挖损重度合计3.16241.2.4土地复垦目标本方案根据待复垦土地的适宜用途，结合地区发展的实际，确定该项目土地复垦目标：拟复垦面积为3.1624hm2，综合考虑自然环境、政策因素及公众意见，确定本方案损毁土地复垦方向为有林地、草地、采矿用地及道路用地，复垦率达到100%。1.2.5复垦投资本项目土地复垦静态总投资34.21万元，其中工程施工费26.57万元，其他费用3.24万元，预备费2.38万元，监测与管护费2.02万元。静态亩均土地复垦投资7211.82元。第2章编制总则2.1编制目的复垦目标的实现，将有效保护项目区土地资源的综合利用水平，改善生态环境实现社会、经济、生态可持续协调发展。为实现本目标，须采取预防和恢复措施减少土地破坏面积，将土地复垦纳入建设项目开展的全过程。为保证复垦方案顺利实施，建设项目应在组织领导、技术力量、资金来源和监督保障等方面制定切实可行的实施保障措施。编制本方案的各项工作任务和要求如下：调查并量算各类已破坏土地的面积，预测拟破坏土地的范围以及破坏程度；根据调查和预测结果，分别统计和确定被破坏土地应复垦的面积，并根据土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案，复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，最后编写《黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目土地复垦方案报告书》。明确土地复垦义务人，本方案所涉及的所有复垦工程由黑龙江多宝山铜业股份有限公司全部承担。本方案的编制同时为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费征收等提供依据。也为业主开展土地复垦技术指导。2.2编制原则根据自然环境与社会经济发展情况，按照技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：源头控制、预防与复垦相结合。优化建设项目总体部署和开采设计，尽量减少对土地的破坏；统一规划，统筹安排。在土地复垦规划设计和实施过程中，结合土地利用总体规划，协调好铜山矿区域防排洪设施工程与土地复垦之间的关系，确保复垦工作逐步实施；因地制宜，优先于农业。根据铜山矿区域防排洪设施工程项目区内的自然地理条件和社会经济情况，合理确定复垦后土地利用类型，土地复垦优先恢复为林地及草地，其次考虑恢复为采矿用地及道路用地。2.3编制依据2.3.1法律法规及行业标准（1）《中华人民共和国矿产资源法》（2019年修正）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月）；（4）《中华人民共和国森林法》(2016年修正)；（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(2016年11月)；（6）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月）；（7）《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；（8）《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》（2017年8月1日）；（9）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月9日修正）；（10）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年修订）；（11）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月）；（12）《中华人民共和国土地复垦条例实施办法》（2013年3月）；（13）《黑龙江省地质环境保护条例》；（14）《黑龙江省矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法》；（15）《矿山地质环境保护规定》（原国土资源部令第44号）。2.3.2政策性文件（1）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）。（2）《关于进一步加强土地整理复垦开发工程的通知》（国土资发[2008]176号）。2.3.3标准规范（1）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）；（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1011-2000）；（3）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）；（4）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）；（5）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；（6）《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；（7）《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）；（8）《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128号）；（9）《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；（10）《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建[2013]294号）；（11）《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；（12）《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016年12月）。2.3.4地方规划及自然与社会经济资料（1）《水利建设项目经济评价规范》；（2）《土地利用现状图》；（3）项目所在地的社会经济资料。2.3.5技术文件及其它《铜山矿区域防排洪设施工程项目方案设计说明》（黑龙江多宝山铜业股份有限公司，2022年3月）。

第3章项目概况3.1项目简介项目名称：黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目土地复垦方案报告书项目位置：嫩江市多宝山镇大治林场地理坐标位置：东经125°47′48.73″—125°49′08.42″；北纬50°13′26.36″—50°13′59.07″。工程类型：区域防排洪设施工程建设项目概况：铜山矿区地表采用排水明沟收集地表雨水，汇集后经地下管道排至尾矿库，排水管线总长约3600m，其中地下管线长2110m。本方案主要为地下管线临时用地复垦方案，管线施工方式为明挖沟渠，一侧排土，埋管后对破坏的土地进行复垦。本次用地宽度约为15m，开挖地面宽度为3m，深度为2m，沟渠一侧为临时施工道路（路宽4m），另一侧为临时排土场（宽度为8m），需临时征用土地3.1624hm2。复垦责任单位：黑龙江多宝山铜业股份有限公司建设期限：2022年8月—2023年6月，工期11个月。本项目工程总估算投资为256.36万元，其中工程施工费用118.88万元，其他费用34.37万元，预备费用103.11万元。3.2项目区自然概况3.2.1地理位置项目区位于嫩江市北部隶属多宝山镇管辖。矿区东距黑河市约160km、南距嫩江县城约152km，距黑龙江省省会城市哈尔滨市约600km。与黑河市、嫩江市及加格达奇区均有公路相通。从矿区出发向西走行约6km便可抵达嫩—漠公路，沿嫩—漠公路南行146km可抵达嫩江市区，北行可抵达漠河市。另外，嫩江市区至黑宝山煤矿有地方铁路相通，距项目区最近的火车站位于嫩—漠公路133km处，距项目区仅有12km，公路、铁路交通均十分方便。详见项目区交通位置图。3.2.2地貌评估区属丘陵区，地势略有起伏，地表水系不发育，项目区地形较平坦，土壤以暗棕壤、黑土为主，土质肥沃，适宜植物生长。照片3-1项目区地貌3.2.3气候项目区地处高纬度地带，属中温带大陆性季风气候，早晚温差大，春季升温快，降水少、大风多、空气干燥；夏季高温多雨、湿度大、日照充沛；秋季寒流频发、降温急剧；冬季严寒漫长、干燥少雪。年平均气温为0.8～-1.4℃，极端最高气温38.2℃，最低-42.8℃，一年中7月份温度高，平均20.5℃，1月份温度最低，平均-22.9℃。无霜期91—142天，平均118天。冻结期多在11月下旬至翌年4月上旬，区内季节标准冻深为2.4m。多年平均降水量480～512mm。多年平均蒸发量1200～1300mm。常年主导风向北风，夏季西南风，年平均风速为3m/s。年日照小时数2771小时，最多年达2955小时，年日照百分率62%，日照时间季节性变化明显，5月最大，12月最小。3.2.4土壤项目区以林地和草地为主，土壤以暗棕壤、黑土为主，表土层厚度平均30cm，土层结构基本一致，土壤肥力较高，质地比较粘重。耕种层较厚，养分丰富。有机质含量5%-8.05%，N含量0.421%-0.639%，P含量0.126%左右，K含量3.42%-3.44%，PH值6.5-8.5。下层土壤为粉质粘土，平均厚度为40cm。3.2.5植被项目区植被属中温带植被，处在长白山植物分布区北部，大兴安岭分布区的南部，西邻蒙古植物分布区。植物种类繁多，主要树种有落叶松、樟子松、白桦及柞树等，还有苕条、榛柴等灌木。林下主要植被有苔草、蕨类等（见照片3-2）。照片2-2矿区植被现状3.2.6水文项目区位于嫩江市境内，其辖内水系发育，流经的主要河流为嫩江及其支流等（见图2项目区水系图）。区内水系属嫩江水系近上游地段，最大河流嫩江位于矿区以西20km处，历年最大流量3500m3/s，年平均流量32.4—165m3/s。项目区及附近地表水不甚发育，主要为一些季节性河流。矿区内有多宝山小溪，矿区外东部有裸河、北部有窝里河、南部有泥鳅河、西南部有关鸟河，但水量均较小。图2项目区水系图3.2.7地质1、地层项目区出露地层有中奥陶统铜山组（O2t）、多宝山组（O2d）、上奥陶爱辉组（O3a）和裸河组（O3l），中、下志留统的八十里小河组（S2b）和黄花沟组（S1h）以及第四系全新统沉积层（Q4）。与成矿有关的多宝山组主要为一套滨海—浅海相火山熔岩、火山碎屑、碎屑火山沉积岩组合。以岩性复杂，纵横向变化大，且遭受不同程度的片理化和热液蚀变作用为特点。2、构造项目区位于北西向多宝山弧形构造带的转折处，多宝山倒转倾伏背斜的轴部和几组构造的复合部位。根据少量露头和工程揭露，比较明显的构造形迹有北西向构造，南北向构造，北西向弧形构造以及北东向、北北东向和近东西向构造。3、岩浆岩岩浆岩有两大类。一类是火山岩，另一类为侵入岩。（1）加里东中期火山熔岩：见于多宝山组和铜山组地层。所见安山岩、英安岩的产状有悬垂体、捕掳体、地层夹层及矿体围岩。（2）华力西中期侵入岩：华力西中期岩浆活动可分为三个阶段，第一阶段形成辉长岩，第二阶段形成花岗闪长岩，第三阶段形成花岗闪长斑岩。三者生成时间间隔很短，后两期岩浆活动构成了多宝山成矿岩体。（3）华力西晚期侵入岩：华力西晚期构造活动以北东，北北东向断裂活动为主，伴随的岩浆活动十分强烈广泛。多形成岩墙，小岩株，也见到与本区毗连的岩基状岩体。华力西晚期岩浆活动可分为两个阶段，分别生成石英闪长岩和斜长花岗岩、更长花岗岩。3.3社会经济状况本区以农林业及采矿业为主，农作物主要有小麦、大豆、玉米、马铃薯等。林副产品主要有木材、木耳、蘑菇、榛子、蕨菜及寒地中草药等，采矿业主要为煤矿及铜钼矿等。依据嫩江市统计局统计显示，嫩江市人口数量呈逐年下降趋势。2020年末全市人口为446920人，比上年同期减少14190人。人口出生率为3.6‰，人口死亡率为7.5‰，人口自然增长率为-3.9‰。经济总量继续保持平稳增，2020年全市地区生产总值达到2404602万元，同比增长4.5%（按可比价格计算）。其中：第一产业增加值1251543万元，同比增长4.0%，对经济增长的贡献率是45.2%。第二产业增加值324932万元，同比增长25.0%，对经济增长的贡献率是65.2%。第三产业增加值828127万元，同比下降1.3%，对经济增长的贡献率是-10.4%。三次产业结构由2019年的50.3：12.1：37.6调整为52.0：13.5：34.4。人均地区生产总值达到52963元，同比增长5.7%。城乡居民生活水平不断提高，2020年城镇常住居民人均可支配收入27767元，同比增长1.4%；农村常住居民人均可支配收入17264元，同比增长8.2%。嫩江市自实施“就业优先”战略以来，以稳增长促就业，鼓励创业就业带动经济增长。城镇新增就业3780人，失业人员再就业2015人，城镇登记失业率为3.38农业生产保持平稳。农林牧渔业总产值实现2389394万元，按可比价格计算，同比增长3.8%，其中种植业1938293万元，同比增长3.9%。总播种面积658472公顷，其中粮食作物播种面积649325公顷，全年粮食实现总产量1626839.95吨。畜牧业总产值达269832万元，按可比价计算，同比增长2.3%。3.4项目区土地利用现状 3.4.1土地利用现状项目区内土地利用现状有林地、草地、采矿用地、交通动输用地、其他土地等。项目区内土地利用现状见表3—1。表3—1项目区土地利用现状表一级地类二级地类面积

（hm2）占总面积比例

（%）林地03乔木林地03011.923260.81其他林地03070.729123.06草地04其他草地04040.16775.30工矿仓储用地06采矿用地06020.17915.66交通运输用地10公路用地10030.04311.36农村道路10060.00210.07其他土地12裸土地12060.11813.74合计3.1624100.003.4.2土壤分析项目区以林地、草地为主，土壤以暗棕壤、黑土为主，表土层厚度平均30cm，土层结构基本一致，土壤肥力高，质地比较粘重。上层较厚，养分丰富。有机质含量5%-8.05%，N含量0.421%-0.639%，P含量0.126%左右，K含量3.42%-3.44%，PH值6.5-8.5。下层为粉质粘土及碎石，平均厚度为40cm。土壤剖面图如下：表土层平均表土层平均厚度为30cm含碎石粉质含碎石粉质粘土平均厚度为40cm照片3-2项目区土壤剖面图第4章土地复垦方向可行性分析黑龙江多宝山铜业股份有限公司铜山矿区域防排洪设施工程项目区土地原用途为林地、草地、采矿用地、公路用地、农村道路及裸土地。该项目建设前没有因挖损、压占等原因造成的土地破坏。本章从拟破坏土地预测、生态环境影响分析、土地复垦可行性评价、复垦标准等方面来分析本项目的土地复垦方向的可行性。4.1土地损毁分析与预测4.1.1土地损毁环节与时序本项目无永久压占土地。项目建设过程中损毁方式包括：明挖沟渠挖损和排土场及临时道路压占。详见建设流程及土地损毁图（图4-1）.图4-1建设流程及土地损毁图由流程图可知，本项目生产过程中，对土地造成损毁的方式有挖损、压占。具体分析如下：a）挖损损毁主要是指表土剥离及明渠开挖对地面造成的挖损。b）压占损毁主要是排土场及临时道路对地面造成的压占损毁，造成土地原有功能的丧失。铜山矿区域防排洪设施工程为新建项目，根据项目施工平面图及现场勘查，本项目损毁土地性质为工程建设中对地面进行了压实、压占、挖损。项目建成后即可进行复垦，临时占用土地损毁时序主要为建设活动。4.1.2已损毁土地现状本项目为新建工程，无已损毁土地。4.1.3拟损毁土地预测本项目拟损毁土地为永久占地外的其他土地，拟损毁土地面积3.1624hm2。4.1.4土地损毁程度分析本项目土地损毁方式包括压占及挖损等不同类型，不同损毁方式对土壤和地表植被破坏程度不同，复垦工艺难易程度不同，将土地损毁评价的等级分为3级：一级（轻度损毁）、二级（中度损毁）、三级（重度损毁）。参照“木桶原理”，各类用地的土地损毁程度取决于最差因子的情况，具体详见下表：表4-1土地损毁程度标准表项目轻度损毁中度损毁重度损毁损毁方式压占压占挖损、压占用地时间<2年2-5年>5年植被破坏程度轻度中度重度复垦难易程度较易，简单平整管护中等，简单清理，以土方工程为主较难，混凝土拆除，土石方运输，沟路渠配套建设项目区用地会对土地进行压占及挖损，项目建设工期年限为11个月，项目使用期间已损毁土壤和地表植被，复垦难易程度为较难，故确定土地损毁程度为三级（重度损毁），见表4-1。4.1.5复垦区与复垦责任范围确定根据工程建设设计说明等资料，及时对拟破坏土地进行确认，确定复垦区。本项目复垦区是指建设项目损毁土地的区域，复垦区面积3.1624hm2。复垦责任范围为复垦区中损毁的土地及不再留续使用的永久建设用地构成的区域，本建设项目复垦责任范围面积为3.1624hm2。本次复垦区范围见表4-2。表4-2复垦区范围拐点坐标表序号国家2000坐标系序号国家2000坐标系XYXY15566298.12442486410.728265566415.68142486867.68325566321.62042486594.473275566410.71142486865.45835566370.56642486697.206285566360.19942486842.84345566377.24242486711.220295566360.99442486791.61755566375.99242486791.849305566362.19042486714.50065566375.35142486833.192315566357.02442486703.65875566416.84142486851.768325566307.04642486598.75785566421.81042486853.99333556628458795566462045345566239.82442486391.249105566549.36442486871.041355566026.36242486208.847115566549.96642486872.818365565908.23842485843.923125566585.39042486977.475375565776.48142485626.099135566588.60142487045.214385565781.20642485504.146145566583.58042487054.491395565795.69342485517.691155566583.98442487064.284405565791.64442485622.184165566580.34942487085.860415565921.97442485837.648175566580.34542487085.897425566039.32842486200.196185566565.55742487083.371435566248.78042486379.171195566568.73142487064.78915566298.12442486410.730205566568.93642487063.449445566787.93642487069.565215566568.42342487050.983455566786.77442487084.572225566573.42042487041.750465566595.57142487085.799235566570.50642486980.289475566598.10042487070.783245566538.64842486886.165445566787.93642487069.565255566459.01042486887.0824.2复垦区土地利用状况4.2.1土地利用类型a）复垦区土地利用类型及数量铜山矿区域防排洪设施工程项目为新建项目，该项目复垦区面积3.1624hm2，复垦责任范围面积3.1624hm2。详见表4-3。b）复垦区土地质量根据土壤分布图，项目区土壤以暗棕壤、黑土为主，表土层平均厚度为30cm，土壤肥力高，质地比较粘重。耕种层较厚，养分丰富。有机质含量5%-8.05%，N含量0.421%-0.639%，P含量0.126%左右，K含量3.42%-3.44%，PH值6.5-8.5。下层土壤为粉质粘土及少量碎石，平均厚度为40cm。表4-3复垦责任范围土地利用现状表一级地类二级地类临时用地面积（hm2）占总面积比例（%）林地03乔木林地03011.923260.81其他林地03070.729123.06草地04其他草地04040.16775.30工矿仓储用地06采矿用地06020.17915.66交通运输用地10公路用地10030.04311.36农村道路10060.00210.07其他土地12裸土地12060.11813.74合计3.1624100.004.2.2土地权属状况通过对复垦区土地权属情况分析，复垦区内土地权属明确，为国有土地，土地权利人为大治林场，按权属单位地类统计情况见下表：表4-4。表4-4复垦区（复垦责任范围）土地利用权属表面积单位：hm2权属地类03林地04草地06工矿仓储用地10交通运输用地12其他土地合计301307404602100310061206乔木林地其他林地其他草地采矿用地公路用地农村道路裸土地黑龙江省黑河市嫩江市大治林场1.92320.72910.16770.17910.04310.00210.11813.16244.3生态环境影响分析在工程建设过程中，人类的各种活动均可能对生态环境造成一定影响。根据对生态环境影响的方向不同，将本工程建设对生态环境的影响方式分为对土壤环境的影响、对水环境的影响、对植被的影响和对动物的影响等几个方面。4.3.1工程建设对土壤环境的影响土壤的形成受气候、生物、母质、地形、时间和人为活动因素影响。剥离土层导致母岩裸露，需要较长的时间才能形成能生长植物的疏松表层。在成土过程中，地形也是影响土壤和环境之间进行物质和能量交换的一个重要条件，它与母质、生物、气候等因素的作用不同，不提供任何新的物质，其主要通过影响其他成土因素对土壤形成起作用。地形的不同，如顺倾坡与逆倾坡不同部位，受水分的影响不同，会在不同的情况下影响水分的发育。时间因素对土壤形成没有直接的影响，但时间因素可体现土壤的不断发展。成土时间长，受气候作用持久，土壤剖面发育完整，与母质差别大；成土时间短，受气候作用短暂，土壤剖面发育差，与母质差别小。4.3.2工程建设对水环境的影响a）工程建设以及各种材料的运输等，均会引起扬尘，施工产生的粉尘影响是难免的。而这些尘埃会随风飘落到周边的水体中，将会对水体产生一定的影响。b）施工对地表水的污染主要来自施工生产废水和施工人员生活污水两个方面。施工作业完毕后，要清理好施工现场，以防施工废料等垃圾随雨水流入河中。c）在工程建设中，工程施工是分段进行的，生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动、植物油脂、洗涤剂等各种有机物。上述污水如果未经处理直接排入附近水体，将会对其功能产生不利影响。对于全线而言，污水排放比较分散，且水量不大，不会对附近水体产生较大影响。4.3.3土地破坏对植物的影响施工临时用地将对植被产生直接的破坏作用，从而使群落的生物多样性降低。施工期由于机械碾压、施工人员践踏等，施工作业周围的植被将遭到破坏。施工过程中如果施工管理不善，会对附近林地和草地的破坏明显，将造成植物群落的层次缺失，使群落的垂直结构发生较大改变，直接影响群落的演替。但临时占地的影响是短期的，在建设项目工程竣工后可复垦恢复。4.3.4土地破坏对动物的影响施工人员的活动和机械噪声、施工期施工区域内自然植被的破坏等将会使施工区及周围一定范围内野生动物的活动和栖息产生一定影响，引起野生动物局部的迁移，使其群落组成和数量发生一定变化。然而，由于项目区内野生动物种类较少，且多为一些常见种类，因此，就整个项目区而言，该项目施工对动物种类多样性和种群数量不会产生大的影响，也不会导致动物多样性降低。4.4土地复垦适宜性评价建设项目土地复垦适宜性评价是依据项目破坏土地的自然属性和破坏状况，以社会经济因素作为背景条件，来评定未来土地复垦后对农、林、牧、副、渔、建设及其它利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程度。通过适宜性评价，明确复垦地的用途，为土地复垦工作提供依据。4.4.1评价原则土地复垦适宜性评价包括以下原则：a）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调；b）因地制宜原则；c）土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则；d）主导性限制因素与综合平衡原则；e）复垦后土地可持续利用原则；f）经济可行、技术合理性原则；g）社会因素和经济因素相结合的原则。4.4.2评价范围的确定评价范围为复垦责任范围，面积为3.1624hm2。4.4.3评价单元的划分在对本项目进行土地复垦适宜性评价划分评价单元时应当以土地损毁类型、限制性因素和人工复垦整治措施等各因素综合影响作为划分依据。由于本适宜性评价的评价对象为林地、草地、工矿仓储用地、交通运输用地及其他土地。本方案划分成5个评价单元。表4-5复垦责任范围评价单元划分表评价对象评价单元面积（hm2）损毁方式林地评价单元12.6523挖损、压占草地评价单元20.1677挖损、压占工矿仓储用地评价单元30.1791挖损、压占交通运输用地评价单元40.0452挖损、压占其他土地评价单元50.1181挖损、压占合计3.16244.4.4初步复垦方向的确定根据土地利用总体规划，并与生态环境保护相衔接，从项目实际出发，通过对自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，初步确定项目区土地复垦方向。a）自然和社会经济因素分析项目单位具有很强的社会责任感，这将为保障复垦方案顺利实施奠定坚实的基础。根据前期与项目单位沟通，项目复垦方向尽可能根据土地复垦的原则，农业优先，宜耕则耕，宜林则林，宜草则草。b）政策因素分析根据相关规划，土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用的原则，坚持开发与保护、建设与复垦相结合，实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、环境协调发展。c）公众参与分析结合本项目为压占、挖损类型，提出复垦方向与周边地类一致；编制人员又走访了土地复垦影响区域的土地权利人，积极听取了他们的意见，得到了他们的大力支持，并且提出建议希望企业做好复垦工作，建议保证充足表土覆盖后可考虑复垦为原有地类。d）周边环境分析综合周边环境分析，尽量复垦为原有地类。综合以上因素分析，确定初步复垦方向为林地、草地、采矿用地及交通运输用地。其中，林地及裸土地复垦方向为林地，草地复垦方向为草地，采矿用地复垦为采矿用地，交通运输用地复垦为交通运输用地。4.4.5待复垦土地适宜性评价a）评价方法的选择本方案采用极限法对复垦区进行宜耕、宜林、宜草适宜性评价。极限法是基于系统工程中“木桶原理”，即分类单元的最终质量取决于条件最差的因子的质量。其计算公式为：Yi=min（Yij）（公式4-1）式中：Yi——第i个评价单元的最终分值Yij——第i个评价单元中第j参评因子的分值b）评价体系采用二级评价体系，分为适宜类和适宜等，适宜类分为适宜和不适宜，适宜等再续分为一等地、二等地和三等地。c）评价指标的选择单元评价指标选择地表物质组成、土源保证率（%）、土源土壤有机质含量（g/kg）、土源土壤质地、地面坡度（°）等指标。d）评价因素等级标准的确定根据《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）、《农用地定级规程》（TD/T1005-2003）及地方相关标准，结合自然、社会经济状况，建立土地复垦适宜性评价标准。表4-6土地复垦主要限制因素的等级标准限制因素及分级指标耕地评价林地评价草地评价地表物质组成壤土、砂壤土1等或2等1等1等岩土混合物3等2等2等砂土、砾质3等或N2等或3等2等或3等砾质N3等或N3等或N土源保证率（%）1001等1等1等80～1001等或2等1等1等50～803等或N3等2等或3等＜50NNN土源土壤有机质含量（g/kg）＞101等1等1等6～102等或3等1等或2等1等＜63等或N等2等或3等2等或3等土源土壤质地壤土1等粘壤土、粘土2等砂土3等或N地面坡度（°）0°～6°1等1等1等6°～15°2等2等1等15°～25°3等或N3等2等或3等＞25°N3等3等注：N为不适宜e）土地复垦适宜性等级评定结果与分析结合上述评定等级标准划分，评价单元各限制因素现状详见下表：表4-7各评价单元土地复垦主要限制因素现状表评价单元影响因子地表组成物质土源保证率%土壤有机质含量g/kg土源土壤质地地面坡度°评价单元1（林地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：100草地：80～100评价单元2（草地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：100草地：100评价单元3（工矿仓储用地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：＜50草地：＜50评价单元4（交通运输用地）砂土、砾质耕地：＜50/砂土＜5°林地：＜50草地：＜50评价单元5（其他土地）壤土、砂壤土耕地：＜5057.6壤土＜5°林地：100草地：100在土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的评价等级标准对比，若限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。结果见下表。表4-8各评价单元土地复垦评价结果表评价单元评价类型适宜性主要限制因子评价单元1耕地评价N土源保证率林地评价1等/草地评价1等/评价单元2耕地评价N土源保证率林地评价1等/草地评价1等/评价单元3耕地评价N土源保证率林地评价1等/草地评价1等/评价单元4耕地评价N地表组成物质、土源保证率、土源土壤有机质含量（g/kg）、土源土壤质地林地评价N草地评价N评价单元5耕地评价N土源保证率林地评价1等/草地评价1等/注：N为不适宜f）待复垦土地适宜性评价结果及复垦方向确定通过定性分析，待复垦土地存在多宜性，最终复垦方向的确定需要综合考虑多方面的因素，即综合考虑生态因素、政策因素和当地人民群众的建议，确定该项目各评价单元最终复垦方向。评价单元适宜多种用途，结合土地利用总体规划，并优先复垦为原地类，与周围环境相适宜，评价单元复垦方向详见下表：表4-9复垦责任范围土地复垦方向表评价单元土地利用现状面积（hm2）复垦方向评价单元1林地2.6523林地（0301）评价单元2草地0.1677草地（0404）评价单元3工矿仓储用地0.1791采矿用地（0602）评价单元4交通运输用地0.0452公路用地（1003）、农村道路（1006）评价单元5其他土地0.1181林地（0301）合计3.16244.5水土资源平衡分析4.5.1土源平衡分析a）表土剥离量。项目建设初期应对铜山矿区域防排洪设施工程用地进行表土剥离，根据现场调查林地、草地及采矿用地具有可剥离层。土壤类型为壤土。该类土壤水分状况好，有较高的保水保肥能力，表土层平均厚度约0.3m。根据《土地复垦质量控制标准》及剥离区土质的实际情况，确定此次表土剥离厚度0.3m。项目区需要剥离面积2.7991hm2（不含剥离土堆放区）。表土剥离量计算公式：Vs=S×hVs—剥离表土量；S—剥离表土面积；h—剥离表土厚度。项目区表土剥离情况表如下：经计算，剥离表土8397m3。b）表土回覆量。根据土地损毁程度，复垦责任范围面积3.1624hm2，需覆盖表土面积为2.7381hm2（不含剥离土堆放区），即林地、草地及裸土地。根据《土地复垦质量控制标准》、《黑龙江省土地开发整理工程建设标准》，表土回覆厚度分别为：林地及裸土地复垦为林地覆土厚度0.30m，草地复垦为草地覆土厚度为0.41m，通过上述公式，计算可得，覆土需求量为8397m3。c）表土供需平衡分析。通过表土剥离量与回覆量分析，本项目表土回覆量为8397m3，本项目表土剥离能够满足需覆盖表土，故无需外购土料。详见土源平衡分析表4-10。表4-10土源平衡分析表剥离土地类名称剥离表土面积（hm2）剥离表土厚度（m）剥离表土量（m3）林地2.45230.307357草地0.16770.30503工矿仓储用地0.17910.30537合计8397覆土地类名称覆土面积（hm2）覆土厚度（m）覆土量（m3）林地2.45230.307357草地0.16770.41686其他土地0.11810.30354合计83974.5.2水源平衡分析考虑到复垦责任范围自然地理环境特征及复垦方向特点，复垦责任范围较小，若修建灌排设施，不利于灌溉水网的形成，且打破了项目区周边用地的整体规模性，因此本方案结合复垦方向的特点，在复垦责任范围内不修建灌排工程设施。管护期间以人工取水为主，管护期结束后以天然有效的降水为主。4.5.3表土的存放及养护本项目土地使用时间为11个月，工程施工结束后需对项目进行土地复垦工程，对复垦责任范围进行表土覆盖，土源充足，剥离后土壤存放在项目区中部。本项目表土剥离量为8397m³，表土储存量为8397m³。根据储存区面积情况，底面尺寸长×宽为250m×8m，堆土高度约5m，边坡比为1:1.5。储存场内表土采用集中存储方式，按照设计要求，存储期间需在存储区设置表土防护措施。a）防止表土流失或发生垮塌，措施如下：存储区四周坡脚采用袋装土加固，防止水土流失，袋装土根据表土回填进度，采用人工分层堆码，并与回填边坡设计坡度保持一致。撒播草籽进行表土养护。b）防治土壤污染的措施如下：在储存过程中，要防止土壤遭受施工机械润滑剂、燃油的污染；在清理施工机械设备及机械废油等有害物质时，不得倾倒于耕作层堆附近的土地上；不允许在耕作层存储区附近焚烧油毡、塑料、皮革、树木，枯草以及其他会产生有毒、有害烟尘气体的物质。4.6复垦的目标任务根据土地适宜性评价的结果及当地客观实际情况，确定本复垦方案的复垦目标：本项目复垦区面积为3.1624hm2，复垦责任范围面积为3.1624hm2，实际复垦为林地2.7704hm2、草地0.1677hm2，工矿仓储用地0.1791hm2，交通运输用地0.0452hm2，复垦率为100%。具体复垦地类及对应面积详见表4-11。表4-11复垦前后土地利用结构调整表一级地类二级地类面积（hm2）变化幅度（%）复垦前复垦后03林地0301乔木林地1.92322.7704+26.790307其他林地0.72910.0000-23.0604草地0404其他草地0.16770.16770.0006工矿仓储用地0602采矿用地0.17910.17910.0010交通运输用地1003公路用地0.04310.04310.001006农村道路0.00210.00210.0012其他土地1206裸土地0.11810.0000-3.73合计3.16243.16240.00

第5章土地复垦质量要求与措施5.1复垦质量要求根据土地复垦相关技术标准、结合本项目复垦责任范围内土地利用自然条件及土地复垦适宜性评价，按照复垦后不低于原（或周边）土地利用类型土壤质量与生产力水平的标准，实施土地复垦措施。结合前文土地复垦方向的分析，本项目复垦方向为林地、草地采矿用地及交通运输用地。针对该复垦方向提出如下复垦质量要求。5.1.1复垦工程布设标准——复垦利用类型应与地形、地貌及周围环境相协调；——复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；——充分利用原有表土作为顶部覆盖层，覆盖后的表层应规范、翻耕，覆盖层的容重满足复垦利用要求。5.1.2复垦质量标准根据该矿土地复垦可行性分析，依据确定的复垦利用方向及《土地复垦质量控制标准》TD/T1036—2013，明确复垦后的土地所应达到的标准。复垦为林地：1、复垦的有效土层厚度≥0.3m；2、复垦3-5年后林地郁闭度≥0.3；3、复垦所用土壤质地为砂土至砂质粘土，以项目区剥离土土质为参考，剥离土土质达到壤土、砂壤土，为植树绿化做好准备；4、复垦所用剥离土中砾石含量≤20%；5、复垦后土壤PH值为6.0－8.5，有机质含量达到≥2%；6、定植密度满足《造林作业设计规程》要求，本项目复垦工程按每2m×2m种植1株樟子松。复垦为草地：1、复垦的有效土层厚度≥0.35m；2、复垦的草地产量三年后达到周边地区同等土地利用类型水平；3、复垦所用土壤质地为砂土至砂质粘土；4、复垦所用剥离土中砾石含量≤10%；5、复垦后土壤PH值为6.0－8.5，有机质含量达到≥1%；6、复垦后的草地覆盖度≥35%。5.2预防控制措施根据该项目的建设特点，若不采取预防控制措施，将会对周边的环境造成一定程度的影响。考虑到本项目实际情况，预防控制措施主要体现在加强施工阶段预防措施：——在施工过程中，要求文明施工、合理调配，严格按施工规范要求作业，禁止乱取土或随意弃土。严格按照设计要求进行，及时做好环保工作。——合理安排施工顺序。要尽可能避开雨季施工。5.3复垦措施本项目对土地资源的破坏主要是建设期对土地的挖损、压占等。本项目分为3个复垦单元，分别为林地、草地、采矿用地。采用场地平整工程、土地翻耕工程、表土回覆工程、土壤改良工程、种植工程、监测工程、管护工程，对被破坏的土地，开展复垦工程，采取技术措施保护资源，尽量恢复土地利用功能。应采取以下措施来保证复垦目标的完成：工程技术措施；生物复垦措施；监测措施和管护措施。5.3.1工程技术措施（1）表土剥离与储存表土是土地复垦中土壤的重要来源之一，表土的剥离与保存是否适宜，关系到将来土地复垦的成功率与土地复垦的成本高低。本工程生产建设期须将挖损、压占范围内的表土壤收集起来专门堆存，妥善管理，贮存表土时应种上植被以防止流失和保肥。表土堆存场地的选择，应选在植被少且距建设区较近的场所。本建设项目剥离的表土直接在项目用地内集中堆放，堆高小于5m，避免二次压占破坏土地。堆存场地先要清理平整场地，剥离土堆周边用编织袋做挡墙，四周挖排水沟，以防止造成水土流失、土壤肥力下降，便于将来直接把表土用于复垦场地，使复垦后的耕地、林地及草地等尽早形成生产力。（2）复垦工程措施项目建设结束后，对被破坏地表进行土地整理，覆土并进行植被恢复。种植品种选与周围林地基本一致、成活率高、种苗易得到的乡土品种。覆盖的表土为前期剥离的表土，利用机械运回3个复垦单元，覆土厚度分别为0.3m、0.41m、0.30m（详见表4-10）。5.3.2生物复垦措施整个复垦工程是工程复垦与生物复垦密切结合过程，工程技术措施满足生物措施的要求，生物措施保障工程措施的长效，两者相辅相成。生物复垦的最终目标即通过植被重建的方式实现种植基质改良、熟化土壤，恢复土地利用功能，并改善生态环境。复垦区种植品种要选择生长快、适应性强、抗逆性好的乡土品种，还要考虑植被品种的多功能效益，包括抗旱、抗污染、抗风沙、耐瘠薄等植被优点和经济价值。最终确定适宜复垦工程的作物类型为林地种植樟子松，草地播撒草籽。后期管理与维护是复垦工程能否可持续的重要环节，管护内容包括对土壤特性、熟化程度、植物生长势、病虫害的监测等。对复垦土地的后期管理，要注意林木成活率，保证三年后达到复垦标准。5.4监测措施加强土地复垦监测是土地复垦工作达到良好效果的重要措施，需定期或不定期进行，重点调查复垦区域内的土壤属性、地形、水文（水质）、土地的投入产出水平等指标，并与复垦前相比较，为土地复垦项目达标验收提供科学依据。及时发现复垦工作中存在的不足，补充、完善土地复垦措施，为土地复垦项目达标验收提供科学依据。5.4.1监测内容针对本方案复垦原则和目标，确定本方案监测内容主要是对复垦区内植被生长、周围影响等相关状况的监测，主要包括：（1）土地复垦率；（2）土地损毁监测；（3）覆土有机质含量；（4）周边土壤的影响。为了能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的复垦措施而设定监测点和监测，用来监测压占、挖损等破坏程度及复垦后对复垦区内植被生长、周围影响等相关状况的监测。5.4.2监测点的设置与监测项目本项目土地复垦监测方法包括调查与巡查、地面定位观测及临时监测等，以满足项目建设及生产过程土地破坏及复垦变化的特点，确保监测工作的顺利进行。调查与巡查是指定期采取线路调查或全面调查，采用GPS定位仪、照相机、标杆、尺子、采集化验等方法对土地复垦区范围内土地破坏类型和面积、基本特征及复垦工程措施实施相关影响（土地整治、生态防护等）进行监测记录。5.4.3监测方法分为定期监测与不定期监测。定期监测是定时定点实地查看并进行土壤取样，实时监测土地损毁情况及发现有缺苗状况及时进行补种，发现复垦单元及其周边区域土壤危险物含量超标应及时上报并进行处理。同时，不定期进行整个复垦区域踏勘调查，特别是大雨及暴雨后对具有潜在土地危险的地段的临时查看，若发现较大的土地破坏类型的变化或流失现象，及时监测记录。5.5管护措施管护措施是土地复垦综合效用发挥的重要保障内容，结合该工程复垦方向及主要复垦工程内容，设置相应的管护措施。结合项目区实际情况，复垦方向为林地、草地、采矿用地及交通运输用地，在工程措施布置方面，不进行道路等相关配套工程的建设，因此本项目管护措施主要指复垦责任范围内林地及草地管护。复垦区林地及草地的管护主要从水分管理、养分管理、林木修枝、病虫害防治等方面入手，加强对树种和草地的管护，提高林草成活率。第6章土地复垦工程设计及工程量测算6.1复垦工程设计6.1.1工程设计原则（1）依据国家法律法规，工程设计中要充分利用可复垦的每一寸土地，严格按复垦标准进行工程设计，最大限度的弥补因项目征地造成的土地破坏。（2）土地复垦与建设项目生产进度紧密结合，合理安排，实施边生产、边复垦、边利用的同步安排、一体化运作的计划。（3）土地复垦工程设计尊重当地自然规律，适应当地气象、土壤条件，促进复垦土地生态重建。（4）种植品种的选择以小规模的试验成果和当地成熟的经验为依据，当地品种优先为原则。复垦后土地的生态景观要与周边环境容为一体，引入适宜品种时，不得引入外来入侵品种为原则。6.1.2工程措施设计（1）表土剥离工程采用103kw推土机进行表土剥离，剥离厚度0.3m，剥离面积2.9991hm2，剥离方法采用条带表土外移剥离法，将待剥离表土的田块分成若干条带，每个条带的宽度大致为施工机械宽度的整数倍；由外向内逐条带剥离；在条带两头交替向外运输表土。剥离后土壤存放在划定的排土区域，平均推土距离为60-70m。明挖沟渠挖出的其他土方与剥离表土分别堆放。（2）平整工程采用推土机对土地进行平整，平整厚度0.1m。表土回覆工程将剥离表土利用挖掘机、推土机、自卸汽车全部回填项目区。推距60-70m，回覆表土厚度分别为：原林地范围0.3m、原草地范围0.41m、原裸土地范围0.30m。表土养护工程对剥离的土壤进行人工撒播绿肥，避免水土流失和污染。堆放场地面积2000m2，边坡1：1.5、高度5m，撒播草籽面积0.23hm2。6.1.3生物措施设计本项目涉及的生物化学措施主要指采用人工施肥的生物措施。人工施肥。对复垦后土地施用适当的有机、无机肥料以提高土壤中有机物含量，改良土壤结构，消除其不良理化性质。改良土壤需撒播绿肥2.9381hm2，依据咨询当地农业部门，结合项目区自身情况估测每公顷施肥量约1000kg。施肥中做好有机肥与无机肥的配合，有机肥养分含量低，供肥能力弱，需要增施速效化肥保障养分供给，扩大有机物质的循环基础，迅速提高肥力，增加产量。需氮、磷、钾化肥配合施用。施肥还要注意适时适量施肥，避免不当施肥影响作物的产量。因此，为了增加土壤有机质和养分含量，改良土壤性状，提高土壤肥力，在复垦后的第一年增施氮、磷、钾化肥和农家肥，使复垦后的土地能够满足需求。（1）植被品种选择依据现状及其生态条件，并与周围环境相协调的情况下，本复垦方案林地选择樟子松，草地播撒高羊茅草籽。种植樟子松面积为2.7704hm2，需6926株，选用5年生、胸径大于3cm的樟子松树苗，树苗树坑规格采用0.5×0.5×0.4m，株行距采用2×2m，树木种植首先在种植区按株行距布线，确定树穴位置，然后挖树穴，树穴应上下口径一致，苗木栽入树穴前应检查穴的大小及深度，不符合要求的要修整树穴。种植苗木时，应将种植穴底填土呈半圆土堆，置入树木填土至l/2时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤。为增加耕作层的水分保持和保证树木根系生长的需要，穴坑内回填种植土。植树时应做到随挖、随运、随种，并充分浇水，以提高苗木存活率。植树时应保证肥料且栽后做好抚育管理工作，确保植树质量。6.1.4监测措施设计1、监测要求1）监测工作应系统全面，对复垦区的监测内容不仅包括各项复垦工程实施范围质量进度等，还应该包括土地损毁和生态环境恢复等方面的监测，确保复垦区土地能够达到可利用状态；2）监测设置应优化，复垦监测点、监测内容以及监测频率等布置或设置，采取科学的技术方法，合理优化，减少不必要的开支；3）监测标准应依据各类技术标准，主要技术标准为《土地复垦技术标准》（试行）、《土壤环境监测技术标准》（HJ/T166-2004）、《地表水和污水检测技术标准》（HJ/T91-2002）等。2、监测内容根据项目复垦目的、复垦方向，本项目监测内容主要包括土地损毁监测、土壤质量和复垦效果监测三个方面的内容，设计措施如下：1）土地损毁监测设计项目损毁监测内容是针对复垦责任范围的土地损毁情况进行监测，采用GPS定位仪、照相机、标杆、尺子、采集化验等对土地复垦区范围内土地破坏类型和面积、基本特征及复垦工程措施实施相关影响进行定点监测记录。复垦区内按照2次的监测频率，对项目区土地损毁情况进行定期定点监测，主要进行地表损毁类型及损毁程度监测，样点持续监测时间为11个月，共设置2个监测点。2）土壤质量监测本项目土地复垦后地类为林地和草地，需要对其进行土壤质量监测。本复垦方案监测方法以《土地复垦技术标准（试行）》为准。监测内容包括地形坡度、pH值、重金属含量、有效土层厚度、土壤质地、土壤砾石含量、有机质、全氮、有效磷、有效钾。表6-1土壤质量监测方案表监测内容监测频次（次/年）监测点数量（个）样点持续监测时间（年）地面坡度133pH值133重金属含量133有效土层厚度133土壤质地133土壤砾石含量133有机质133全氮133有效磷133有效钾1333）复垦效果监测复垦为林地（草地）的植被监测内容，为植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、生长量等；复垦为牧草的植被监测内容，为植物生长势、高度、覆盖度等。监测方法为样方随即调查法。样方的面积为投影面积，乔木林10m×10m，草地2m×2m，用样方的观测值计算林地的郁闭度、草地的盖度、林草植被覆盖度。林地（草地）复垦效果监测各布置3个监测点，计算公式为：D=fe/fd（6.1）C=f/F（6.2）式中：D—林地郁闭度（草地盖度）；C—林草植被覆盖度，%；fe—样方树冠（草冠）投影面积，m2；fd—样方投影面积，m2；f—林地（草地）面积，hm2；F—类型区总面积，hm2。表6—2林地复垦效果监测表监测内容监测频次（次/年）监测点数量（个）样点持续监测时间（年）林地监测植物生长势113高度113成活率113郁闭度113单位面积蓄积量113结合复垦区实际情况，土地损毁监测共设置2个监测点，项目施工期内每个点监测2次，共计监测4次；土壤质量监测设计布置3个监测点，监测频率为每年1次，连续监测3年，共计监测9次；复垦效果监测设计布置3个监测点，监测频率为每年1次，连续监测3年，共计监测9次，实施监测的单位必须具备国家有关部门颁发的相关资质证书，从事监测工作的技术人员也应具有上岗证书。6.1.5管护措施设计为使复垦后林地及草地更好地存活和生长，必须对其进行合理的管护。（1）管护对象本复垦方案管护对象是复垦后的铜山矿区域防排洪设施工程占地区域。（2）管护时间根据项目区的气候特点及植物生长情况，确定对复垦后的林地及草地管护时间为3年。（3）管护方法复垦后林地、草地设置专人管护。工程建设单位应设置绿化专职管理机构，配备相关管理干部及绿化工人。工程建设单位派专人负责苗木看护、补植、扶管等日常管理。（4）林地及草地管护措施①抚育复垦区树木栽植当年抚育2－3次，需苗木扶正，适当培土。第2、3年每年抚育1－2次。植株抚育面积要逐年扩大。松土不可损伤植株和根系，松土深度宜浅，不超过10cm。②施肥项目区为了保障植被生长需要，植被种植前可以适当施以一定量的有机肥，之后才能满足植物生长需要。本方案确定对复垦林地及草地适当施肥，有利于林地及草地的生长。③病虫害防治病虫害防治以预防为主，针对林草地易染病虫害种类，掌握病虫害发生规律，及时采取适宜的药物进行预防治疗，保持植被良好的生长状态。④补种加种在植被栽植及播撒草籽前两个月内对缺苗区域可适当进行补种，保证项目区域植被成活率，尽可能快速恢复地表植被，防止地面水土流失等次生灾害的发生。6.2复垦工程量6.2.1复垦工程量测算a）表土剥覆工程根据前文土源平衡分析，本复垦单元表土剥离面积为2.7991hm2，剥离工程量为8397m3，覆盖面积为2.7381hm2，表土覆盖量为8397m3。b）场地平整采用103kw推土机对复垦责任范围进行平整，平整厚度0.1m，平整面积为3.1172hm2（不含交通运输用地），平整量为3117m3。c）土壤改良工程为改善土壤的耕性，提高肥力，对土地进行土壤培肥，通过人工施肥增加土壤的有机物含量，改良土壤需撒播有机肥2.9381hm2，每公顷需有机肥1000kg，需有机肥2.94吨。d）种植工程原地类林地及裸土地复垦为林地，树种选用樟子松，植树面积为2.7704hm2，树坑规格采用0.5×0.5×0.4m，株行距采用2×2m，需种植樟子松为6926株。e）种草工程原草地复垦为草地，面积0.1677hm2，按80kg/hm2播撒高羊茅草籽，需草籽14kg。f）工矿仓储用地及交通运输用地恢复因工矿仓储用地及交通运输用地恢复工程已计入铜山矿区域防排洪设施工程预算中，这部分费用本报告不予计算。g）监测工程根据本项目工程设计内容，土地损毁监测点设置2个，监测年限为11个月，监测频率为每年2次，共计监测4次；土壤质量监测点设置3个，监测年限为3年，监测频率为每年1次，共计监测9次；复垦效果监测点设置3个，监测年限为3年,监测频率为每年1次，共计监测9次。h）管护措施根据复垦单元复垦方向及工程措施内容，管护对象主要指林地，管护面积为2.9381hm2。根据项目复垦方向及适宜性分析，结合项目区实际情况，确定项目工程内容包括土壤重构、植被重建及监测等，具体各项工程量详见下表6—3。表6—3工程量汇总表序号工程或费用名称计量单位工程量备注一土壤重构工程1）表土剥离100m383.972）表土回覆100m383.97二平整工程1）场地平整100m331.17三土壤改良工程1）土壤培肥hm22.9381四种植工程1）栽植樟子松100株69.262）播撒草籽hm20.1677五复垦监测与管护1监测工程1）土地损毁监测次42）土壤质量监测次93）复垦效果监测次92管护工程hm22.9381六表土养护工程1撒播草籽hm20.23第7章土地复垦投资估算根据前述第6章土地复垦工程设计以及工程量测算，并结合国家及黑龙江省有关工程投资定额标准，对项目土地复垦进行投资估算。7.1估算说明7.1.1估算编制依据本估算编制执行依据为：a）《黑龙江省土地管理条例》；b）《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》黑财建〔2013〕294号；c）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；d）《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.3-2011）；e）《土地复垦方案编制实务》（2011年6月自然资源部土地整理中心编著）；f）《自然资源局部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发〔2017〕19号）。g）材料价格采用嫩江市2022年一季度市场信息价格。7.1.2基础单价人工预算单价人工费估算单价按《土地开发整理项目预算定额标准》及《土地复垦方案编制实务》（国土资源部土地整理中心2011年）中规定，人工费按技术等级分甲类工和乙类工计取。工程所在地按六类地区，按照当地实际情况经计算甲类工为58.04元/工日，乙类工为45.03元/工日。具体详见表7-1、7-2。表7-1人工预算单价计算表地区类别六类地区定额人工等级甲类工序号项目计算式单价（元）1基本工资540元/月×12月×1÷（250-10）工日27.002辅助工资8.939（1）地区津贴45×12÷（250-10）2.25（2）施工津贴3.5元/天×365天×0.95÷（250-10）工日5.057（3）夜餐津贴（3.5+4.5）÷2×0.20.80（4）节日加班津贴等27.00元/工日×（3-1）×11÷250工日×0.350.8323工资附加费22.10（1）职工福利基金（27.00+8.939）×14%5.031（2）工会经费（27.00+8.939）×2%0.719（3）养老保险（27.00+8.939）×30%10.782（4）医疗保险（27.00+8.939）×4%1.438（5）工伤保险（27.00+8.939）×1.5%0.539（6）职工失业保险金（27.00+8.939）×2%0.719（7）住房公积金（27.00+8.939）×8%2.8754人工工日预算单价58.04表7-2人工预算单价计算表地区类别六类地区定额人工等级乙类工序号名称计算式单价（元）1基本工资445元/月×12月×1÷（250-10）工日22.252辅助工资5.634（1）地区津贴45×12÷（250-10）2.25（2）施工津贴2.0元/天×365天×0.95÷（250-10）工日2.89（3）夜餐津贴（3.5+4.5）÷2×0.050.2（4）节日加班津贴22.25元/工日×（3-1）×11÷250工日×0.150.2943工资附加费17.149（1）职工福利基金（22.25+5.634）×14%3.904（2）工会经费（22.25+5.634）×2%0.558（3）养老保险（22.25+5.634）×30%8.365（4）医疗保险（22.25+5.634）×4%1.115（5）工伤保险（22.25+5.634）×1.5%0.418（6）职工失业保险基金（22.25+5.634）×2%0.558（7）住房公积金（22.25+5.634）×8%2.2314人工工日预算单价45.03b）主要材料预算价格主要材料预算价格=材料原价+运杂费+采购及保管费+保险费①材料原价：主要材料价格是通过去项目区实地踏查，咨询所得。②运杂费：汽车运费执行黑交发〔1998〕280号文件《汽车运价规则》，装卸费执行黑价联字〔1996〕79号文。=3\*GB3③采购及保管费参照《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发〔2017〕19号）执行，按定额标准取2.17%。=4\*GB3④运输保险费按黑水字〔2002〕517号文计取。c）施工机械台班费依据《土地开发整理项目施工机械台班费定额》按一、二类费用分别计算，机械台班费中人工费按甲类工计算，详见机械台班单位预算表。7.1.3取费标准和计算方法根据D/T1031.1-2011《T土地复垦方案编制规程第1部分：通则》，借鉴土地复垦方案编制实务》（2011年6月国土资源部土地整理中心编著）和财政部、国土资源部编制的《土地开发整理项目预算定额标准》，确定本项目土地复垦费用包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管护费以及预备费5部分。a）工程施工费工程施工费是指在复垦过程中采用工程措施和生化措施进行复垦而发生的一切费用的总和，是土地复垦费用的主要构成部分，包含直接费、间接费、利润、税金4项费用。1）直接费。直接费是指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费：直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费是人工预算单价与定额劳动量的乘积。材料费为材料预算单价与定额材料用量的乘积。施工机械使用费根据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》黑财建〔2013〕294号，施工机械使用费=定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）。措施费：措施费指为完成工程施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全及文明施工措施费。由于本项目只涉及土方工程，根据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》黑财建〔2013〕294号，确定土方工程措施费费率按直接工程费的5%计算。措施费=直接工程费×措施费率。2）间接费间接费包括企业管理费和规费，根据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》黑财建〔2013〕294号，确定土方工程间接费费率按直接费的5%计算。3）利润利润是指按规定应计入工程造价的利润。根据《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》黑财建〔2013〕294号规定，费率取3%。利润=（直接费+间接费）×3%4）税金根据《2019年国务院政府工作报告》以及财政部税务总局海关总署联合公告2019年第39号《关于深化增值税改革有关政策的公告》，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×9%。b）设备购置费本土地复垦工程不涉及购置设备，因此无设备购置费。c）其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。1）前期工作费前期工作费是指土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支出，包括：土地利用与生态现状调查费、土