南宁市全域乡村风貌设计总则

NANNING

全域乡村风貌

设计总则（试行）

南宁市住房和城乡建设局

南宁市全域乡村风貌设计总则

01编制背景与依据

PARTFIRST

1.1编制背景

1.2编制依据

1.3适用范围

1编制背景与依据（三）2020中央农村工作会议

1.1编制背景中央农村工作会议2020年21日在北京闭幕。2020年是全面建成

（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和小康社会收官之年，在这个关键节点，召开部署“三农”工作的重要

2035年远景目标纲要会议。会议指出要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层

态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农

提升乡村基础设施和公共服务水平，完善乡村水、电、路、气、邮村生态环境突出问题。

政通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。推进城乡基

（四）南宁市乡村风貌提升三年行动实施方案

本公共服务标准统一、制度并轨，增加农村教育、医疗、养老、文化等

2019年4月，中共南宁市委办公室、南宁市人民政府办公室印发

服务供给，推进县域内教师医生交流轮岗，鼓励社会力量兴办农村公益

《南宁市乡村风貌提升三年行动实施方案》，旨在加快实施乡村振兴

事业。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

战略，建设生态宜居的美丽乡村，分类推动村庄改造建设，不断优化

开展农村人居环境整治提升行动，推进农村生活垃圾就地分类和资

乡村空间布局，严格保护乡村生态环境，完善乡村基础设施和公共服

源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理。

务，推进农村宅基地改革，进一步规范农房建设和风貌管控，提升乡

支持因地制宜推进农村厕所革命。推进农村水系综合整治。深入开展村

村风貌水平。

庄清洁和绿化行动，实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。

（五)2021年南宁市全域推进乡村风貌提升深化村庄环境整治实

（二）十九大后国家、自治区高度重视农村发展工作施方案

2021年2月，南宁市人民政府办公室印发《2021年南宁市全域推

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，提出坚

进乡村风貌提升深化村庄环境整治实施方案》，旨在全面贯彻落实自

持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有

治区党委、政府关于全域推进乡村风貌提升的决策部署，从村庄环境

效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，

整治“小切口”入手，推动乡村风貌“大变化”、颜值“大提升”，

加快推进农业农村现代化。

确保实现全市村庄风貌整治“扫一遍”的目标。

2

南宁市全域乡村风貌设计总则

1.2编制依据1.3适用范围

《中华人民共和国城乡规划法》技术指南针对南宁市域范围内整治提升工作的要求和内容提出

《中华人民共和国土地管理法》多种可选的技术处理手法。主要面向从事村容村貌整治提升工作的

《村镇规划编制办法》（建村〔2000〕36号）基层人员和村“两委”，主要包括整治提升的规划、设计、施工、

《村镇规划标准》（GB50188）维保人员，积极参与村容村貌整治提升工作的集体、企业及村民。

《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年）各地行政村在使用指引时，应结合村庄规划根据实际情况采用符合

《村镇传统住宅设计规范》（CECS360）自身特点的工作措施。

《村镇规划卫生规范》（GB18055）

《村庄景观环境工程技术规程》（CECS285）

《民用建筑设计统一标准》（GB50352）

《建筑设计防火规范》（GB50016）

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景

目标纲要》

《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》

《广西乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

《广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》

《广西壮族自治区乡村规划建设管理条例》2018

《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）》

《2020年“美丽南宁”乡村建设活动工作目标任务书》

《美丽乡村建设指南》(GTB32000-2015)

其他现行国家和地方规范、标准、规章等

3

02规划指导思想及规划重点

PARTSECOND

2.1规划指导思想

2.2规划重点

4

南宁市全域乡村风貌设计总则

2.1规划指导思想

坚持人与自然和谐相处的原则

因地制宜、因村施策

打造青山常在、清水长流、文脉传承、美丽宜居的南宁乡村风貌

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2.1规划指导思想2.2规划管控侧重点

2.2.2生态性

2.2.1整体性

村庄风貌规划建设应以绿色生态发展为导向，尊重自然规律，体现人与自

村庄风貌应从整体上对规划、建筑、景观等方面进行统筹考虑，协调各风貌要

然、村落与自然的和谐共生关系，贯彻“节地、节能、节水、节材”原则，通

素的内涵和外延，让村庄与自然相融，使村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

过运用乡土材料和本地植物，体现广西地域特色生态风貌。

坚持人与自然和谐相处的原则

因地制宜、因村施策某自然村风貌与自然景观协调如画某村庄布局充分考虑地型地貌，沿等高线展开，与山林地融为一体

2.2.3侧重文化性

打造青山常在、清水长流、文脉传承、美丽宜居的南宁乡村风貌村庄风貌应注重挖掘和传承民族文化、历史文化等地方文化，注重传统文

化的保护与传承，体现当地文化的独特风貌。

水泥瓦屋面墙檐下和窗洞

防腐隔热，高周围刷白灰色

带，与青砖黑

强度耐腐蚀、瓦搭配

不易褪色、使

用寿命长清水砖

体现民居的

淳朴厚重，

村落与自然整体统一村落规划结构与自然一体保温隔热

6

南宁市全域乡村风貌设计总则

2.2.4时代性2.2.6协调建筑风貌与自然环境，推广生态设计

村庄风貌塑造应符合现代农村生产生活习惯，与时俱进地推广新技术、新材1.保留原有建筑风貌，改善内部使用功能。对体现当地历史文化和地域特色

料，让村民享受现代技术带来的优质生活。的老旧民居，应采取保护性改造，延续原有风貌特征；同时完善其内部功能，提

新技升居住品质，满足村民现代生活需求。

术集

成化2.采用生态建筑设计，鼓励使用乡土建筑材料。农房风貌改造设计应充分考

虑当地气候和自然地理条件，优先使用乡土材料，鼓励对旧材料进行循环再利用，

合成树脂瓦屋面

太阳能热水一体化技术防腐隔热、高强度反映出不同的地域特色，传承历史文脉。

优先充分利用太阳能资耐腐蚀、不易褪色、

源，符合低碳、绿色的使用寿命长。

建筑理念。

雨水集蓄利用

挑檐遮阳

由截污挂篮装置、弃

遮挡太阳高度角较

流过滤装置、蓄水系

大的入射阳光，使

清水砖统、净化系统组成。

建筑有灰空间。用于建筑围护墙体的砌筑，

保温效果好、施工速度快。

2.2.5保护山地村落聚落形态与格局某建筑改造外立面采取保护性改造，延续原有风貌；内部改造完善功能，

1.修复村落原有肌理，延续传统格局；利用村内空地新建建筑，完善村落使用乡土材料及可利用的旧装饰

肌理；拆除村内废弃的危房旧房，并对历史文化民居等具有保护价值的建筑进

行修缮。屋顶：砂浆卧瓦铺黑色玻纤瓦，

2.新建片区应处理好与现状片区之间的衔接关系，在统筹兼顾地形条件、木黄色封檐板

檐口装饰：GRC预制构件订装

空间肌理、历史文脉和现代生产生活方式等方面因素的基础上进行空间设计，披檐：砂浆卧瓦铺黑色玻纤瓦，

木黄色仿木纹涂料

避免全部照旧与推倒重建两种不良倾向，通过新颖的设计手法与现代化的工艺墙面：白色涂料，木色窗套，

技术使新老片区形成有机共生的关系，并且保持村庄风貌的整体性和地域特色。壮锦图案喷绘

门窗：木黄色门窗、民族风格

窗棂装饰

广告牌：实木板材

墙裙：壮锦瓷砖装饰

某村宅某村宅

改造前改造后

现状照片提升效果

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2.2.7保护山林生态环境，保护山地自然形态

降低人为建设活动对环境的干扰，维护山体林地生态系统。山体林地根

据其位置、地形坡度和植被情况，分类进行保护与利用，分为保育山体、修复

山体、景观山体和可建山体四类。

1.保育山体包括林地保护范围内或其它有特定生态保护要求的山体。应

按照生态红线保护要求，禁止擅自挖掘山体、取土采石开矿、建造坟墓、擅自

砍伐或移植树木、堆放垃圾等。

2.修复山体包括自然受损山体（荒山或石漠化山体）和工程性受损山体

（道路、房屋建设或采石采矿破坏的山体）。以生态修复和恢复植被绿化为主，

鼓励采用乡土树种，突出四季变化，培育特色林地景观，发掘山地旅游潜力。

3.景观山体可根据村庄建设的实际情况与规划要求，结合休闲、旅游、

观景的需要，依托现有山体资源要素建设山体游园、观景台或休闲登山步道。

4.可建山体是处于村庄建设用地范围内，可用于建设村民住宅、公共建

筑或活动场地的山体。建筑和场地布置应与山体形态相呼应、融合，留出绿化

空间，形成村绿相依的生态风貌。建筑采用吊脚、筑基、分台等山地建筑处理

方式，避免形成高挡墙，既不经济又存在安全隐患。依托现有山体资源要素，打造乡村旅游景区

修复山体景观山体可建山体保育山体

村庄山体保护和利用分类示意依托现有山体资源，建设景观步道等设施

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南宁市全域乡村风貌设计总则

2.2.8历史文化风貌保护与传承

划定历史文化名村保护范围，实施分区保护

1.历史文化名村、传统村落应根据《历史文化名城名镇名村保护条例》

（国务院令第524号）、《传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）》

（建村〔2013〕130号）等相关规定和要求，划定保护范围，制定保护措施。

民族村寨及一般村庄应注重历史文化传统的保护与传承，保留当地的乡村记忆。

2.古道、古戏楼、祠堂、寨门、古树、古井、古碑、古桥、古碾坊等历史

构筑物和环境要素，均属于重要的风貌标志物，宜由专人进行管理，加强保护

与修缮，并设置标识标牌。

3.按照文物保护建筑、历史建筑、传统风貌建筑和一般建筑的保护层次，

对村庄既有建筑进行分类保护与管理。

4.历史文化名村、传统村落的核心保护范围不得新建农房，建设控制地带

内新建农房及构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

对原有历史建筑、古树名木、古井加强保护和修缮，传承乡村文脉，留住乡愁

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03乡村风貌控制体系

PARTTHIRD

3.1五大风貌分区

3.2两大风貌界面

3.3四大风貌类型

3.4六大风貌要素

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南宁市全域乡村风貌设计总则

3乡村风貌控制体系

南宁市村庄地区现状自然与历史文化资源丰富，风貌特色突出，但在进行村庄建设时缺乏统筹规划与精细化设计，造成了村庄在整体上表现为整体风

貌失序、在个体上表现为地域特征丧失。

针对村庄整体风貌失序问题，规划以五大风貌分区、两大风貌界面进行风貌引导，塑造南宁村庄整体形象；针对村庄地域特征丧失问题，规划以四大

风貌类型村庄进行分类控制；村庄风貌改造以六大风貌控制要素为载体进行具体设计。

壮瑶干栏风貌区

村

庄壮族文化风貌区以生态本底

整六

点以五大风貌分区新式岭南风貌区

体面打造村庄风貌特色大

线风岭南乡土风貌区风村落格局

貌

面失中原汉式风貌区貌

序要

的建筑风貌

素

风沿江一线

线以两大风貌界面引

貌塑造连续线性风貌交通干线

导历史文化

控村

制整治提升型村庄庄

体风公共空间

特色保护型村庄貌

系以四大风貌类型

点彰显村庄个性风貌改

城镇融合型村庄

造基础设施

搬迁撤并型村庄

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3.1五大风貌分区

根据南宁市民族分布特点、历史文化因素及自然环境特征等，从整体上对南宁村庄进行分区控制，形成壮瑶干栏风貌区、壮族文化风貌区、新式岭

南风貌区、中原汉式风貌区、岭南乡土风貌区五大风貌分区，以及其他少数民族特色风貌点，打造特色鲜明、差异明显的村庄风貌。

面

以

壮瑶干栏风貌区

五

大

风

貌

壮族文化风貌区

岭南乡土风貌区分

区

打

造

中原汉式风貌区村

新式岭南风貌区庄

风

貌

特

色

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南宁市全域乡村风貌设计总则

3.2两大风貌界面3.3四大风貌类型

从整体上对南宁市村庄界面风貌进行控制，对沿江一线、交通干线两大结合村庄实际，对整治提升型风貌、特色保护型风貌、城镇融合型风貌、

风貌界面提出风貌控制要求，提升沿线村庄风貌的连续性与协调性，为旅游搬迁撤并型风貌四类风貌型村庄分别提出风貌控制重点和要求，促进村庄的

人群和过境人群展示出风貌良好的南宁村庄形象。个性发展。

线：以两大风貌界面塑造连续线性风貌点：以四大风貌类型彰显村庄个性风貌

整

水域治

柳南第二高速提

现状高速红水河升

正在建设高速型

村

远期规划高速

庄

高铁

来马高速特

都南高速色

保

武鸣河柳南高速护

型

右江村

沿江一线贵港-隆安-硕龙高速庄

南百高速郁江城

镇

南广高速融

外环高速邕江合

交通干线

左江型

村

来友高速六钦高速庄

搬

吴圩-大塘-浦北高速

迁

南北高速撤

并

型

村

庄

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3.4六大风貌要素

广袤的山林农田、纵横的江河水塘以及富有乡土气息的建筑与空间特色，

使村庄地区风貌特色明显区别于城市。以往以建筑、景观两大要素为基础搭

建的风貌要素框架多运用于城市风貌的塑造，很难突出村庄地区的核心风貌

特色。

为保证风貌的引导控制普遍适用于南宁市域范围内的各个村庄并避免村

庄风貌“千村一面”，以突出村庄的风貌特色为原则，提炼形成村庄六大风

貌控制要素：生态本底、村落格局、建筑风貌、历史文化、公共空间、基础

设施，通过六大风貌要素将风貌控制要求细化，以指导南宁乡村地区的村庄

风貌改造。

村落

格局

生态建筑

风貌

本底六大风貌

控制要素

基础历史

设施公共文化

空间

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南宁市全域乡村风貌设计总则

04五大风貌分区

PARTFOURTH

4.1风貌分区影响因素

4.2五大风貌分区的形成

4.3民族建筑特点

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4.1风貌分区影响因素

4.1.1文化影响因素

南宁地区既延续着中国传统的社会制度和家族关系，又保留着少数民族

的若干文化印记，同时还受到移民文化带来的影响。这种复合的文化形态必

然产生独特的聚居形态，使南宁地区在村庄形态的总体构成上表现出多层次

的社会文化涵义。

n以壮族为主的少数民族文化

壮族是由战国秦汉时百越族群中的西瓯、骆越逐渐发展而来，而后经过

不断分化重组，并融合一些其他民族之后形成的。因而，壮族是古西瓯、骆

越的后裔或主要分支。正因为如此，壮族的生产及生活习俗保留了古越人的

传统。壮族是南宁市一带的土著民族，壮族文化是南宁市的本土文化。

n中原文化

中原文化影响广西是从秦汉开始的。具有某种特定文化的人群迁徙时，

将原有的文化带到新的地区，这些文化特质会被移民传承下来，并传播影响百越分布图人口迁徙主要区域图

当地原住民。中原汉族文化及其影响下的其他文化类型经过不同时代移民，

使今天的南宁市一带逐渐汉化，并在一定程度上塑造了多样的村庄风貌。

n岭南文化

岭南文化是指中国岭南地区文化，分为广东文化、桂系文化和海南文化

三大块，尤其以汉族广东文化的广府文化、广东客家文化和潮汕文化为主，

构成了汉族岭南文化的主体。

文化的传播也是通过人口迁移来实现的。因为西江水系的便捷，明清以

后发展起来的地域性商业人群——广东商人，他们进入广西经商（包括移

民），到达邕州（今南宁市），横州（今横州市）等地，同时将广府文化传

播至南宁，广府文化成为横州市、邕宁区等地的主流文化。

广府迁徙示意图岭南地区示意图

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南宁市全域乡村风貌设计总则

n西方文化

西方文化指的是“洋文化”，是跨越海洋而传入南宁的。根据人们对海

洋的认识规律，由近海到远洋，文化的传播也由距离较近的南洋到远距离的

西洋。

南洋文化首先影响了广东省，然后伴随着岭南文化的传入而影响广西的，

以毗邻的地利之便和水运的通畅进入而且影响南宁，从而使今南宁市都受到

南洋文化的影响，南宁市各县区受南洋文化影响较大。

n东南亚文化

东南亚文化主要有华族文化，也就是中华文化、基督教文化等外来文化，

和当地的主要文化马来文化、回教、淡米尔文化。

文化的传播是相互的。随着一次又一次的迁徙和文化交流，尤其是郑和

的七次下西洋，将中国文化传播至东南亚的同时，也将东南亚文化带了回来，

在现代由于东盟博览会的举办，更是加深了南宁与东南亚各国的文化联系。

中原文化

本土

文化

广府文化

东南亚文化

西方文化

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4.1.2民族分布在民族融合的大背景下，南宁的土著民族——壮族以及其他少数民族，

南宁市一个以壮族为主体、多民族聚居的首府城市，主要居住着壮族和逐渐接受了北方汉族的文化，并与本土文化相结合。那么在深受广府文化、

汉族，及零散分布着瑶族、苗族、侗族、回族等其他少数民族。中原文化、岭南文化的影响下，必然出现了多种多样的村庄风貌。

壮族广泛分布于南宁各个地区，汉族主要集中在南宁市内、宾阳县、横因此，除了部分边远山区的干栏式建筑特征相对比较明显之外，众多

州市及邕江沿岸等地，其他少数民族分布于南宁市的各处山区。的其他少数民族建筑与汉族建筑、岭南建筑在建筑风格上已经有了较深入

的融合，干栏特征不是非常明显。相对而言，特征明显的壮族或其他少数

民族干栏建筑多分布在南宁武鸣区、上林县、马山县、隆安县等山区，只

有少数分布于平原或缓坡地区。其他地居式建筑特征明显的村寨主要分布

在南宁中部、南部以及东部山区。

南宁市民族分布

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南宁市全域乡村风貌设计总则

4.2五大风貌分区的形成n特色风貌成因构架：

根据南宁市民族分布特点和历史文化等要素，可按行政区划将南宁村庄

地理位置

风貌分为五大风貌分区，即壮瑶干栏风貌区、壮族文化风貌区、新式岭南风

貌区、中原汉式风貌区、岭南乡土风貌区。自然环境因素地形地貌根本属性

气候条件

n五大风貌构成：

历史文脉

历史文化因素内在动力

地域文化

干栏式建筑广府式建筑中原式建筑

社会因素

社会经济因素催化剂

经济因素

西

良江兴青

武隆上马邕宾乡

横庆南宁秀

鸣安林山宁阳塘

县区区区区

区县县县区县区五

大

风

壮族壮瑶新式岭南中原貌

文化干栏岭南乡土汉式分

风貌风貌风貌风貌风貌区

区区区区区打

造

村

庄