扫黑除恶活动方案

扫黑除恶活动方案一、活动背景扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业，特制定本活动方案。近年来，随着经济社会的快速发展，一些黑恶势力逐渐滋生蔓延，严重影响了社会秩序、经济发展和人民群众的安全感。这些黑恶势力通过暴力、威胁、滋扰等手段，在建筑工程、交通运输、市场经营、娱乐场所等行业领域，实施强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动，严重破坏了市场经济秩序，损害了人民群众的合法权益。开展扫黑除恶专项斗争，对于净化社会环境、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。二、活动目标1.通过深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，有效遏制黑恶势力滋生蔓延，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉恶违法犯罪得到根本遏制，涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强。2.深挖黑恶势力背后的“保护伞”，坚决打掉黑恶势力的经济基础，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，建立健全长效机制，不断巩固党的执政基础，确保社会大局稳定。3.加强宣传发动，提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和支持率，形成全社会共同参与、共同打击黑恶势力的强大合力，增强人民群众的安全感和满意度。三、活动时间[具体活动时间区间]四、活动范围本活动方案适用于本地区范围内的所有行业和领域，重点打击以下黑恶势力违法犯罪活动：1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；12.其他黑恶势力违法犯罪活动。五、活动内容与措施1.线索排查建立健全线索排查机制，充分发动群众，拓宽线索举报渠道，通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集黑恶势力违法犯罪线索。组织专门力量，对重点行业、重点领域、重点地区进行深入排查，重点排查建筑工程、交通运输、市场经营、娱乐场所、农村地区等容易滋生黑恶势力的领域。加强对各类案件的梳理分析，从中发现黑恶势力违法犯罪线索，对已掌握的线索进行认真核查，深挖细查，确保每条线索都能得到有效处置。2.打击整治公安机关要充分发挥主力军作用，加大对黑恶势力违法犯罪的打击力度，坚持露头就打、打早打小，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动。加强与检、法机关的协作配合，建立健全快速反应、协同作战机制，形成打击合力，确保案件快侦、快捕、快诉、快判。对黑恶势力违法犯罪活动涉及的行业、领域，要及时开展专项整治，加强监管，堵塞漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。3.深挖彻查“保护伞”坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力背后的“保护伞”。建立健全线索移送、双向反馈机制，对在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部、公职人员涉恶腐败问题线索，及时移送纪检监察机关；纪检监察机关要将查处结果及时反馈给公安机关。加强对黑恶势力违法犯罪案件的审查起诉和审判工作，对发现的“保护伞”线索，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。4.宣传发动制定宣传工作方案，充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施和工作成效，营造浓厚的舆论氛围。开展形式多样的宣传活动，如张贴标语、发放宣传资料、举办专题讲座、召开新闻发布会等，提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和支持率。加强对典型案例的宣传报道，通过公开曝光黑恶势力违法犯罪行为，形成强大的舆论震慑，引导广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争。5.长效机制建设建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，加强制度建设，完善工作流程，确保扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化。加强对重点行业、重点领域的日常监管，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，防止黑恶势力滋生蔓延。加强基层组织建设，选优配强村（社区）“两委”班子，加强对基层干部的教育管理监督，增强基层组织的凝聚力和战斗力，筑牢扫黑除恶专项斗争的基层基础。六、活动实施步骤本次扫黑除恶活动分为以下三个阶段进行：1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确职责分工，制定工作方案，召开动员部署会议，对扫黑除恶专项斗争进行全面动员部署。组织开展培训，使广大干部群众了解掌握扫黑除恶专项斗争的相关政策、法律法规和工作要求。广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。2.集中打击阶段（[具体时间区间2]）按照活动方案要求，全面开展线索排查、打击整治、深挖彻查“保护伞”等工作，集中力量打击各类黑恶势力违法犯罪活动。加强对重点案件的挂牌督办，确保案件质量和打击效果。定期召开工作推进会，及时总结经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作。3.总结提升阶段（[具体时间区间3]）对扫黑除恶专项斗争进行全面总结，梳理工作成效，分析存在的问题，提出改进措施和建议。建立健全长效机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化。对在扫黑除恶专项斗争中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、活动保障1.组织保障成立以[领导职务]为组长，[相关部门负责人]为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导推进本地区扫黑除恶专项斗争工作。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责日常工作的组织协调和督促检查。各成员单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处。2.人员保障加强对扫黑除恶专项斗争工作人员的培训，提高业务能力和水平。从公安机关、纪检监察机关、法院、检察院等部门抽调精干力量，组成专门的工作队伍，负责线索排查、案件侦查、审查起诉、审判执行等工作。同时，充分发动群众，依靠群众，形成全社会共同参与、共同打击黑恶势力的强大合力。3.经费保障将扫黑除恶专项斗争经费纳入财政预算，保障线索排查、案件侦查、宣传发动、人员培训、设备购置等工作的顺利开展。建立经费保障机制，加强对经费使用的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。八、活动要求1.提高认识，加强领导各成员单位要充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实增强责任感和使命感，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来抓。要加强组织领导，明确责任分工，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进。2.密切配合，形成合力扫黑除恶专项斗争涉及多个部门，各成员单位要密切配合，协同作战，形成工作合力。公安机关要充分发挥主力军作用，加大对黑恶势力违法犯罪的打击力度；纪检监察机关要加强对“保护伞”的查处；法院、检察院要依法做好案件的审判和起诉工作；其他成员单位要按照各自职责，积极配合，共同做好扫黑除恶专项斗争各项工作。3.严格依法，确保质量在扫黑除恶专项斗争中，要严格依法办事，确保案件质量。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到不枉不纵。要严格遵守法定程序，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。要加强对案件的审核把关，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。4.加强宣传，营造氛围要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施和