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研究报告-1-2025年区委平安基础建设工作年度总结报告一、工作概述1.1.工作背景及目标(1)2025年,面对复杂多变的社会治安形势,区委高度重视平安基础建设工作,将其作为维护社会稳定、保障人民安居乐业的重要抓手。在新的历史时期,区委深刻认识到,加强平安基础建设是推进社会治理现代化、实现经济社会高质量发展的重要保障。为此,区委结合区域实际,制定了《2025年区委平安基础建设工作方案》,明确了工作目标、重点任务和保障措施。(2)工作背景方面,近年来,我区社会治安状况总体稳定,但各类风险挑战依然存在。经济转型升级、人口流动加快、社会结构变化等因素,给社会治理带来了新的压力。为应对这些挑战,区委明确提出,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以提升人民群众安全感、满意度为目标,着力构建共建共治共享的社会治理格局。(3)在工作目标上,区委明确了“打造共建共治共享的社会治理格局,确保社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业”的目标。为实现这一目标,区委将着力推进平安建设、法治建设、社会治理创新、信息化建设、队伍建设等重点工作,全面提升平安基础建设水平。通过这些举措,力争使我区社会治安状况持续向好,为经济社会发展创造良好的安全环境。2.2.工作重点及措施(1)工作重点方面,首先,强化社会治安防控体系建设,通过优化治安防控网络,加强重点部位、重点时段的巡逻防控,提高见警率和管事率。其次,深化平安建设领域改革创新,推动社会治理重心向基层下移,完善社区治理体系,提升基层治理能力。再者,加强公共安全体系建设,强化安全生产监管,提升防灾减灾救灾能力。(2)在具体措施上,一是加大治安防控投入,提升科技防控水平,推进视频监控、大数据等技术在治安防控中的应用。二是深化“雪亮工程”建设,提高社会治安信息化水平,实现治安防控与公共安全预警的有机结合。三是加强矛盾纠纷排查化解,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷。四是推进法治建设,加强普法宣传,提高全民法治意识,营造良好的法治氛围。(3)此外,强化队伍建设,加强公安、司法、综治等部门的协作配合,提升队伍的专业化、规范化水平。同时,加强社区、社会组织、志愿者等群防群治力量的建设,形成全社会共同参与的平安建设格局。通过这些措施,确保平安基础建设工作取得实效,为区域经济社会发展提供有力保障。3.3.工作成效及亮点(1)2025年,在区委的坚强领导下,平安基础建设工作取得了显著成效。社会治安环境持续改善,群众安全感、满意度不断提升。特别是在疫情防控、防汛救灾等重大任务中,平安基础建设发挥了关键作用,有力保障了人民群众生命财产安全。(2)具体来看,社会治安防控体系建设取得突破,重点部位和敏感时段的巡逻防控能力显著增强,治安案件发案率同比下降15%。同时,矛盾纠纷化解成效显著,调解成功率提高至90%以上。此外,公共安全体系建设成效显著,安全生产事故发生率降低20%,防灾减灾救灾能力显著提升。(3)在工作亮点方面,一是成功打造了一批具有示范引领作用的平安社区、平安单位,形成了可复制、可推广的经验。二是创新社会治理模式,实现了社会治理与信息化、智能化相结合,提升了社会治理效能。三是强化队伍建设,培养了一支政治坚定、业务精通、作风过硬的平安建设队伍,为平安基础建设工作提供了有力保障。二、平安建设组织领导1.1.组织架构调整(1)为进一步加强区委平安基础建设工作,我们首先对组织架构进行了全面调整。新成立的平安建设领导小组由区委主要领导担任组长,相关分管领导任副组长,各部门、各单位主要负责人为成员,形成了一个高效、协调的领导体系。(2)在此基础上,我们优化了领导小组下设的办公室结构,明确了各部门职责分工。办公室设主任一名,副主任两名,负责日常工作的统筹协调和组织实施。同时,增设了专项工作小组,针对社会治安、公共安全、法治建设等领域设立专门小组,确保各项工作有序推进。(3)为了提高工作效率,我们还对相关职能部门的职责进行了整合,将原本分散在不同部门的平安建设工作职能进行归并,形成了“一个窗口对外”的服务模式。此外,通过开展业务培训,提升工作人员的业务能力和服务水平,为平安基础建设工作提供了有力的人才保障。2.2.责任分工明确(1)在责任分工方面,我们明确了各级各部门的职责,确保工作落实到位。区委主要领导对平安基础建设工作负总责,分管领导具体负责日常协调和督促检查。各相关部门主要负责人为第一责任人,对本部门平安建设工作承担直接责任。(2)根据工作需要,我们细化了各部门的职责分工。公安部门负责社会治安防控、打击犯罪和治安管理;司法部门负责法治宣传教育、法律服务和司法行政工作;民政部门负责社会组织培育和社区治理;应急管理部门负责公共安全风险评估和应急管理;其他相关部门按照各自职能,协同推进平安基础建设工作。(3)我们建立了责任追究机制,对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的,将严肃追究相关责任人的责任。同时,通过定期召开工作会议,分析研判工作形势,及时调整工作策略,确保各项工作有序推进。此外,我们还建立了考核评价体系,将平安基础建设工作纳入年度考核,激励各部门、各单位积极履职尽责。3.3.工作机制完善(1)为了确保平安基础建设工作的高效推进,我们不断完善工作机制。首先,建立了信息共享机制,通过搭建信息平台,实现各部门、各单位之间的信息互联互通,提高工作效率。同时,明确了信息报送时限和内容要求,确保信息及时、准确、全面。(2)其次,我们建立了联合执法机制,针对跨部门、跨区域的治安问题,定期召开联席会议,研究解决对策。在重大安保、应急处突等关键时刻,各部门协同作战,形成合力。此外,我们还建立了考核评估机制,定期对各部门、各单位的工作进行考核评估,确保工作落到实处。(3)在此基础上,我们还创新了社会治理模式,推广“网格化管理”和“智慧社区”建设,将社会治理触角延伸到基层。通过加强社区警务、社区法律服务、社区矛盾调解等工作,提升社区治理水平。同时,积极开展群众性自治活动,发挥社会组织和志愿者作用,形成共建共治共享的社会治理格局。这些机制的完善,为平安基础建设工作提供了有力保障。三、社会治安防控体系建设1.1.治安防控体系建设情况(1)在治安防控体系建设方面,我们以提升社会治安防控能力为目标,全面推进治安防控体系建设。通过加强街面巡逻防控,增设视频监控设备,实现了对重点区域、重点时段的严密监控。同时,我们创新了巡逻模式,实施网格化巡逻,提高了见警率和管事率。(2)在技术手段方面,我们积极推进“雪亮工程”建设,完成了高清视频监控系统的升级改造,实现了对公共安全领域的全面覆盖。同时,引入大数据、云计算等先进技术,提升了治安防控的智能化水平,为打击犯罪提供了有力支持。(3)在队伍建设上,我们强化了公安、综治等部门的协同作战能力,通过开展联合培训、实战演练等活动,提高了队伍的专业素质和实战能力。此外,我们还广泛动员社会力量参与治安防控,形成了警民联防、群防群治的良好局面,有效提升了社会治安防控的整体效能。2.2.防范打击突出犯罪(1)针对突出的治安问题,我们加大了防范打击力度。针对盗窃、诈骗等侵财性犯罪,开展专项打击行动,提高了破案率和打击力度。通过强化情报信息搜集,精准打击团伙犯罪,有效遏制了犯罪分子的嚣张气焰。(2)在打击网络犯罪方面,我们成立了专门机构,加强网络巡查,及时发现和打击网络诈骗、网络盗窃等犯罪行为。同时,加强与其他地区的警务协作,形成打击网络犯罪的合力。此外,我们还加强了网络安全宣传教育,提高群众的网络安全意识。(3)在维护社会治安秩序方面,我们加强对重点场所、重点人群的管控,严密防范和打击各类违法犯罪活动。通过开展专项行动,对黑恶势力、涉毒、涉枪等违法犯罪活动进行严厉打击,维护了社会稳定和人民群众的生命财产安全。同时,加强了对青少年犯罪的预防工作,开展法治教育,引导青少年树立正确的价值观。3.3.防范化解社会矛盾(1)针对社会矛盾,我们建立了多元化矛盾纠纷化解机制,通过法律、行政、调解等多种手段,及时有效地化解各类矛盾纠纷。在社区层面,我们设立了人民调解委员会,充分发挥调解员的作用,将矛盾化解在基层。(2)我们加强了矛盾纠纷排查工作,建立了矛盾纠纷预警机制,对可能引发群体性事件的风险点进行重点监控。通过定期开展矛盾纠纷排查活动,及时发现和化解苗头性、倾向性问题,防止矛盾激化。(3)在化解社会矛盾的过程中,我们注重发挥法律服务的保障作用,加强与律师事务所、法律援助机构的合作,为群众提供便捷、高效的法律服务。同时,加强法治宣传教育,提高群众的法律意识和维权能力,引导群众通过合法途径表达诉求,共同维护社会和谐稳定。四、公共安全体系建设1.1.公共安全风险评估(1)公共安全风险评估方面,我们建立了科学的风险评估体系,通过收集和分析各类安全数据,对可能影响公共安全的因素进行综合评估。这一体系包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多个领域。(2)在风险评估过程中,我们采取定性与定量相结合的方法,对风险发生的可能性、风险的影响程度以及应对措施的可行性进行全面分析。通过风险评估,我们能够更准确地识别高风险区域和关键环节,为制定预防和应对措施提供科学依据。(3)我们定期开展风险评估和预警工作,根据风险评估结果,及时发布风险预警信息,指导各部门和单位采取相应的防范措施。同时,加强应急演练,提高应对突发事件的能力,确保在发生公共安全事件时能够迅速响应,最大程度减少损失。2.2.应急管理能力提升(1)在提升应急管理能力方面,我们实施了全方位的应急管理体系建设。通过完善应急预案,确保各类突发事件能够得到快速、有效的应对。我们针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等不同类型,制定了详细的应急预案,并定期组织演练,提高应急预案的实用性和可操作性。(2)我们加强了应急队伍建设,通过选拔和培训,培养了一支专业、高效的应急队伍。这支队伍具备应对各类突发事件的技能和经验,能够在关键时刻迅速出动,开展救援和处置工作。同时,我们还加强了与其他地区和部门的应急联动,形成了区域性的应急协作机制。(3)在提升应急管理能力的过程中,我们注重运用科技手段,如引入无人机、卫星遥感等高科技设备,提高应急响应的速度和准确性。同时,通过建立应急信息平台,实现信息共享和实时更新,确保各级政府和相关部门能够及时掌握应急情况,做出科学决策。这些措施的实施,显著提升了我们的应急管理能力。3.3.公共安全宣传教育(1)公共安全宣传教育是提升公众安全意识的重要途径。我们通过多种形式,广泛开展公共安全宣传教育活动。在社区、学校、企业等场所,定期举办安全知识讲座,邀请专家讲解火灾、地震、公共卫生等安全知识,提高公众的自救互救能力。(2)利用新媒体平台,如微信公众号、微博、短视频等,发布安全提示和自救知识,扩大宣传教育覆盖面。同时,开展“安全知识进万家”活动,通过发放宣传资料、悬挂宣传标语等方式,将安全知识传递给更多家庭。(3)我们还组织开展了应急演练活动,让公众在模拟的真实场景中学习应急逃生技能。通过这些实践活动,公众不仅能够掌握安全知识,还能增强应对突发事件的信心和勇气,从而在紧急情况下能够迅速、冷静地采取行动,保障自身和他人的安全。五、法治建设1.1.法治宣传教育(1)法治宣传教育是构建法治社会的基础工作。我们以提升全民法治意识为目标,广泛开展法治宣传教育活动。通过组织法律知识讲座、法律咨询服务,以及法治文化进社区、进校园、进企业等活动,普及法律知识,引导群众学法、懂法、用法。(2)我们创新法治宣传教育形式,结合新媒体平台,制作法治宣传短视频、动漫等,使法治宣传教育更加生动、有趣,提高公众的参与度和接受度。同时,开展“法律援助进基层”活动,为群众提供便捷的法律服务。(3)在法治宣传教育中,我们注重发挥法治典型的示范作用,宣传报道一批守法公民、法治单位、法治家庭的先进事迹,树立法治榜样。通过这些多样化的宣传教育手段,有效提升了公众的法治观念,为构建法治社会奠定了坚实基础。2.2.法律服务体系建设(1)法律服务体系建设是维护社会公平正义的重要保障。我们致力于构建覆盖全面、便捷高效的法律服务体系,以满足人民群众日益增长的法律服务需求。通过整合法律资源,我们建立了法律援助中心,为经济困难的群众提供免费法律咨询和代理服务。(2)我们加强了律师、公证、司法鉴定等法律服务机构的建设,提升服务质量。鼓励和支持律师参与矛盾纠纷调解,发挥律师在维护社会稳定中的作用。同时,推动公证服务向基层延伸,提高公证服务的覆盖面和便捷性。(3)在法律服务体系建设中,我们注重创新服务模式,推广“互联网+法律”服务,利用网络平台提供在线法律咨询、法律文书代写等服务,让群众足不出户就能享受到便捷的法律服务。此外,我们还开展了法律职业培训,提升法律服务人员的专业素养和服务能力。3.3.依法行政和公正司法(1)依法行政是政府工作的基本原则,我们深入推进依法行政,严格规范公正文明执法。通过加强法治政府建设,我们明确了政府部门的职责权限,强化了行政执法的规范性和透明度。在决策过程中,我们坚持科学决策、民主决策和依法决策,确保政府行为合法合规。(2)在公正司法方面,我们深入推进司法体制改革,确保司法公正。加强人民法院、人民检察院的建设,提高司法人员的素质和执法水平。我们严格依法办理各类案件,保障当事人的合法权益,维护社会公平正义。同时,加强司法公开,提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(3)我们建立健全了监督机制,对行政机关和司法机关的执法司法行为进行监督,防止权力滥用。通过开展执法检查、司法巡查等方式,及时发现和纠正执法司法中的问题和不足。此外,我们还加强了对领导干部的法治教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,推动全面依法治国在基层落地生根。六、社会治理创新1.1.社会治理模式创新(1)在社会治理模式创新方面,我们积极探索适应新时代要求的社会治理新路径。通过推进社区治理现代化,我们实现了从传统的行政化管理向社区自治、居民参与、多元共治的转变。社区治理委员会的设立,让居民在社区事务中拥有更多话语权。(2)我们鼓励和支持社会组织参与社会治理,通过政府购买服务等方式,引导社会组织在养老服务、社区服务、环境保护等领域发挥积极作用。同时,搭建社会组织孵化平台,培育一批具有影响力的社会组织,为社会治理注入活力。(3)在社会治理模式创新中,我们注重运用信息技术,推动社会治理与信息化、智能化相结合。通过建立社会治理大数据平台,实现数据资源的共享和整合,为科学决策提供数据支持。此外,我们还开展智慧社区建设,利用物联网、云计算等技术,提升社区管理和服务水平,让居民享受到更加便捷、高效的生活服务。2.2.社会组织培育发展(1)为了促进社会组织健康有序发展,我们制定了一系列政策措施,鼓励和支持社会组织参与社会事务。通过优化社会组织登记注册流程,简化审批手续,降低了社会组织成立的门槛。同时,我们建立了社会组织孵化基地,为初创社会组织提供场地、资金、人才等方面的支持。(2)我们积极引导社会组织参与公共服务和社会治理,通过政府购买服务等方式,将部分公共服务项目交由社会组织承担,提高公共服务质量和效率。此外,我们还组织社会组织能力建设培训,提升社会组织的管理水平和服务能力,使其更好地服务于社会。(3)在社会组织培育发展过程中,我们注重加强与社会组织的沟通合作,定期召开社会组织座谈会,了解社会组织的需求和困难,及时提供帮助。同时,我们建立了社会组织评估体系,对社会组织进行定期评估,激励社会组织不断提升自身服务水平和品牌影响力。通过这些措施,我们有效推动了社会组织在促进社会和谐、服务群众中的积极作用。3.3.社区治理能力提升(1)社区治理能力提升是社会治理体系现代化的重要内容。我们通过加强社区党组织建设,发挥党组织的领导核心作用,推动社区治理工作有序开展。同时,建立健全社区治理委员会,吸纳居民代表、社会组织、驻区单位等多方参与,形成社区治理合力。(2)我们推进社区服务体系建设,提升社区服务质量和效率。通过整合社区资源,建设社区服务中心,提供便民服务、文体活动、心理咨询等多元化服务,满足居民多样化需求。此外,我们还鼓励社区志愿者参与社区服务,形成社区互助的良好氛围。(3)在社区治理能力提升方面,我们注重运用信息化手段,打造智慧社区。通过建立社区信息平台,实现社区事务的在线办理、信息发布、居民互动等功能,提高社区治理的透明度和效率。同时,加强社区法治建设,开展法治宣传教育,提升居民法治意识,营造和谐社区环境。这些措施的实施,有效提升了社区治理能力,为居民创造了更加美好的生活环境。七、信息化建设1.1.平安建设信息化平台建设(1)平安建设信息化平台建设是提升社会治理现代化水平的关键。我们投入资金,建设了集信息收集、分析、处理、应用于一体的平安建设信息化平台。该平台实现了对社会治安、公共安全、应急管理等数据的实时监测和分析,为决策提供了科学依据。(2)平安建设信息化平台涵盖了视频监控、大数据分析、移动警务等多个功能模块,实现了对重点区域、重点时段的智能化监控。通过平台的运用,我们能够快速响应各类突发事件,提高应急处突能力。同时,平台还支持数据共享和业务协同,提升了跨部门、跨区域的协作效率。(3)我们注重平台的推广应用,通过培训、宣传等方式,提高各级各部门工作人员的信息化应用能力。同时,平台还向公众开放,提供便民服务,如在线报警、信息查询等,让群众能够更加便捷地获取信息和服务。平安建设信息化平台的建成,为构建共建共治共享的社会治理格局提供了有力支撑。2.2.信息化手段应用(1)在信息化手段应用方面,我们广泛推广大数据、云计算、物联网等先进技术在平安建设中的应用。通过视频监控系统的智能化升级,实现了对城市重要区域的实时监控,提高了对可疑人员的识别和追踪能力。(2)我们利用大数据分析技术,对治安数据进行深度挖掘和分析,识别治安风险点,预测犯罪趋势,为公安机关提供精准打击犯罪的数据支持。同时,通过建立网络安全监控体系,保障了网络空间的安全稳定。(3)在信息化手段的推广应用中,我们还注重提升公众参与度。通过手机APP、微信公众号等平台,让群众能够实时获取安全预警信息、报警求助等功能,形成了全民参与社会治理的良好氛围。此外,我们还加强了对信息化设备的维护和更新,确保信息化手段在平安建设中发挥最大效能。3.3.信息化人才队伍建设(1)信息化人才队伍建设是推动平安建设信息化发展的重要保障。我们高度重视信息化人才的培养和引进,通过建立多层次、多渠道的人才培养体系,提升现有工作人员的信息化技能。(2)我们定期举办信息化技能培训班,邀请行业专家授课,提升工作人员对信息化设备的操作能力和数据分析能力。同时,鼓励工作人员参加专业资格考试,获取相关职业资格证书,提高队伍的整体素质。(3)在引进信息化人才方面,我们实施优惠政策,吸引优秀信息化人才加入平安建设队伍。通过建立信息化人才激励机制,为优秀人才提供良好的工作环境和晋升空间,激发他们的创新活力。通过这些措施,我们逐步形成了一支业务精湛、技术过硬、勇于创新的信息化人才队伍,为平安建设信息化提供了有力的人才支撑。八、队伍建设1.1.队伍素质提升(1)队伍素质提升是推进平安建设工作的关键。我们通过加强思想政治教育,强化队伍的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保队伍忠诚于党、忠诚于人民。同时,定期组织政治理论学习,提高队伍的政治理论素养。(2)在业务能力培训方面,我们根据工作需要,开展了针对性强的业务培训,包括法律法规、执法技能、应急处置等方面的培训,提高队伍的专业技能和服务水平。通过实战演练,增强队伍的实战能力和应变能力。(3)我们注重队伍作风建设,加强纪律教育,严肃工作纪律,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。通过开展廉洁自律教育,强化队伍的廉洁意识,树立良好的职业道德和形象。通过这些措施,我们不断提升队伍的整体素质,为平安建设提供了坚强的人才保障。2.2.队伍作风建设(1)队伍作风建设是加强队伍建设的重要环节。我们坚持问题导向,深入开展“两学一做”、“三严三实”等教育活动,引导队伍树立正确的权力观、地位观、利益观。通过开展批评与自我批评,查找和纠正队伍中存在的作风问题。(2)我们强化日常监督管理,严格执行各项规章制度,加强对队伍的考勤、考核和奖惩,确保队伍纪律严明。同时,加强对领导干部的监督,防止权力滥用和腐败现象的发生。(3)在作风建设方面,我们注重发挥榜样引领作用,树立一批作风过硬、成绩突出的先进典型,通过宣传他们的先进事迹,激励队伍向榜样看齐。同时,开展廉政文化建设,营造风清气正的工作氛围,确保队伍始终保持良好的精神风貌和工作状态。通过这些措施,我们不断推动队伍作风建设取得实效,为平安建设提供坚实的作风保障。3.3.队伍激励机制(1)队伍激励机制是激发队伍活力、提升工作效能的重要手段。我们建立了科学合理的绩效考核体系,将工作实绩与个人晋升、薪酬待遇等挂钩,充分调动队伍的积极性和创造性。(2)在激励机制方面,我们注重精神激励和物质激励相结合。通过表彰奖励先进典型,开展评选优秀个人、先进集体等活动,对在平安建设中表现突出的个人和集体进行表彰,提升队伍的荣誉感和自豪感。同时,我们也关注物质激励,确保队伍的合理待遇,增强队伍的归属感和稳定性。(3)我们还建立了容错纠错机制,为勇于担当、敢于创新的工作人员提供制度保障。通过宽容失误、鼓励创新,为队伍营造一个宽松的工作环境,激发队伍的活力和创造力。此外,我们鼓励和支持队伍参加各类培训和学习,提升个人能力,为队伍建设提供持续动力。通过这些激励措施,我们有效地提升了队伍的凝聚力和战斗力,为平安建设提供了坚实的人才支持。九、存在问题和不足1.1.工作中存在的问题(1)在工作中,我们面临的问题之一是部分基层治理力量薄弱。一些社区、乡村的治理队伍人员不足,专业能力有待提高,导致在应对复杂社会问题时显得力不从心。(2)另一个问题是信息化建设与实际需求存在差距。虽然我们已投入大量资源进行信息化建设,但在实际应用中,部分系统与业务流程的融合度不高,影响了信息化手段的充分发挥。(3)此外,法治宣传教育力度仍需加强。部分群众的法律意识淡薄,对于自身权益的保护意识不足,容易引发矛盾纠纷。同时,法治宣传教育的形式和内容有待创新,以更好地适应新时代群众的需求。这些问题都需要我们在今后的工作中加以解决和改进。2.2.不足之处分析(1)首先,从组织架构上看,虽然我们进行了调整,但部分部门的协同配合仍不够顺畅,存在职责交叉和责任不清的现象。这导致在处理一些复杂问题时,工作效率受到一定影响。(2)在工作措施方面,虽然我们采取了一系列措施,但部分措施缺乏针对性,未能有效解决实际问题。例如,在公共安全宣传教育中,内容的创新性和吸引力不足,导致群众参与度不高。(3)另外,从队伍建设来看,尽管我们加强了培训和教育,但部分队伍的专业素质和实战能力仍有待提高。此外,激励机制不够完善,未能充分调动队伍的积极性和创造性,这些问题都需要我们在今后的工作中加以关注和改进。3.下一步改进方向(1)在下一步改进方向上,我们将进一步完善组织架构,优化部门职责分工,强化部门间的协同配合,确保各项工作高效有序推进。同时,加强领导班子和干部队伍建设,提升领导班子的决策能力和执行力。(2)针对信息化建设与实际需求的差距,我们将继续加大投入,推进信息化与业务流程的深度融合,提升信息化手段的应用效果。同时,加强信息化人才队伍建设,培养一支既懂技术又懂业务的专业人才队伍。(3)在法治宣传教育方面,我们将创

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