《工贸企业安全生产标准规范合规指引（烟草）》

制丝工艺

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

《烟草加工

在原料入口设置磁系统粉尘防

切割火花、粉

选器等异物清理装爆安全规程》《中华人民共和国安全生

尘引起操作人机械伤害

1切丝和切梗置；将其刀门部位（GB18245产法》第四十一条第二款

员受伤、引发火灾

进行封闭，并安装-2000）第生产经营单位应当建立健

火灾的情况。

吸尘罩。7.2.1、7.2.2全并落实生产安全事故隐《中华人民共和国安全生产法》

和7.2.3条患排查治理制度，采取技第一百零二条生产经营单位未

术、管理措施，及时发现采取措施消除事故隐患的，责令

并消除事故隐患。事故隐立即消除或者限期消除，处五万

患排查治理情况应当如实元以下的罚款；生产经营单位拒

记录，并通过职工大会或不执行的，责令停产停业整顿，

者职工代表大会、信息公对其直接负责的主管人员和其他

示栏等方式向从业人员通直接责任人员处五万元以上十万

报。其中，重大事故隐患元以下的罚款；构成犯罪的，依

未设置温度监《烟草加工排查治理情况应当及时向照刑法有关规定追究刑事责任。

测设施或温度系统粉尘防负有安全生产监督管理职

应对贮丝柜所贮烟

监测设施失爆安全规程》责的部门和职工大会或者

2箱式储丝丝进行温度监测，火灾职工代表大会报告。

灵，贮丝积热，（GB18245

防止自燃。

引发火灾的情-2000）第

况。4.6.2条

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

《烟草加工

卷烟设备的落

卷烟设备的落料口系统粉尘防

料口未装有符

装有吸尘罩，并与爆安全规程》

3卷烟合要求的除尘其他爆炸

独立的除尘系统相（GB18245《中华人民共和国安全生

系统，引发爆

连。-2000）第产法》第四十一条第二款

炸的情况。

7.5.1条生产经营单位应当建立健

全并落实生产安全事故隐《中华人民共和国安全生产法》

患排查治理制度，采取技第一百零二条生产经营单位未

术、管理措施，及时发现采取措施消除事故隐患的，责令

并消除事故隐患。事故隐立即消除或者限期消除，处五万

患排查治理情况应当如实元以下的罚款；生产经营单位拒

记录，并通过职工大会或不执行的，责令停产停业整顿，

者职工代表大会、信息公对其直接负责的主管人员和其他

气力输送管道应采示栏等方式向从业人员通直接责任人员处五万元以上十万

用金属材料制作；报。其中，重大事故隐患元以下的罚款；构成犯罪的，依

《烟草加工

气力输送管道不应排查治理情况应当及时向照刑法有关规定追究刑事责任。

气力输送管道系统粉尘防

穿过建筑防火墙，负有安全生产监督管理职

的设置不符合爆安全规程》

如穿过建筑防火火灾责的部门和职工大会或者

4气力输送要求，引发火（GB18245

墙，应采取相应的其他爆炸

灾和爆炸的情-2000）第职工代表大会报告。

阻火措施；生产车

况。7.6.1、7.6.2

间内应设置可使气

和7.6.3条

力输送停止工作的

开关。

-1-

卷包工艺

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

选用干式除尘器

时，采用袋式外滤

除尘和（或）旋风《粉尘防爆

除尘工艺；选用湿安全规程》

式除尘器时，采用（GB15577

水洗或水幕除尘工-2018）第《中华人民共和国安全生

艺。禁止选用干式8.4.2条产法》第三十六条第一款

静电除尘器和重力安全设备的设计、制造、

《中华人民共和国安全生产法》

沉降室除尘。安装、使用、检测、维修、

第九十九条第（二）、（三）、

改造和报废，应当符合国

除尘系统应按照粉（四）项责令限期改正，处五

家标准或者行业标准。

除尘系统未采尘爆炸特性采取预万元以下的罚款；逾期未改正的，

第二款生产经营单位必

取预防和控制防和控制粉尘爆炸处五万元以上二十万元以下的罚

《粉尘防爆须对安全设备进行经常性

1除尘系统粉尘爆炸措的措施，设置监控其他爆炸款，对其直接负责的主管人员和

安全规程》维护、保养，并定期检测，

施，导致粉尘装置，选用降低爆其他直接责任人员处一万元以上

（GB15577保证正常运行。

爆炸的情况。炸危险的泄爆、抑二万元以下的罚款；情节严重的，

-2018）第第三款生产经营单位不

爆、隔爆或抗爆措责令停产停业整顿；构成犯罪的，

7.1.3条得关闭、破坏直接关系生

施一种或多种（不依照刑法有关规定追究刑事责

产安全的监控、报警、防

能只用隔爆）防爆任。

护、救生设备、设施，或

装置。

者篡改、隐瞒、销毁其相

《粉尘防爆关数据、信息。

干式除尘器滤袋应

安全规程》

采用阻燃及防静电

（GB15577

滤料制作，运行工

-2018）第

况应是连续卸灰、

8.4.5和

连续输灰。

8.4.6条

-2-

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

《粉尘防爆

安全规程》

禁止采用正压吹扫

（GB15577

的除尘系统。

-2018）第

8.1.7条

除尘系统不得与带《粉尘防爆

有可燃气体、高温安全规程》

气体、烟尘或其他（GB15577

工业气体的风管及-2018）第

设备连通。8.1.2条《上海市安全生产条例》第八十

《粉尘防爆八条生产经营单位及其有关负

不同类别的可燃性安全规程》《上海市安全生产条例》责人或者其他人员违反本条例第

除尘系统未采粉尘不应合用同一（GB15577第五十六条生产经营单五十六条第一项至第五项的规

取预防和控制除尘系统。-2018）第位及其有关负责人或者其定，从事禁止行为的，由负有安

1除尘系统粉尘爆炸措8.1.1条其他爆炸他人员不得从事下列行全生产监督管理职责的部门责令

施，导致粉尘为：（一）违反操作规程改正，对生产经营单位处以一万

爆炸的情况。《粉尘防爆或者安全管理规定从事作元以上五万元以下的罚款，对其

安全规程》业；……有关负责人和其他直接责任人员

风管内不出现积

（GB15577处以一千元以上一万元以下的罚

尘。

-2018）第款。

8.3.3条

湿式除尘设计用水

量、水压应能满足《粉尘防爆

去除粉尘的要求，安全规程》

循环用水水质应清（GB15577

洁，过滤装置不得-2018）第

密闭，不得存在沉8.4.10条

积泥浆。

-3-

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

电气设备、控制装

置、监测及监控装《粉尘防爆《中华人民共和国安全生

置的选型和安装应安全规程》产法》第三十六条第一款

符合GB12476的要（GB15577安全设备的设计、制造、

《中华人民共和国安全生产法》

求，电气连接应符-2018）第安装、使用、检测、维修、

第九十九条第（二）、（三）、

合GB50058的要6.3.3条改造和报废，应当符合国

（四）项责令限期改正，处五

求。家标准或者行业标准。

万元以下的罚款；逾期未改正的，

除尘系统、金属设第二款生产经营单位必

《粉尘防爆处五万元以上二十万元以下的罚

备，以及金属管道、须对安全设备进行经常性

安全规程》款，对其直接负责的主管人员和

支架、构件、部件维护、保养，并定期检测，

（GB15577其他直接责任人员处一万元以上

等防静电措施应符保证正常运行。

粉尘爆炸危险-2018）第二万元以下的罚款；情节严重的，

合GB12158的要第三款生产经营单位不

区域电气设备6.3.2条责令停产停业整顿；构成犯罪的，

求。得关闭、破坏直接关系生

的选用和安装依照刑法有关规定追究刑事责

电气设备保护接地《粉尘防爆产安全的监控、报警、防

不符合要求，任。

2电气系统在粉尘云状态应符合GB50058的安全规程》其他爆炸护、救生设备、设施，或

时发生电气短要求，除尘系统的（GB15577者篡改、隐瞒、销毁其相

路及燃烧，导风管不得作为电气-2018）第关数据、信息。

致粉尘爆炸的设备接地导体。6.3.4条

情况。《上海市安全生产条例》第八十

八条生产经营单位及其有关负

《上海市安全生产条例》责人或者其他人员违反本条例第

《粉尘防爆第五十六条生产经营单五十六条第一项至第五项的规

电气线路、电气设

安全规程》位及其有关负责人或者其定，从事禁止行为的，由负有安

备、控制装置、监

（GB15577他人员不得从事下列行全生产监督管理职责的部门责令

测及监控装置应无

-2018）第9.4为：（一）违反操作规程改正，对生产经营单位处以一万

积尘。

条或者安全管理规定从事作元以上五万元以下的罚款，对其

业；……有关负责人和其他直接责任人员

处以一千元以上一万元以下的罚

款。

-4-

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

作业过程在作业区

不得进行动火及检

《粉尘防爆

维修作业。如需动

安全规程》

火作业及检维修作

（GB15577

业应在完全停止加

-2018）第

工作业的状况下进

6.2.1条

行，动火作业应采

取防火安全措施。《上海市安全生产条例》第八十

《粉尘防爆八条生产经营单位及其有关负

作业场所及设备、

粉尘爆炸危险安全规程》《上海市安全生产条例》责人或者其他人员违反本条例第

设施不得出现积尘

区动火作业，（GB15577第五十六条生产经营单五十六条第一项至第五项的规

层，应及时进行粉位及其有关负责人或者其定，从事禁止行为的，由负有安

未按规定清理-2018）第9.4

3作业要求尘清理。其他爆炸他人员不得从事下列行全生产监督管理职责的部门责令

积尘，导致粉条为：（一）违反操作规程改正，对生产经营单位处以一万

尘爆炸的情《粉尘防爆

清理作业时，采用或者安全管理规定从事作元以上五万元以下的罚款，对其

况。安全规程》业；……有关负责人和其他直接责任人员

不产生扬尘的清扫

（GB15577处以一千元以上一万元以下的罚

方式和不产生火花

-2018）第9.5款。

的清扫工具。

和10.5条

《粉尘防爆

安全规程》

清扫、收集的粉尘（GB15577

应及时处置。-2018）第

6.1.3和9.6

条

-5-

危险化学品管理

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

《易燃易爆

性商品储存

养护技术条

件》（GB

17914-2013）《危险化学品安全管理条例》第

危险化学品入库前

第5条八十条第一款第（五）项责令

应进行检查验收、

危险化学品验《腐蚀性商《危险化学品安全管理条改正，处5万元以上10万元以下

登记，并保存记

收环节未按规品储存养护火灾例》第二十四条第二款的罚款；拒不改正的，责令停产

录；验收内容应包

定执行而导致技术条件》其他爆炸危险化学品的储存方式、停业整顿直至由原发证机关吊销

1危险化学品验收括：数量、包装、

火灾爆炸、中（GB17915灼烫方法以及储存数量应当符其相关许可证件，并由工商行政

合格证、安全标签

毒和窒息的情-2013）第5.1中毒和窒息合国家标准或者国家有关管理部门责令其办理经营范围变

和实物的相符性

况。条规定。更登记或者吊销其营业执照；有

等，经核对无误后

《毒害性商关责任人员构成犯罪的，依法追

方可入库。

品储存养护究刑事责任。

技术条件》

（GB17916

-2013）第5

条

-6-

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

《易燃易爆

性商品储存

养护技术条

件》（GB

按特性，分类、分17914-2013）

区、分库、分架、第4.2.2条、《危险化学品安全管理条例》第

危险化学品储分批次存放，确定第4.3.2条八十条第一款第（五）项责令

存不当，无通隔离贮存、隔开贮《腐蚀性商《危险化学品安全管理条改正，处5万元以上10万元以下

风措施，或电存、分离贮存、禁品储存养护火灾例》第二十四条第二款的罚款；拒不改正的，责令停产

气不符合防爆忌物料贮存的要技术条件》其他爆炸危险化学品的储存方式、停业整顿直至由原发证机关吊销

2危险化学品储存

要求，导致火求，符合GB13690（GB17915灼烫方法以及储存数量应当符其相关许可证件，并由工商行政

灾爆炸、中毒和GB17914、GB-2013）第中毒和窒息合国家标准或者国家有关管理部门责令其办理经营范围变

和窒息的情17915、GB179164.3.2条规定。更登记或者吊销其营业执照；有

况。关于危险化学品《毒害性商关责任人员构成犯罪的，依法追

贮存量和贮存方品储存养护究刑事责任。

式的要求。技术条件》

（GB17916

-2013）第

4.2.3条、第

4.2.4条

-7-

易发生的事

序号场所/环节/部位监督检查事项主要防范措施标准依据执法依据处罚条款

故类型

《易燃易爆

性商品储存

养护技术条《危险化学品安全管理条

件》（GB例》第二十条第一款生

17914-2013）产、储存危险化学品的单

第4.2.1条、位，应当根据其生产、储

《危险化学品安全管理条例》第

第4.5条存的危险化学品的种类和

危险化学品储现场通风良好，应八十条第一款第（二）项责令

《腐蚀性商危险特性，在作业场所设

存不当，无通设置温度计；并根改正，处5万元以上10万元以下

品储存养护置相应的监测、监控、通

风措施，或电据易燃液体的特火灾的罚款；拒不改正的，责令停产

技术条件》风、防晒、调温、防火、

气不符合防爆性确定温度控制其他爆炸停业整顿直至由原发证机关吊销

2危险化学品储存（GB17915灭火、防爆、泄压、防毒、

要求，导致火要求；应按GB灼烫其相关许可证件，并由工商行政