安全生产治本攻坚三年行动解读：八大任务

安全生产治本攻坚三年行动解读：八大任务目录●生产经营单位主要负责人安全教育培训●重大事故隐患判定标准提升●重大事故隐患动态清零●安全科技支撑与工程治理●从业人员安全素质提升●安全生产管理体系建设●精准执法与帮扶措施●全民安全素质提升行动生产经营单位主要负责人安全教育培训培训目标和策略通过强化生产经营单位负责人的安全意识和技能，提升各行业安全生产水平。1中央党校与地区分课堂模式●通过“中央党校主课堂+各地区分课堂”的同步教学模式，将安全教育培训更加系统化、高效化。●各地区根据实际情况调整课程内容和进度，以确保培训的全面覆盖。●培训旨在深化负责人对安全责任的理解和落实，推动安全文化建设。2行业年度重点培训计划●2024年重点针对矿山企业及二三类医院的消防负责人进行集中培训。●2025年将重心转向金属冶炼、重点文物保护单位的消防负责人。●2026年着重完善商业综合体消防责任培训，确保重点领域人员具备较高的应急管理能力。培训的覆盖范围这部分内容拓展了安全培训的具体细节，提升了对从业人员的教育覆盖。矿山企业与消防安全●矿山企业安全负责人需全面掌握矿区潜在危险和应急措施。●消防安全责任人需理解火灾风险，以及如何有效疏散和救援。金属冶炼与文物保护●金属冶炼企业主要负责人需定期进行安全培训，确保工作环境的安全性。●文物保护单位的消防责任人要熟悉消防设施及其操作，加强应急处理能力。重大事故隐患判定标准提升标准体系的完善提高事故隐患的判定标准是提升安全生产的一大重要措施。经验总结与新标准制定●汇集2023年的排查整治经验，推动新标准的修订和发布。●形成覆盖各行业的完备标准体系，有力支持隐患排查与整改。●通过经验分享与动态交流，提高企业间的相互学习和借鉴效率。从推荐性标准到强制性标准●于2024年底，将非强制标准升格为国家强制性标准，提高其权威性和执行力。●新出台标准易操作、实用，并对新风险及时调整。●通过法规落实，确保行业发展与安全的同步推进。判定标准的应用确保标准的实施有效地降低了事故发生率。各行业标准的操作性提升●针对不同领域的标准提高具体操作性，确保安全生产工作的实效性。●更新补充指南解释，消除现行标准中的空白。●结合科技和数据，支持标准的实施与落地。新风险补充与指南清理●针对新兴风险，完善判定标准，确保所有隐患被认定和整治。●定期审查并更新技术指南，清除过时、无效的信息。●通过制作视频资料，拓宽企业对安全标准理解的渠道。重大事故隐患动态清零风险评估机制完善风险评估机制是事故预防的关键一环。1安全风险评估与规划衔接●将安全评估与国土空间规划相结合，优化资源配置和风险管理。●利用国家灾害风险普查成果，为地方规划提供科学依据。●强化规划设计过程中的风险识别能力，有效降低潜在危害。2开发区产业目录管理●制定产业项目的安全生产评估与准入标准。●严格把控重点区域的行业准入，提高全方位的安全管控能力。●通过正面和负面清单，明确禁止和限制类项目，确保产业安全发展。隐患排查与自纠机制建立长效隐患排查机制，保障生产经营活动安全进行。1自查自改常态化发展●各企业需建立常态化自查自纠机制，提高对重大隐患的快速响应。●定期自查报告，形成企业内部相互监督、自我完善的良好氛围。●依靠技术支持，提高对隐患的精确识别与处理能力。2专业人员参与与责任倒查●安排退休专家及技术服务机构参与隐患整治，提供经验支持。●响应薄弱环节，通过倒查制度追究实际责任人，确保隐患整改执行到位。●加强对检查工作的专业指导和必要的财政支持，提高整治效果。安全科技支撑与工程治理科技监管的转型通过科技的转型助力安全生产工作的现代化。数字化转型与智能化管理●建立安全生产数字赋能体系，提升日常监管工作的效率与精准度。●推进各行业监测系统的标准化、自动化应用，确保实时安全态势的掌控。●应用大数据与AI，预测可能出现的隐患，从源头预控事故风险。高危行业预警系统建设●高危行业需完善安全风险监测体系，及时更新设备并提升预警响应。●定期进行系统升级与优化，保证信息畅通及风险应对得当。●构建智能报警平台，通过分级管理提升企业自主预防与应对能力。从业人员安全素质提升安全技能的培训提升从业人员的安全技能，是保障生产稳定的重要基础。1高危行业从业人员培训计划●针对高危行业设立专项培训计划，确保员工具备必备的安全知识和应对技能。●每年进行安全评估与考核，督促从业人员不断提高业务水平。●强化企业对培训合格从业人员的吸纳与优待政策，提升职业吸引力。2特种作业人员的管理和考核●加强特种作业人员的准入考核，强化持证上岗管理。●通过“互联网+”平台提升培训与考核的覆盖面和便利性。●定期复核特种作业人员的资格，确保技能与能力的匹配和提升。安全演练与救援能力提高从业人员施工场所安全意识及应急响应能力。疏散演练的常态化机制●强化安全演练的制度化，定期组织全员参与的逃生演练。●设立专项演练日，提升员工对应急预案的实际操作能力。●通过演练反馈，不断优化应急处置流程与器材配备。应急救援队伍的建设与培训●建立健全具有快速反应能力的应急救援队伍。●定期开展专业化培训，确保抢险救援装备和技术的高水平。●形成政企合作机制，提升应对自然灾害和事故的综合处置能力。安全生产管理体系建设标准化管理体系的建设推动企业安全生产标准化体系建设，是提升安全管理水平的有效途径。大中型企业标准化规范●借鉴国际安全管理经验，推动大型企业实施标准化安全管理。●2025年完成大中型企业安全生产标准化体系的全面建设。●在安全生产方面达标准者可获相应激励，增强企业落实积极性。小微企业安全管理体系探索●针对小微企业的特点，探索适宜的安全生产标准化管理模式。●提供简化版管理体系，提高小微企业对安全管理的参与度。●分行业建立试点，及时总结经验，逐步推广至各类小型企业。精准执法与帮扶措施执法创新与严格管理通过精准化的执法，提高隐患整治的效率和效果。举报制度与奖励机制●鼓励公众和从业者举报隐患，完善奖励制度以激励积极性。●鼓励企业内部设立有效的事故隐患举报和奖励机制。●确保对隐患举报者的保护，增强全员安全参与感。明查暗访与执法技术提升●综合运用明查与暗访，深化隐患排查与整改的执法力度。●提升执法人员的专业素养与技能水平，增强现场执法能力。●利用互联网执法工具，实时监控、记录监察行动，高效整治。基层安全监管能力加强基层监管是落实安全生产的重要手段。1执法技术检查员的选聘●增强技术检测能力，吸纳专业人士参与到基层安检、执法工作中。●结合各地实际，加强执法人员的技术培训与装备优化。●优化执法环节，提高检查员配备与执法资源配置。2安全专家库的建立与利用●持续完善全国安全生产专家库，广泛汇集各类专业人才。●加强与专家库的交流合作，提高隐患排查和事故处理的科学性。●建立专家驻点制度，增强地方技术支持，助力基层安全监管工作。全民安全素质提升行动安全宣传与教育通过全民参与提升安全意识，构建全社会防灾减灾氛围。1安全生产月与宣传活动●持续策划并组织全国性的安全生产月和消防宣传月等活动。●利用多媒体进行安全教育，扩大公众参与的深度与广度。●强化安全主题活动的影响力，吸引不同年龄段、职业群体的关注。2安全教育进入国民教育体系●将安全意识培养纳入学校的日常教育，以潜移默化的方式提升全民素质。●定期举办校园安全讲座，普及生活与生产中的基本安全常识。●通过课程改革，培养学生的安全风险识别能力和应对技巧。示范创建与典型推广通过建设示范单位，推广安全生产的成功经验。安全文化示范创建活动●根据地区和行业实际，