连岛渔港锚地疏浚工程报告书

连岛渔港锚地疏浚工程环境影响报告书二〇二五年六月 1 1 2 2 3 3 4 5 5 4.连岛中心渔港建设项目环境影响报告表批复（连环表复[2014]13号）6.关于出具连岛渔港锚地疏浚工程项目支持性文件的复函——连云港市连云区林业和1江苏省连云港市连岛中心渔港临近中国八大渔场之一海洲湾渔场，地处江苏省第一大岛连岛，渔港位于连云港市连云区连岛街办事处西连岛村西北侧。渔港位置地理自然条件良好，渔业资源丰富，水深条件优越，渔船进出港便捷，港内水域宽阔，渔渔港经济区建设是国家全面实施乡村振兴战略，推动渔业产业转型升级、提质增效、绿色发展的重要部署。近年来，国家和江苏省级层面先后印发《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》、《关于开展国家级沿海渔港经济区行动方案》，吹响了创建省级渔港经济区建设试点的号角。建设现代化的渔港经济区，对于渔业提质增效转型升级、调整渔业产业结构、解决渔民转产转业、繁荣渔业经济、为落实各级政府渔港规划文件要求，连云区提出建设连云区渔港经济区，组织编制了《连云区渔港经济区建设规划（2024-2030年）》、《连云目实施方案》，总结了连云区渔港基础设施和配套设施建设仍显薄弱，渔港码头泊位不足，港池淤积和水域污染较为严重，陆域配套设施尚显欠缺等问题。通过建设连云区渔港经济区，开展港池疏浚、渔用码头、进港道路、防波堤修复等基础设施建设，提高渔船进出港效率，方便渔船装卸作业，提升渔船作业的安全性，满足渔船避风和休禁渔期锚泊需求，解决渔民民生问题，使渔民确实分享到经济发展的成果，同时降《连云沿海渔港经济区建设项目实施方案》主要建设内容包括：连云渔港经济区智慧渔港项目、连岛中心渔港建设项目、渔港综合服务中心项目、连岛渔港道路延伸工程、连岛渔港锚地疏浚工程、连云渔港经济区绿色渔港项目、公益性水产品交易市2连岛渔港锚地疏浚工程（以下简称“本工程”）位于连云港市连云区连岛中心渔案设计的深入，实际疏浚面积及方量较《连云沿海渔港经济区建设项目实施方案》的元。工程建成后可以有效提高锚泊水域的有效深度，改善渔港的避风及航行条件，大大提升渔港的停泊、卸港、补给服务能力和水平，增加有效掩护水域面积，保障渔船根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》规定，项目建设需进行环境影响评价工作。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），工程属于“五十四、海洋工程-等水下开挖工程”，需编制环境影响报告书。因此，江苏海州湾发展集团有限公司委托我公司承担连岛渔港锚地疏浚工程环境影响评价工作。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行了实地踏勘、调研，收集和核实了有关材料，通过环境影响评价，了解建设项目建设前的环境现状，预测项目建设过程中和建成后对环境的影响程度和范围，并提出防治污染措施，治理并预防项目建设对周围环境影响，为本项目主要涉及的环境要素包括自然环境中的声环境、大气环境，海洋生态中的海洋生物生态及海域水环境质量。其中施工期对声环境、大气环境和海洋环境的影响是局部和暂时的，工程实施将造成区域海洋生物生态和海水水质局部受影响，工程区我单位在接受建设单位委托后，首先研究了相关的法律、法规及规划，确定评价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集，根据建设单位提供的资料，进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，安排进一步环境现状详查及环境现状监测，在资料收集完成后，进行各专题分析，提出环保措施并进行技术经济论证，最3牧渔业——14．现代畜牧业及水产生态健康养殖——渔政渔港工程”，符合相关产业经分析，项目建设符合产业政策规划、海洋功能区划、区域规划、行业规划和相关环保政策的要求，详见2.7章节。4本项目为连岛中心渔港锚地疏浚工程，符合“三线一单”生态环境分区管控方案和海洋功能区划。所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物稳定达标排放。预测结果表明项目所排放的污染物对周围环境和环境保护目标影响较小，不会降低区域功能类别，环境效益较好。建设单位开展的公众参与结果表明：无公众对项目的建设提出意见。本项目落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管部门管理要求的前提下，从环保角度分析，本项目的建设具有环境可行性。同时，本项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关管理要5（20）《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》，环环6（25）《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》，国发（28）《国家发展改革委商务部市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（29）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》，环办（30）《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急（32）《交通运输部关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知》，交（34）《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评（36）《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》，国发〔2023〕7（9）《江苏省地表水（环境）功能区划（2021-2030年）》，苏环办〔2022〕82（10）关于印发《江苏省近岸海域环境功能区划调整工作指南（试行）》的通知，（12）《省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审批管理（14）《关于贯彻落实建设项目危险废物环境影响评价指南要求的通知》，苏环（15）《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》，苏政发8（16）《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》，苏环办（17）《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通（18）《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》，苏政发〔2020〕（19）《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》，苏（22）《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然资函〔2023〕（23）《关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》，苏环办（24）《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省（26）《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的意见》，苏环办〔2020〕（27）《省生态环境厅关于印发江苏省环境影响评价文件环境应急相关内容编制（28）《关于印发江苏省港口与船舶大气污染防治工作方案的通知》，苏环办（29）《省生态环境厅关于印发防范清淤疏浚工程对水质影响工作方案的通知》，9（35）《市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通（36）《市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通（37）《市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负（39）《关于印发连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》，连（40）《关于印发<连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>具体管控要（41）《市政府办公室关于印发连云港市近岸海域污染物削减和水质提升三年行（44）《连云港市自然资源和规划局关于启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（连自然资函〔2022〕183号（22）《海洋生物资源损失评估规范》，DB32/T4423根据拟建工程实际情况和当地环境情况调查，拟建工程施工和投产后对当地环境工程主要涉及的环境要素包括自然物理环境中的海洋水文（流场、泥沙）、声环境、自然生态中的海洋生物及海域水环境质量。施工期的环境影响和对海域自然属性根据项目工程分析和环境影响识别，确定本项目主/质pH、透明度、水温、盐度、悬浮物、石油类、化学需氧量、溶解氧、硫化物、无机氮、活性磷酸盐、铜、铅、硫化物、有机碳、石油类、铜、锌、铅、镉、铬、汞、砷/态/通过收集资料和现场踏勘，掌握工程区域环境现状，筛选环境敏感目标，寻找可能的环境制约因素，分析工程区环境现状水平和存在的主要环境问题。从维护生态平衡和可持续发展的角度出发，紧密结合工程特点、区域环境特征，预测工程建成后对区域环境可能造成不良影响的范围和程度，并根据影响预测结果，提出科学、合理、可行的污染防治对策与措施，最大限度避免和减缓因工程建设带来的不利环境影响。从环境保护角度对工程可行性做出明确结论，为设计优化、生态环境管理部门审批决结合环境特征确定本次环评内容为海水水质环境、海洋沉积物环境、海洋生态和生物资源环境、海洋地形地貌与冲淤环境、海洋水文动力环境、风险环境、大气、噪本工程为疏浚工程，对照《环境影响评价技术导则海洋生态环境》（HJ1409-评价等级为2级。因工程位于生态保护红线范围内，涉及重要敏感区，评价等级应提高拟建工程空气环境影响主要体现在施工期，施工期大气污染物主要为船舶尾气，为移动污染源，排放的污染物主要为SO也将随之消失，工程区处于海域，尾气扩散速度快，影响较小，根据《环境影响评价量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)》中有施工期噪声源主要是施工、扫海船舶产生的鸣笛和施工噪声，工程结束后，这部分噪声影响也将消失，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021确定依据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)，本工程属疏浚项目，依据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)，本工程属疏浚项目，本项目为疏浚工程，无运行期环境影响，施工期主要的危险物质主要为船舶燃料油，属于油类物质。参照《船舶污染海洋环境风险评价技术规范(试行)》确定本工程施，）（2）行业及生产工艺（M）合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺等），），5表2.4-2危险物质及工艺系统危险性等级判断（r）情况下危险物质泄漏可能影响生态敏感区的情况，分为三种类型，E1为环境高度敏感危险物质泄漏到海洋的排放点位于海水水质分类第一类区域或重要危险物质泄漏到海洋的排放点位于海水水质分类第二类区域或一般本项目施工区域位于生态保护红线范围（海州湾国家海洋公园）内，属于重要敏IV+II一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措根据项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故项目所在地环境空气质量属于二类区，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSPPM10/NO2//4mg/m3PM2.5//量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)》中有《声环境质量标准》（GB3096-2008）），海域海水水质标准不劣于《海水水质标准》（GB3097-1997）中二类水，周边捕捞区执pH铜铅锌镉砷本工程所在海域中海洋沉积物质量执行《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中1汞(×10-6）≤2镉(×10-6）≤3铅(×10-6）≤4锌(×10-6）≤5铜(×10-6）≤6铬(×10-6）≤7砷(×10-6）≤89双壳贝类生物体内污染物质含量评价标准执行《海洋生物质量》（GB18421-2001）中第一~三类标准。详见表2.5-5。其他软体动物、甲壳动物和定居性鱼类等的重金属、≤镉≤铅≤铬≤砷≤铜≤锌≤≤≤-镉2锌铅22铜砷111本工程废气主要为工程施工过程中船舶无组织排放的废气。船舶废气执行《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB15097-2016）排同时船舶辅机废气执行《交通运输部关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方本项目施工期船舶机舱油污水、船舶生活污水、船舶垃圾执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018），见表2.5-8。生活污水集中收集后，靠岸时定期送至连岛污水处理厂处理，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准，连岛污水处水圾在任何海域，塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、焚烧炉灰渣、废弃渔具和电子垃123NH3-N≤4BOD5≤58671本项目施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011具体本工程产生的固体废弃物主要为施工船舶作业人员生活垃圾及疏浚产生的疏浚物等。疏浚产生的渔网等垃圾执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中相关规定，吹填疏浚土执行《围填海工程填充物质成分限值》根据评价等级、工程性质、建设规模、周边海域环境质量现状、水动力条件和可能受到影响的程度及范围，按照《环境影响评价技术导则海洋生态环境》（HJ1409-2025）的有关要求及工程海域的实际情况，确定本工程的各环境要素的环境影响评价1根据海域环境特征、污染因子扩散距离等情《环境影响评价技2术导则声环境》（HJ2.4—2021）1234分区管控动态更新成果公告》以及工程周边开发现状情况，本工程周边主要环境敏感包含/南东南西5北北居民区东岛/西/包含/北东北东东），助活动。对照《产业结构调整指导目录（2024本）》，本项目属于“鼓励类——一、农林牧渔业——14．现代畜牧业及水产生态健康养殖——渔政渔港工程”，符合相关“鼓励类——（二）以下项目可优化供应方式——9.可强化要素保障——（3）海洋经对照《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》版）〉江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号），本项目不属于其中禁代码为：2405-320703-89-0对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《连云港市对照《全国自然保护区名录》《中国国家级风景名胜区名单》，项目所在区域不属于（试行）》〔2022〕142号）（一）规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施开展上述活动时禁止新增填海造地和新增围海。上述活动涉及利用无居民海岛的，原则上仅允许按照相关规定对海岛自然岸线、表面积、岛体、植被改变轻微的低影（二）加强有限人为活动管理。上述生态保护红线管控范围内有限人为活动，涉及新增建设用地、用海用岛审批的，在报批农用地转用、土地征收、海域使用权、无居民海岛开发利用时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见；不涉及新增建设用地、用海用岛审批的，按有关规定进行管理，无明确规定的由省级人民政府制定具体监管办法。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然本项目位于连岛中心渔港锚地，不属于自然保护地核心保护区，按一般控制区管理。项目为疏浚清淤活动，不属于开发性、生产性建设活动，符合《连云港市国本项目不新增填海造地和围海，不涉及新增建设用地、用海用岛审批，不涉及海岛。项目已征求连云港市连云区《关于进一禁止人为活动；自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，生态保护红线内、自然保护地核心保护区外开展的有限人为活动，本项目所在的自然保护地按一般控制区管理，为清淤工程，符合自然资发〔2022〕142号文规定的十类有限人为活动情形，不属于开发〔2023〕新增填海造地和新增围海，且不得破坏所涉及生态保护（二）生态保护红线内允许的有限人为活动之外，确需占用生态保护红线的国家重大项目类型、级别严格按（三）生态保护红线内自然保护地、风景名胜区、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区、重要湖泊湿地、生态公益林等区域，依照法律法规执行。生态保护红线内人为活动涉及上述区域的，应当按规定征求相关主管（七）不涉及新增建设用地用海用岛，原住民和其他合法权益主体在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模的前提下，开展种植、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施、符合相应标准的直接为林业生产经营服务的工程设施，以及以穿跨越方式经过生态保护红线等不涉及新增建设用地用海用岛、属于对生态功能不造成破坏的有限人为活动或确需占用生态保护红线的国家重大项目，由设区市人民政府对项目进行论证。通过论证的，在办理相关行政审批手续时附设区市人民政府出具的符合生态保护红线内允许有限人为活动认定意见或不可避让论证意见。各设区市在开展审查论证工作时，可结合实际制定具体办理程序。无具体建设行为的有限人为活动，态保护红线的生态功为的有限人为活动，由该项活动的主管部门按境监督办法（试行）》（国环规生第七条生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活本项目所在的自然保护地按一般控制区管理，为清淤工程，符合自然资发〔2022〕142号文规定的十类有限人为活动情形，不属于开发性、生产性建设活动，不会对生态功能造成破（四）按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域，以及生态极敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化，评估调整后的自然保护地应划入生态保护红线；自然保护地发生调整的，生态保护红线相应调整。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展本项目所在的自然保护地按一般控制区管理，为清淤工程，不属于开发性、生产性建设活动，为不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重《国家发展改革委等9部委印发<关于加强资源环境生态红线管控的指导意见>的通知》（发改环资〔2016〕1162号）中明确提出了“环境质量底线”管控内涵及指标设），序号1克/立方米以下，力争降低到35微克/立（GB3095-2012）二级标准要求，其余指标满足《环境空气质量标准》本项目大气污染物主要来自施工和过往船舶产生的废气，污染物产生量很小，对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。可以满足区域环境质量底2量72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到100%，劣于Ⅴ类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。20192030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水本工程产生的污染物主要为施工船舶上施工人员的生活污水和生活垃圾以及施工船舶含油污水。工程实施过程中要求对施工船舶生活污水进行收集，在船舶靠港时接收上岸送至连岛污水处理厂处理；施工人员生活垃圾不得弃于海中，应集中收集，待船靠港时送至岸上委托当地环卫部门清理；对施工船舶含油污水实行铅封管理，铅封后的船舶油污水排入相关部门指定的岸上接收设施进行委托处序号3境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和/综上，本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变现有环境功能，符合环境线”内容，其明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求；《市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知》（连政办发〔2018〕37号）中也明确提出了“资源利用上线”管控要求及指标设置要求，本环评对照文件进行相符序号1耗总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在生活用水严格按照《江苏省工业、服务业和生活用水定控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力/2国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的/3加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省本项目主要使用能序号级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单本项目与《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》（长江办[2022]7号）、《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则的通知》（苏长江办发〔2022〕55号）文件相符性分析具体序号1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的长江通道项目。本项目不属于码头及过长江2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不在风景名胜区核心景3禁止在饮用水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大本项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污序号78禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安本项目不属于长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内以及长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合本项目符合相关产业政策，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规本项目严格按照法律法规及序号1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线本项目不属于码头及过长江2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不在风景名胜区核心景3禁止在饮用水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量、饮用水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保序号4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大本项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污7禁止在长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆本项目不属于长江干支流岸9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环本项目不属长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线本项目不属于太湖流域一、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项序号禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产本项目符合相关产业政策，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规本项目严格按照法律法规及综上，本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则的通知》对照《市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面），1建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按照规划进入符合产业定位本项目建设选址满足主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。本2依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活性。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养地、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活项目位于海洋保护区（江苏连云港海州湾国家海洋公园）内，满足相关准入要求，不属于有损主导生态功能的/1（三）炸鱼、毒鱼、电鱼；（五）擅自采集、加工、销售野生动植物及矿物质制（六）移动、污损和破坏海洋特别保护区设施。本项目不属于所列禁止类活2第三十七条根据海洋特别保护区生态环境及资源特点，（四）休闲渔业；（六）海洋教育宣传活动；项目位于连岛中心渔港内，为渔港锚地清淤工程，项目已征求连云港市连云区林业3第三十八条海洋特别保护区内严格控制各类建设项目或开发活动，符合海洋特别保护区总体规划的重点建设项目，须经保护区管理机构同意后，按照相关法律法规的要求进行海洋工程环境影响评价和海域使用论证。海洋工程环境影响报告和海域使用论证报告应当设专章编写生态环境保护、生态修复恢复和生态补偿赔偿方案及具体措施。本次评价为海洋工程环境影响报告，设专章编写生态环境保护、生态修复恢复和生态补偿赔偿方案及具体措施。项目已征求连云港市连4第三十九条严格限制在海洋特别保护区内实施采石、挖砂、围垦滩涂、围海、填海等严重影响海洋生态的利用活动。确需实施上述活动的，应当进行科学论证，并按本项目不属于采石、挖砂、围垦滩涂、围海、填海等严重影响海洋生态的利用活1．按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优本项目位于生态保护红线（江苏连云港海州湾国内，不属于开发性、生产性建设活动，不新增填海造地和新增围海，不破坏所涉及生态保护红线的生态功能，符文规定的十类有形。符合生态保对照《关于发布长江经济带发展（试行）的通不属于负面清单5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二协同减排，推进多污染物和关联区域连防联/1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚4．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应/1．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电本项目主要使用能源主要为船用燃油，不使用煤1．禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以/按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制/控1．禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的2．加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾害。3．沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急本项目为清淤工程，不涉及汞及汞化合物、强放射性物质等废弃物。施工期加强溢油事故的应急监视，防治突发/按照《海洋特别保护区管理办法》进行管理。重点保护区内应禁止一切破坏性开发活动。持续推动蓝色海湾整治行动，增加本项目建设符合《海洋特别保护区管理办法》要求。不属于重点保护区。控合理控制养殖规模和养殖密度，减少养殖区污染源排放。海洋公园内不得新建陆源污染物的排污口；海洋公园内不得设置海洋倾倒区，禁止倾倒各类废弃物。通过在海洋公园内实施各种资源与环境保护的协调管理措施，防止、减少和控制海洋、海岛自然资源与生态环境遭受破坏。加强对应陆域入海河流断面程，不新建陆源口，不在海洋公建立海洋特别保护区应急系统，制定保护区及其周围区域应急预案。发生海洋环境污染、生态破坏事故和自然灾害时，按照应急预案采取措施，消除或者减轻灾害。海洋特别保护区内应项目制定施工期间溢油事故应急预案，运营期依托港区现有应急在确保海洋生态系统安全的前提下，允许适度利用海洋资源，鼓励实施与保护区保护目标相一致的生态型资源利用活动，发展生态旅游、生态养殖等海洋生态产业。采取适当的人工生态整治与修复措施，恢复海洋生态、资源与关键生境。保护海岛项目符合保护区保护目标要求，施工结束后将采取增殖放流等方根据《江苏省近岸海域环境功能区划方案》，本工程所在区域为二类环境功能区），①沿海地区污染物的排放和海岸工程的建设必须严格执行《中华人民共和国防治防治陆源污染物损害海洋环境管理条例》和《中华人民共和国海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。排污口设置及其执行的排放标准和混合区的范围必须由有审批权的环境保护主管部门在对建设项目环境影响报告书(表)的审批意见中予以规定或确认。②任何单位和个人，不得在一类环境功能区和自然保护区、盐场保护区(取水口2海里范围)、海滨风景游览区、海水浴场、重要渔业水域和其他需要特别保护的区域兴建排污口。现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体符合规定用途的水质标准。排入其它二类环境功能区的污水应执行国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。排入三类和四类环境功能区的污水应执行国家《污水综合排放标准》中的二级标准。③排污口应当设置在海水交换良好处，并采用合理的排放方式。应采用暗沟或管道方式排放，出水管道口位置应当在低潮线以下。本项目不设置排污口。施工船舶生活污水收集后，在靠港时接收上岸送至连岛污水处理厂处理；施工人员生活垃圾集中收集，待船靠港时送至岸上委托当地环卫部门清理；对施工船舶含油污水实行铅封管理，铅封后的船舶油污水排入相关部门指定的主体功能区规划》。规划范围内江苏省所辖海域，包括内水和领海，以沿海县（市、区）作为主体功能区的划分单元。根据不同海域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，《规划》将江苏海洋空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。其中，优化开发区域面积共18652.04平方公里，占全省海域面积的（2）功能定位：具有较强国际竞争力的制造业基地，重要的综合交通枢纽和对外（3）发展方向与开发原则：实施集约开发，控制开发活动规模和范围，形成现代海洋产业集群；实施围填海总量控制，科学选择围填海位置和方式，严格围填海监管；统筹规划港口、桥梁、隧道及其配套设施等海洋工程建设，形成陆海协调、安全高效的基础设施网络；加强对重大海洋工程特别是围填海项目的环境影响评价，对临港工业集中区和重大海洋工程施工过程实施严格的环境监控。加强海洋防灾减灾能力建设。本项目为锚地清淤工程，属于港区基础设施建设工程，促进形成现代海洋产业集《江苏连云港海州湾国家级海洋自然公园总体规划(2024-2035年)》目前正在编制2.7.4.2《连云港市国土空间总体海洋生态保护红线区是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的海洋自然区域。连云港海域海洋生态保护红线区分布于海州湾近岸海域、前三1、渔业用海区。渔业用海区是以渔业基础设施建设、养殖和捕捞生产等渔业利用为主要功能导向的海域。渔业用海区保护渔业资源产卵场、育幼场、索饵场和洄游通道。禁止围填海、截断洄游通道、水下爆破施工及其他可能会影响渔业资源育幼、索饵、产卵的开发活动。禁止破坏性捕捞方式，合理有序开展捕捞作业；严格执行禁渔期、禁渔区制度以及渔具渔法规定。渔业用海区支持集约化增养殖和海洋牧场发展，养殖空间向深海发展，优化海水养殖品种结构，积极发展休闲渔业，保障重要渔业基础设施建设。鼓励渔业用海与光伏、风电等其他用海活动融合发展、立体利用，提高（2）相符性分析关要求。工程范围内现状为渔港，属于渔业基础设施建设类型的渔业用海区，不涉及渔业资源产卵场、育幼场、索饵场和洄游通道，不属于围填海、截断洄游通道、水下爆破施工及其他可能会影响渔业资源育幼、索饵、产卵的开发活动。本工程通过开展港池疏浚，提高渔船进出港效率，满足渔船避风和休禁渔期锚泊需求。属于保障重要制性严格保护的区域。生态保护红线内自然保护地核心保护区，原则上禁止人为活动；核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。确需占用生态保护红线的国家重大项目，按照相关规定（《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强））提升渔港和渔港经济区综合能力。合理保障渔港用地用海需求，以海头渔港、青渔港、连岛渔港、黄沙港渔港扩建改造，推进翻身河渔港、弶港渔港、刘埠渔港、塘芦港渔港建设，打造现代化沿海渔港群，提升渔港综合保障能力。建设赣榆、连云、射阳、如东、启东等渔港经济区，丰富水产品集散交易、精深加工、渔船修造、冷链物流、渔业休闲等功能，满足产业发展及配套设施建设空间需求，增强渔港经济区产渔港经济区发展指引：连云渔港经济区。以连岛中心渔港为核心，在夯实渔业生加快水产品精深加工产业提档升级，推动形成生态环境优美、休闲特色鲜明、渔业文（2）相符性分析对照《江苏省海岸带及海洋空间规划（2035年）》江苏省海洋功能分区规划图要求，符合《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的本工程为连岛渔港基础配套设施建设工程，工程建成后可以有效提高锚泊水域的有效深度，改善渔港的避风及航行条件，大大提升渔港的停泊、卸港、补给服务能力和水平，打造现代化沿海渔港群，提升渔港综合保障能力，符合《江苏省海岸带及海2.7.4.4《江苏沿海地区发展规划（规划提出：完善港口功能布局。探索构建长三角港口群一体化治理体系，协同打造世界级港口群。强化连云港港功能，加强与内陆无水港和物流场站合作，提升国际推进码头和进港航道建设。推进专业化码头建设，提升码头、港口岸电等设施保障能力。推进连云港港、盐城港、南通港相关进港航道建设，适时规划建设通州湾等本工程为连岛渔港基础配套设施建设工程，工程建成后可以有效提高锚泊水域的有效深度，改善渔港的避风及航行条件，大大提升渔港的停泊、卸港、补给服务能力和水平，增加有效掩护水域面积，保障渔船航行安全和休禁渔期锚泊需求，大幅度提2.7.4.5《全国沿海渔港建设规划（规划提出：江苏省要推动形成连云、赣榆、灌云-响水、射阳、大丰、东台、如东、），连岛中心渔港为基础，重点支持高公岛一级渔港，推动形成集冷链加工物流、远洋渔本项目为连岛中心渔港锚地疏浚工程，符合《全国沿海渔港建设规划（2018-2025规划提出：加强渔港经济区、水产健康养殖和生态养殖示范区等园区建设，打造产加销贯通、农工贸一体、一二三产融合发展的现代化产业园区。支持政策、资金、要素等向园区等集中，打造稳产高效、特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化渔业建设智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港，推动形成以中心渔港、一级渔港为核心的渔港经济区，带动加工贸易、冷链物流、休闲渔业、海洋牧场、滨海旅游本工程作为连岛中心渔港基础配套设施建设的重点任务之一，通过开展港池疏浚，提高渔船进出港效率，满足渔船避风和休禁渔期锚泊需求，属于连岛中心渔港平安渔规划提出：推动连云区以连岛渔港为基础，建设集滨海观光、旅游综合服务、渔业生产、商贸于一体的沿海渔港经济区。其中连岛渔港实施港池航道疏浚和场地回填，完善水工设施，建设港区公益安全配套设施等。高公岛渔港实施港池航道疏浚，建设本项目为连岛中心渔港锚地疏浚工程，对连岛渔港基础设施提升改造，符合《江规划提出：提升基础设施水平。完善全省渔港建设规划，优化渔港布局，加大渔港安全生产基础设施建设投入，建设国家级沿海渔港经济区，促进渔港振兴。加快推进高标准鱼池建设，加强基础设施建设，完善道路、水电、通讯、安全等配套设施，支持养殖尾水处理设施设备建设，改善生产生活环境。推进捕捞渔船装备升级，夯实渔业安全生产基础。推动“智慧渔业”建设，促进5G、物联网、大数据本工程为连岛中心渔港锚地疏浚工程，属于渔港安全生产基础设施建设，符合规划提出：加强沿海渔港经济区建设，支持海洋水产品精深加工、冷链物流、冻品交易，推进海洋渔业全产业链发展，做大做响一批海洋食品品牌。加强渔港（避风锚地）规划建设管理，全面推行渔港“港长制”，推进渔港公益性防灾减灾等基础设施本工程为连岛中心渔港锚地疏浚工程，属于渔港公益性防灾减灾等基础设施建设，加快渔港经济区建设。加快推进韩口、柘汪、高公岛、青口和海头等渔港升级改造项目实施进度，改变渔港散乱现状；加强渔港经济区规划，将渔港经济区作为一个整体项目建设，支持青口、海头、连岛、高公岛等重点渔港经济区发展成具有水产品禁止养殖区内严格禁止从事任何形式养殖活动，本规划发布前，已有的水产养殖，由当地人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停，造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，关妥善安置渔民生产生活。各级政府和相关部门要明确职责，各司其职，港口、航道、锚地等港口安全通航水域由港口管理部门指导当地人民政府清退，水库、河道、水源地保护区等由水利部门指导清退，海洋特别保护区、自然保护区核心区和缓冲区、未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区由自然资源部门指导清退，国家级水产种质资源保护区由农业农村部门指导清退，生态环境部门负责加强水质监测，（2）相符性分析本工程为连岛渔港锚地疏浚工程，对照《连云港市养殖水域滩涂规划（2022—殖区内，区域内未从事任何形式养殖活动。工程建成后可以有效提高锚泊水域的有效深度，改善渔港的避风及航行条件，大大提升渔港的停泊、卸港、补给服务能力和水平，打造现代化沿海渔港群，提升渔港综合保障能力，符合《连云港市养殖水域滩涂规划提出：统筹城镇建设与渔业经济发展，完善渔港建设规划布局，在建成连岛中心渔港的基础上，加快建设连岛渔港经济区，促进渔港振兴。加强渔区、渔村基础设施建设，完善道路、水电、通讯、安全等配套设施，改善生产生活环境。推进捕捞渔船更新改造。努力发展现代休闲渔业，完善全区休闲渔业标准和规划，积极完善全本工程为连岛渔港基础配套设施建设项目子工程，符合《连云区“十四五”海洋经2.7.4.12《连云区渔港经济区建设规划提出：合理规划连岛中心渔港和高公岛一级渔港发展方向和重点，以满足渔业生产需要和防灾减灾需求为重点，对现在渔港基础设施进行升级改造，改善渔港基础设施条件，完善渔港基础功能，提高渔港综合服务、渔船就近安全避风能力，补齐本工程为连岛渔港基础配套设施建设项目子工程，以满足渔业生产需要和防灾减灾需求为重点，对连岛中心渔港基础设施进行升级改造，完善渔港基础功能，补齐渔序号1“十四五”境保护规实施港口船舶污染综合治理。推进港口码头已配备的船舶水污染物接收设施提质增效并提升运营管理水平，督促港口和船舶严格执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）的规定，全面开展船舶生活垃圾、生活污水、含油污水、洗舱水、压载水等水污染物收集处置，落实船舶水污染物接收、转运和处置多部门联合监管机制。禁止船舶在港期间向水体倾倒垃圾、排放生活污水和含油污水。2接收、转运和处置的全过程顺畅衔接和电子联单闭环监强化海洋工程和海洋倾废环境监管。加强海洋工程建设项目污染控制，对海洋工程建设项工程施工船舶生活污水收集后，在靠港时接收上岸送至连岛污水处理厂处理；施工人员生活垃圾集中收集，待船靠港时送至岸上委托当地环卫部门清理；对施工船舶含油污水实行铅封管理，铅封后的船舶油污水排入相关部门指定的岸上接收设施进加强应急处置基础设施建设。根据需要增加海上溢油处置设施等硬件设施，满足应急响应需求。加强沿岸应急场地和接收点建设，系统提升应急回收物陆上接收处置能力和环保处置要求。在沿海区域选择有条件的地市建设沿海应急监测装备物资调度与储备中心，推动近岸及入海河道执法应急监测专业船舶建设，加快补齐海洋能力短板，打造辐射我省近岸本项目施工期存在船舶溢油的环境风险，建设单位拟采取相应的风险防范和应急措施，制定应急预案并在施工船上配备一定2内河船舶生活垃圾、生活污水应当每五天或者每航次至少送交一次，含油污水或残油、废油原则上每三个月至少送交一次，因停航检修等原因确无生活垃圾、生活污水、含油污水本项目施工船舶产生的生活污水、生活垃圾每航次送交一次，船舶含油污水每三个船舶不得向水体直接排放船舶垃圾（含货物残留物）等船舶水污染物；设有污水直排管路的内河船舶，应严格对直排管路进行铅封、盲断；载运散装液体危险货物的内河船舶不得自行洗舱、自行处置洗舱水或者私设暗舱暗管违规处置残液；具备岸电使用条件的船舶，工程施工船舶生活污水收集后，在靠港时接收上岸送至连岛污水处理厂处理；施工人员生活垃圾集中收集，待船靠港时送至岸上委托当地环卫部门清理；对施工船舶含油污水实行铅封管理，铅封后的船舶油污水排入相关部门指定的岸上接收设施进船舶、港口码头等单位应按照船舶污染物船岸交接和联合检查制度的要求，先送交污染物再装卸作业，按规定使用长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统，准确填报电子联单。各责任主体在信息系统填报的数据务必真实有效，船舶含油类污染物应严格区分含油污水和残油、废油，不得将残油、废油与“含油污水”混淆建设单位严格落实船舶污染物船岸交接和联合检查制度的要求，填报电子联单，不序号3境厅关于印1.一般建设性工程建设单位施工前需按照相关要求完成项目立项、初步设计、环评、稳评、洪评等工作，需制定详细施工组织方案。按照环评批复要求，制订环境管控工作方案和突发环境事故的应急处置预案。对于工程规模较小或临时性、应急性工程，需针对环境报告为项目前期环评工作，已提出工程施工前制定环境管控工作方案和突发环境事故的应急处置预案，必要时制定环境保护2.清淤船舶管理。水下施工时，禁止将污水、垃圾和其它施工机械的废油等污染物抛入水体，清淤船舶内各种阀件和油路管中可能溢出的含油废水不可直接排放，含油废水需收集到岸上，进入隔油池进行预处理，处理后产生的油污交由有资质的单位处置。3.生产生活污水管控。严格规范施工行为，及时维护和修理施工机械，避免机油的跑冒滴漏，施工期车辆、设备冲洗废水、施工人员生活污水不可直接排放。需配建隔油池、沉淀池、集水池等设施，就近接入污水管网进行收集，送污水处理厂处理。淤泥堆场的尾水需5.加强水质监测监控。建设单位需科学制定企业自行监测方案。按照有关要求在淤泥尾水排放点设置监控断面或尾水自动监测，委托第三方有资质检测单位定期对水质进行监测，及时研判施工过程对水体影响。如尾水出现不达标的情况，立即停工，优化措施，确保减工程施工船舶生活污水收集后，在靠港时接收上岸送至连岛污水处理厂处理；施工人员生活垃圾集中收集，待船靠港时送至岸上委托当地环卫部门清理；对施工船舶含油污水实行铅封管理，铅封后的船舶油污水排入相关部门指定的岸上接收设施进本项目纳泥区尾水排放点设置监控断面，委托第三方有资质检测单位定期对水质进4促进海洋产业转型升级。推进船舶和港口绿色发展，在海洋装备制造业、海洋船舶工业、海洋电力业、药物和生物制造业、海洋旅游业等行业培育一批绿色发展领军企业，引领和带动产业绿色发展。支持海上风电、海上光伏等绿色能源发展，促进能源低碳绿色转型。推动海上风电和海洋牧场融合发展，探索深远海养殖，促进海洋渔业经济转型升连岛渔港不仅是渔船停泊、渔业捕捞的主要场所，也是海产品运输和销售的重要枢纽。通过锚地疏浚工程，可以提升港口的整体承载能力，满足更大规模渔船停泊的需求，推动渔港设施的现代化，促进海洋推进船舶港口码头污染防治。全面开展船舶防治油类污染、防垃圾污染、防污底系统等设施设备配置工作，开展港口船舶污染物接收转运及处置设施建设，提高含油废水、化学品洗舱水等废水的接收处置能力。建设渔港码头工程污水预处理设施和污水收集设施，减少船舶流动源污染物入海量。禁止船舶向水体倾倒垃圾，禁止船舶向水体排放超标含油废水，推动实现沿海港口船舶水污染物接收、转运和处置的全过程顺畅衔接和电子联单闭环监管。全面推进岸滩、海漂垃圾治理，按照属地管理原则分级推进辖区内海洋垃圾监管工接收上岸送至连岛污水处理厂处理；施工人员生活垃圾集中收集，待船靠港时送至岸上委托当地环卫部门清理；对施工船舶含油污水实行铅封管理，铅封后的船舶油污水排入相关部门指定的岸上接收设施进序号作，推进沿海市县建立海洋垃圾清理工作长效机制，打造5〔2023〕4第十八条严格保护国家级自然公园内的森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水域、生物等珍贵自然资源，以及自然遗迹、自然景观和文物古迹等人文景观。在国家级自然公园内开展相关活动和设施建设，不得擅自改变其自然状态和历禁止擅自在国家级自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。禁止违规侵占国家级自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染本项目位于国家级海洋公园内，为疏浚清高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动，不属于排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为，不改第十九条国家级自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有（二）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（三）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（四）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。本项目疏浚工程位于连云港市连云区连岛中心渔港港池内，不新增用地用海，锚地疏浚属于符合自然公园保护管理要求的必6有下列情形之一的，不予批准1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施本项目选址、布局、规模符合环境保护法律法规，项目建设采取的措施可以满足区域环境质量改善目标管理要求，污染物可生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开湾国家海洋公园）内，符合生态保护红线相关要求，详见2.7.2.1章节。（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建序号以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（5）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。（7）禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（8）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（9）禁7境厅关于进办[2020]225①建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治②加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依③切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设④应将“三线一单”作为建设项目环评审业的重要依据，严格落实生态环境①本项目所在区域为不达标区，项目大气污染物主要来自施工和过往船舶产生的废气，污染物产生量很小，对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。可以满足区域③项目建设未突破区域环境容量和环境承建设地点：疏浚工程位于连云港市连云区连岛中心渔港港池内，不新增用地用海，根据连岛开发建设总体规划，2006年启动了连岛渔村整体搬迁工程，对连岛整体实施重新规划布局，全岛渔民集中向西连岛搬迁，由此形成了渔民、渔船集中涌向连岛渔港的局面。随着渔船数量的增加，为满足渔船避风锚泊、卸货、补给的需要，推动当地渔业经济的快速发展，2014年启动建设了“连云港市连岛中心渔港建设项目”。公益性基础设施采取扩建防波堤、增加码头泊位、疏浚港池、回填陆域、完善配套设施等手段，陆域经营性设施采取地方政府配套或招商引资等手段，完善渔港整体功能。该项目陆域环评于2014年4月取得原连云港市环境保护局批复（连环表复[2014]13），2015年至今，累计完成建设防波堤965米、平方米、港池航道疏浚1.57万立方米，配套水电设施、灯塔、港区监控设施等。连岛中心渔港仅在项目建设初期开展过一次港池的疏浚工作，渔港现状已经用于渔船停泊，因部分围堤内陆域尚未形成，连岛中心渔港建设项目一直未开展竣工环保验收工作。建设单位应按照《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收渔港是海洋捕捞业的后方基地和渔区最重要的基础设施，在连云区渔业发展及渔船锚泊、避风、补给等方面发挥着重要作用。目前，连云区渔港基础设施和配套设施建设仍显薄弱，港池淤积和水域污染较为严重。开展锚地疏浚清淤工程可以有效提高锚泊水域的有效深度，改善渔港的避风及航行条件，大大提升渔港的停泊、卸港、补给服务能力和水平，增加有效掩护水域面积，保障渔船航行安全和休禁渔期锚泊需求，连岛渔港不仅是渔船停泊、渔业捕捞的主要场所，也是海产品运输和销售的重要枢纽。通过锚地疏浚工程，可以提升港口的整体承载能力，满足更大规模渔船停泊的渔船锚泊区设计底标高为-3.6m，中型渔船锚泊区设计底标高为-4.5m。疏浚面积等垃圾的淤泥，清理完成后采用2500m3/h吹填至连云港区西大堤南侧集装箱吹填区，使用面积约75万m2，吹填高度由水上浮管、水下潜管、陆地岸管组成，管线全长约3km，采用钢管为主并用新设3座灯浮标，黄色，编号依次为“连岛1#-3#”定期对施工船舶进行检修与维护，以保证其正常运行；采用清洁燃油，尽量避对船上生活污水进行集中收集，并与机舱油污水区别对待，在船舶到港时由码对船舶的排污设备实施铅封管理，铅封后的船舶油污水定期排入相关部门指定纳泥区设置围堰控制余水溢流，余水在纳泥区中自然沉降并经防污帘过滤后，依托吹填区现有溢流口外排近海。施工船舶上产生的生活垃圾集中收集，待船靠码头时送至岸上委托当地环卫部门清理；疏浚过程中清出的渔网等垃圾运输至岸上，委托有资格和处理能力单位进行处置；疏浚淤泥全部吹填到工程西大堤南侧纳泥区采取海洋生态建设、增殖放流、海洋环境监督管理相结合的方法进行生态补93LcBcF19635），设计低水位与锚地设计水深之差决定，综合考虑，小型渔船锚泊区设计底高程取-3.6m，本港区锚地疏浚深度范围内主要土层为淤泥，含少量贝壳碎片和腐殖质，其可挖性及稳定性较好。根据《疏浚与吹填工程设计规范》(JTS181-5-2012)，疏浚岩土施工X(m)区区////486130/根据场地岩土层的结构及物理力学性质特征，参照《疏浚与吹填工程设计规范》112233因疏浚物表层有较多的渔网等垃圾，采用绞吸船无法直接施工，本工程采取抓斗挖泥船清理表层（0.5m深度以内）垃圾，表层垃圾清理完成后，淤泥疏浚采用绞吸式表层含垃圾的淤泥（0.5m厚度以内）采用13m3抓斗挖泥船进行疏浚施工，采用2000m3自航泥驳运输，人工清理出渔网等垃圾运输至岸上，依托连岛中心渔港进港船舶垃圾接收点暂存，委托有资格和处理能力单位进行处置；清理垃圾后的淤泥通过管道吹填至岸上。表层清理完成后，采用25物均通过管道吹填到西大堤南侧的纳泥区，吹填距离约3km，由于中间需要架空穿过分层开挖：依据施工规范要求及实际施工经验，应进行分层施工。分层的上层宜较厚，以保证绞吸船的效能；最后一层应较薄，以保证工程质量。当挖槽一侧泥层较边坡开挖：为保证形成稳定的设计边坡，拟采用台阶式开挖，台阶分得越多，越接近设计边坡。若开挖阶梯较多，可先选择开挖非边坡部分泥层，然后集中开挖分层的边坡阶梯，以确保工程质量。超、欠面积比必须控制，避免出现边坡超挖或欠挖现深度控制：(1)假定绞吸船水尺零点位置，施工中，必须掌握绞吸船前后吃水的变化，以防止造成超深过多或发生浅点。(2)在施工现场，进行试挖验测，决定水尺的修正值，校正挖泥深度，然后才可正式挖泥。(3)根据土质控制横移速度，对于淤泥、软土和松散沙等土质，挖到设计深度层时，横移速度过慢会造成超深过多。对于硬塑、坚硬粘土和密实沙等土质，横移速度过快会造成设计深度以上的土挖不完全而产生浅点。所以也应通过现场的试挖，求得挖到设计深度层时的适当横移速度。(4)施工初期，应定期测量已完断面的土方淤积情况，及时取得淤积的数据资料，并据此分析判断，根据总体施工方案安排，在疏浚区至冲填区的适当位置布设排泥主管线。为确保安全通航，完整的排泥管线由水上浮管、水下潜管、陆地岸管组成，管线全长约3km，水上浮管由两段组成：一段位于绞吸船尾部和水上潜管之间，其长度随着绞吸船不断向前施工而适时改变；另一段是水下潜管和水下潜管之间。这两段接头处均通过水上浮管应根据水流、风向布设成平滑的弧形，并抛锚固定。在水陆管线连接处水上沉管由两段组成：一段位于水上浮管和水下潜管之间，通过柔性的胶软管连陆上排泥主管线将沿河岸滩地和临时堆场间架设。应优先选择平直最短的线路，避免与公路、水渠和其他建筑物交叉。排泥钢管法兰之间应装设密封圈必须紧固水密。本工程陆上管线穿越S72连云港北疏港高速公路，采用架空穿越方式，架空高度排泥管进入冲填区的入口远离泄水口，以延长泥浆流程，考虑冲填区的地形、地冲填区内排泥管线的布设间距、走向、干管与支管的分布除应考虑上述因素外，根据管口的位置和方向、排泥口底部高程的变化