安全管理体系

安全管理体系第一章安全管理目标本着安全就是效益、安全第一的指导思想和“安全第一，预防为主”的指导方针，为加强安全生产、文明施工管理的针对性和目标性，我标段必须从各方位认真抓好安全工作，实现“五无、两控、一消灭”的目标。五无：无施工行车险性及以上事故；无因工死亡和重大伤亡事故；无机械设备大事故；无电难、火灾事故；无爆破器材被盗和爆炸事故。两控：年重伤频率控制在0.2‰以下；年轻伤频率控制在1‰以下。一消灭：消灭惯性事故。我标段承诺，由本承包人造成的安全事故，按安全事故等级，接受业主按劳动部门、交通部安全生产处罚规定给予处罚。第二章建立、健全安全体系，明确安全体系成员职责为了保证安全施工，我项目经理部根据《公路施工现场安全管理制度》以及国家的相关条例、规程，迅速建立安全管理体系，成立以项目经理付腾元、副经理于亦东、质检工程师周家强为首的安全领导小组，并组织各职能部门、各施工队共同参与，明确责任，落实到人，既分工又相互协作，认真做好工程安全施工管理工作。项目经理对本段工程安全施工承担主要责任，施工队长对施工安全负直接责任，安全生产管理领导小组负责定期安全检查、召开安全分析会议，分析安全保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动项目经理部全面安全管理工作的深入开展。为了确保安全制度的落实，项目经理部建立三级安全管理体系，项目经理部设安全环保部，配2名专职安全检查工程师，施工队设专职安检员，班组设兼职安检员，在施工过程中自下而上按照“跟踪检查、复检、抽检”三个检测等级分别实施检测任务。在严格内部“自检、互检、交接检”的“三检”制度的基础上，认真接受建设单位安全监督和监理单位的监理，接受社会安全监督部门的监督，并自始至终密切配合，严格服从。安全检查工程师直接对项目经理和总工程师负责，行使对下的监督权、检查权和安全检查否决权。我标段将严格从组织、工作、制度、群众组织四个方面来进行保证，建立一整套严密的切实可行的工作制度。从开工前、施工中到竣工，从基础工作、防范重点及安全目标全面来进行防范控制，以确保生产安全。第三章安全生产体系制度一、建立安全生产责任制和安全生产管理体系安全生产坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制。成立由项目经理任组长的安全生产小组，组员包括第一、二工区负责人、项目部安全工程师。由安全生产小组全面部署落实、监督检查安全生产工作，各工区设专职安全员，各作业区域设立安全监督岗。二、安全预防工作项目部建立定期检查制度，安全员每天检查,项目部每月组织一次全面的安全大检查。根据本工程特点，项目安全检查要有重点，特别对易发“高空坠落”、“爆破物使用”、“机械伤害”、“触电”、“火灾”等事故场所的检查，边查边改。同时根据各自承担工种的实际情况，推行项目安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化并做好检查记录。三、对隐患限期整改对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。有关部门要制订整改计划，做到定人、定措施、定日期，必须做到条条有着落，件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如危及员工人身安全的，应立即停止作业。四、制定安全作业规章制度制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：1、爆破器材使用管理制度。2、用电安全须知及电路架设养护作业制度。3、各种机械的操作规则及注意事项。4、有关劳动保护法规的执行措施。5、各种安全标志的调协规则及维护措施。6、车辆运输运行安全作业制度。五、加强施工现场安全教育针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育。未经安全教育和工种安全技术培训的人员不准上岗。六、及时检查，及时报告对于机械操作施工，操作人员和指挥施工人员必须作好工作前、工作中安全检查,并作好记录.检查机械设备状况,用电安全状况,交通安全状况,发现问题及时报告和处理。对于土石方爆破施工涉爆人员必须严格服从公安机关的规定，参加公安机关组织的培训，考核合格后持证上岗，并按程序申购、运输、使用和回收爆破物品，杜绝爆破物品的流失被盗。七、生产服从安全当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。八、制定报告制度1、按照国家相关规定，对人身伤亡或财产损失的安全事故可划分为：①一般事故：人员有伤无亡，经济损失在20万元以下；②大事故：死亡2人以下（含2人），经济损失50万元以下；③重大事故：死亡2人以上，经济损失超过50万元以上。工程质量事故按交通部发《公路工程质量管理办法》附录进行划分。2、发生事故后，事故现场有关人员应立即报告指挥部，火灾事故同时向119报警并启动应急程序，采取救援措施，尽量减少人员伤亡和财产损失。项目经理或有关负责人接到事故报告后，必须采取果断措施，组织抢险救援工作，防止事故扩大，并以最快的方式将事故简况向上级报告，报告内容包括：事发单位、事发时间、事发地点、事发原因、急救或补救措施等。3、安全事故发生后，不得隐瞒、拖延或谎报，不得破坏现场，不得阻碍事故调查工作，如发生上述情况，上级部门给予严厉处分，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。发生的一般事故须在2天以书面形式内向高监办、指挥部报告，大事故必须在1天、重大事故必须在2小时内以书面形式上报至省交通厅和上级生产安全监督部门。事故还应该在24小时内上报中天公司主管部门，发生大事故或重大事故，应同时报告当地劳动部门、公安部门，在消除现场危险因素、采取有效的防范措施后，方可恢复生产。九、安全技术规范1、现场布置必须符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定文明施工的要求。现场施工布置符合国家标准用电、消防、建筑安装等安全技术规范，施工现场交通警示标志、标牌必须摆放醒目、合理到位，夜间施工必须有充足的灯火照明。2、项目部、工区人员（包括司机）上路作业、检查工作必须穿戴安全标志服、戴安全帽、佩戴上岗证，以确保人身安全。3、加强交通安全管理。在施工路段必须设置醒目警示牌，并安排数量充足的专职人员负责交通安全，及时对来往车辆进行合理的指挥；保证道路施工期间的通行能力，确保在实施路面改善期间交通安全，车辆有序而畅通。在雨季施工期，雨过后应立即组织施工管理人员上路巡查，对边沟堵塞及山体滚石应及时清除，确保排水通畅和车辆通行。十、安全制度的落实对安全工作重视不够或落实不力的部门和个人，项目部将严格按照项目部有关条例规定进行处理，以确保安全观念深入人心、安全工作落到实处，争取创安全工程、精品工程。第四章安全管理措施一、主要措施1、建立从项目经理、施工队长到操作工人的岗位安全责任制、明确各级管理职责，并建立严格的考核制度，把经济效益与安全挂钩。财务部将提出专项资金用于对安全体系落实情况的奖惩。奖惩办法有：①项目部预留安全奖金（保证金），按完成工程量及施工安全情况奖惩兑现。②制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、先进个人的奖励办法。③制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、责任个人的伤亡事故的经济处罚办法。2、加强宣传教育工作，强化全员安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。3、在安排、检查、落实施工任务的同时，必须兼顾和保证安全工作，把安全贯穿于施工全过程。4、坚持定期的安全教育、讲话和检查制度，设立安全监督岗，支持和发挥群众安全人员的作用。5、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底，对大型临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。6、用电线路架设应符合规定要求，配电箱和闸刀盒应上锁，室外配电箱和闸刀盒应有良好的防护措施。7、加强涉爆人员的安全法制教育，严格按程序使用爆破器材。8、加强运输及施工车辆的管理，经常检查其车辆，严格禁止带病作业。9、加强与气象部门联系，作好防洪防风安全措施。强化防洪措施，储备好防洪物资，组织防洪抢险班子及人员，设专人值班，同当地政府部门联系协调好，及时掌握洪情，以便及早采取措施。10、组织广大干部职工认真学习《安规》，并定期进行安全考试，使大家熟悉和掌握安全生产的各项规定，各专业工种作业人员，必须经专业培训和考试，合格后方准独立操作。11、施工人员到达工作地点后，领工员首先组织大家分头检查工作面、机具设施是否处于安全状态。12、在交叉处设立安全监督岗，指挥行人和车辆，确保被交叉道路运行畅通及人车安全。路面、通道施工期间，临时改移道路畅通，做好行人、车辆的安全交通疏导和管理。在交叉路口设置警示牌，配备安全值勤人员，确保施工车辆及人员安全。13、工地修建的临房，架设的动力照明线路，设置的电箱等，都必须符合防水火、防触电、防雷击、防爆的要求，配备足够的消防设施，安装避雷设备。14、生产生活、油库等易燃品存放处必须备消防器材，工地设置安全警戒牌安全横幅、标语等。二、工程安全管理措施1、强化现场安全意识，建立生产安全责任制贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，每天进入现场施工作业前，由施工队长进行班前有关安全、质量的讲话，作业人员方可进入现场。2、高空作业时应系好安全带、保险绳，戴好安全帽，工具应放在工具包（箱）内，禁止在高空随意抛扔东西。3、操作时戴口罩，穿防滑鞋，同时应佩带劳保手套，穿式作服。4、施工现场供电用电必须严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，做好施工供电线路的搭设，做到有箱有锁，箱盘按零接地保护良好。5、夜间施工或暗处施工，应有充足的照明设施。6、碳纤维布裁剪、使用、存放应尽量远离电源，尤其是高压输电线路，树脂材料应存放于阴凉干燥处、避免阳光直接照射并远离火源，配制和使用场所应保持良好的通风，任何人员进入作业现场均严禁带进火种或与施工无关的易燃易爆等危险品，由安全监督负责人实施安全检查，对违反规定的人员除进行批评教育外，要进行严格的经济处罚。7、现场操作人员工作期间严禁抽烟、喝酒。8、注意劳动保护，不搞疲劳战，保持旺盛精力，提高工作工作效率，消除安全隐患。三、爆破安全管理措施1.所有参加爆破作业人员，均依照《爆破安全操作规程》的有关规定进行培训，经考核合格后才允许从事作业。2.在爆破物品的运输、存放、使用过程中，严格按照《国家安全规程》及安徽省的有关条款操作，建立严格的管理制度，接受当地公安机关的指导。做到专人管理、专人使用，领取交接登记。定期进行账务核对，严禁爆破器材的流失，并加强库房守卫工作，确保火工品的安全存放。炸药库要选择安全地点设置，炸药库通过公安部门的检查验收，合格后再使用。并配备避雷针、防火防静电设施，做好地面排水系统，并设专人负责看守和管理。3.爆破器材的专用加工位置要按安全操作规程的有关规定慎重选择，存储量需严格控制，不可超过当班用量，同时应设有通讯设备、报警装置和防火、防雷设施，确保周围环境的安全。4.爆破器材的加工和使用严格按有关安全操作规程实施，确保加工及使用过程的安全。5.使用标准的爆炸警告信号，爆破员必须持有有效的爆破证，进行爆破作业时，必须对人员、本工程、其他可能危及的物体和所有财产采取一切防护。6.爆破作业要统一指挥，设立警戒线，及时撤离机械和人员，加强爆破后的安全检查，爆破后检查爆破效果，如有拒爆药包则由专业爆破人员按爆破安全规程有关规定及时处理。解除警戒命令前，任何无关人员限制进入爆破现场，避免事故。四、消防安全管理措施为加强工程消防安全管理，贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，确保工程顺利进行，采取以下措施：1、把消防工作列入现场管理重要议事日程，加强领导，健全组织，定期开展防火检查，整治隐患。2、在施工现场设置足够的消防水源、消防器材，并设专人负责，定期检查。抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能和操作方法。3、在有易燃易爆品的场所，严禁烟火。4、氧气瓶、乙炔瓶要定点分开放置，与明火的安全操作距离不小于10米，不放在高压线下。5、新职工上岗前，进行防火知识安全教育，并做好签证登记。6、在施工现场设立防火宣传栏，张贴防火宣传标语。7、禁止在木工间、机械间、仓库、发电机房内吸烟。8、在仓库、木工棚、临建生活区、油库区再配备足够的消防器材，现场施工建立用火用电制度，配备看管人员和灭火用具。五、危险（或特殊）部位作业安全措施1、高空作业安全方案①从事高处作业时要体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及其它不适于高处作业的不得从事高处作业。②高处作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。③高处作业所需的材料要事先准备齐全，工具应放在工具借袋内，传递物件不得抛掷。④凡风力在五级以上或遇雷雨、大雾时，严禁露天进行高处作业。⑤高处作业所用梯子不得缺挡和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)使用梯子应设置围栏。⑥在电源线路附近作业时，应先切断电源再进行作业，雨天严禁在高压线下作业。⑦不得双层同时作业，如特殊需要，应在双层作业中间加设防护设施。⑧没有安全防护措施，不得在龙门架、导梁的上弦、支撑、桁条、桃梁和未固定的物件上行走或作业，高处作业与地面的联系，应专人负责或配有通讯设备。⑨运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。严禁攀登起重臂和绳索。严禁运送物件的吊篮乘坐人员。⑩严禁酒后高处作业，高处作业必须系安全绳、戴安全帽。2、预应力结构张拉作业安全方案在预应力张拉作业中，要注意以下三点①张拉前应检查钢绞线安装位置是否准确、锚具夹片是否牢固，并用特制的小锤敲打检查夹片有无松动。②张拉时，人员严禁站在张拉两端，以免钢绞线弹出造成人身伤亡。③张拉时，注意检查钢绞线是否产生滑丝、断丝现象，如有则停止施工，立即进行更换。实施张拉时，应使千斤顶的张拉力作用线与钢绞线的轴线重合一致。3、梁的架设安全措施①在吊装施工前，应提前28天向监理工程师提交安装安全报告，经同意后方可施工。②在正式吊装之前，对吊机、架桥机进行试吊、试运行。依次进行下列各项试吊和检查工作：a、全面检查各种绳索如起重索、牵引索等是否完好，纵横主梁是否稳固，卷扬机运行状态是否良好，吊机是否安全可靠，指挥通讯是否畅通。b、吊机均应按设计荷载的1.25倍进行静载试验，吊离地面50CM，停留10分钟，然后移动吊件按设计荷载1.1倍进行动载试验，在消除非弹性变形无异状后方可投入正式使用。③所用的吊运设备，不允许超负荷运行。六、保证安全的奖惩措施1、项目部预留10万元作为安全奖金，按完成工程时的施工安全情况奖惩兑现。2、根据公司年终对我部施工安全的奖惩情况，结合实际进行年终奖惩兑现。3、因施工发生重大事故或发生职工因工死亡事故，扣除项目部相关责任人的全年奖金；发生一般事故或施工中发生民工亡人事故扣除该项目部相关责任人该季度安全奖金。4、对个人的奖励①对认真执行安全规定，取得显著成绩的；对发现事故预兆，采取果断措施，避免重大伤亡事故或行车事故的；对实现上级和集团公司开展的安全活动中成绩突出的个人。经审查属实后，由项目部给予500-3000元的奖励。②对安全工作成绩突出、全年无事故的工区、作业队，由项目部在年终给予一定的奖励，并对项目部领导班子成员予以相应奖励。5、对事故的经济处罚①在工程建设期间，发生机械和汽车运输重大事故，发生等级火灾事故，发生一次性经济损失在5万元以上事故，有上述情况之一者,项目部（或工程队）停工整顿，追究项相关领导责任,并一次性给予2000元罚款。发生汽车运输一般事故，发生火灾一般事故，发生其它一般安全事故，发生一次性经济损失在2万元～5万元的事故，每次给予相关领导1000元罚款。②在工程建设期间，因