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文档简介

财务尽职调查的政策法规研究的文献综述我国监管机构和中介机构为了规范和指导尽职调查工作,提高尽职调查工作质量,对于尽职调查的开展提出了相应的要求。1.监管机构对开展尽职调查的要求根据有关法律、行政法规及中国证监会关于保荐业务管理的有关规定,中国证监会发布了《保荐人尽职调查工作准则》[1](已于2006年5月30日施行),对保荐人尽职调查工作提出一般要求。根据准则中的表述,保荐人在履行尽职调查职责时,除考虑自身专业胜任能力外,还需充分考虑自身独立性,以确保能够独立、客观、公正地完成调查工作。准则明确指出:在发行人公开发行募集文件的内容中,没有中介机构及其签名人员专业意见支持的,保荐人作出判断前须确保有足够的尽职调查证据以及对这些证据的全面分析作支撑;对于有专业意见支持的内容,应当根据所获信息对其审慎核查。若专业意见未达成一致,须主动与中介机构协商,在此情况下还可以要求中介机构做出解释;当专业意见与调查过程中所获信息大相庭径时,须调查、复核有关事项,找出差异存在的原因,如有必要还可通过寻求其他中介机构的帮助来获得专业服务。最后形成的发行保荐书应基于尽职调查。此外,为了确保底稿能够真实、准确、完整地反映调查工作,建立健全尽职调查工作底稿制度势在必行。保荐人的尽职调查工作由中国证监会依照法律、法规、规章和《保荐人尽职调查工作准则》的规定进行监管。2.中介机构开展财务尽职调查的质量要求注册会计师接受委托进行财务尽职调查时,不可违背《中国注册会计师职业道德守则》这一基本原则。中国注册会计师协会印发的《中国注册会计师职业道德守则第1号——职业道德基本原则》[2](已于2010年7月1日施行),规定了注册会计师应当遵守的基本道德原则:首先需要遵循诚信、客观和公正原则;其次还应当获取专业胜任能力,保持应有的专注,勤勉尽职;注册会计师应当在提供服务时履行保密义务,不可泄露获知的涉密信息;除上述之外,还应当树立良好职业形象。财政部发布的《质量控制准则第5101号——会计师事务所对执行财务报表审计和审阅、其他鉴证和相关服务业务实施的质量控制》[3](已于2007年1月1日施行),其中明确指出:会计师事务所应当建立并保持质量控制制度。质量控制制度的政策和程序应包含以下要素:(一)对业务质量承担的领导责任;(二)相关职业道德要求;(三)客户关系和具体业务的接受与保持;(四)人力资源;(五)业务执行;(六)监控。为了确保以下几点:事务所主任会计师或其他管理人员委派、负责质量控制制度运作的人员履行职责时,具有足够、适当的经验和能力,以及必要的权限;会计师事务所及其人员和其他受独立性要求约束的人员(包括网络事务所人员),保持相关职业道德要求规定的独立性;拥有足量具有胜任能力和必要素质并遵守职业道德要求的人员,会计师事务所必须将相应的政策及程序制定妥当。由财政部制定的《中国注册会计师鉴证业务基本准则》[4]指出,历史财务信息审计业务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业务都属于鉴证业务。注册会计师通过鉴证业务对鉴证对象信息提出结论,能够增加预期使用者对鉴证对象信息的信任。在运用职业判断时注册会计师需要有适当的标准,以合理评估鉴证对象,本准则指出标准包括如下:相关性、完整性、可靠性、中立性及可理解性。根据本准则表述,注册会计师在各节点都需保持职业怀疑态度,以保证结论的有效性。不同于审计及审阅业务,履行财务尽职调查是指注册会计师将经济事项或交易对象的具体情况,与自身专业经验相结合,设计出具有审计性质的调查程序并将其履行,最后汇总及报告调查结果。《中国注册会计师相关服务准则第4101号——对财务信息执行商定程序》[5](已于2007年1月1日施行)第2条明确指出对财务信息执行商定程序的目标,是注册会计师对财务信息执行与特定主体商定的具有审计性质的程序,并对执行结果出具报告。因此,尽职调查报告中并不需要注册会计师发表鉴证结论,报告者自行对注册会计师执行的商定程序及结果进行评价,并在注册会计师的工作基础上得出结论。《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》[6](已于2007年1月1日施行)指出,由于被鉴证单位的具体情况以及注册会计师的实践经验各不相同,计划工作的性质和范围也存在着一定的差异。在计划其他鉴证业务工作时,注册会计师应把以下因素列入考虑范围:业务约定条款;鉴证对象特征和既定标准;其他鉴证业务的实施过程和可能的证据来源;对被鉴证单位及其环境的了解;确定预期使用者及其需要,考虑重要性以及鉴证业务风险要素;对参与业务的人员及其技能的要求。注册会计师应根据所获取的充分、适当的证据形成鉴证结论。可以适当考虑获取证据的成本,但不能因部分证据获取困难或获取成本较高去而删减必要的程序。注册会计师须运用其职业判断,并保持职业怀疑态度去评价证据是否足以支持鉴证结论。综上所述,我国有关财务尽职调查的法律法规对于这一业务需要考虑的因素,应当建立的质量控制制度,从业人员的素质要求等都有明确规定。以上文件都是在财务尽职调查工作中,注册会计师应当遵守的法规政策规定。参考文献2006年5月30日,中国证监会,保荐人尽职调查工作准则,2009年10月29日,中注协网,中国注册会计师职业道德守则第1号——职业道德基本原则,2010年11月1日,法搜网,质量控制准则第5101号——会计师事务所对执行财务报表审计和审阅、其他鉴证和相关服务业务实施的质量控制,2012年8月1日,中国证监会网,中国注册会计师鉴证业务基本准则,201208/t20120801_213336.htm.2006年11月1日,中国证监会网,中国注册会计师相关服务准则第4101号——对财务信息执行商定程序,2006年2月15日,中国证监会网,中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务,Comp,1989.Right[J].HarvesterWheatsheap,2007,10(9):80-82.BernaKirkulakUludag.DueDiligence.EncyclopediaofCorporateSocialResponsibility,2013,P839-846.JeffreyW.Berkman.TheDueDiligenceProcessandPragmaticConsiderations[M].Apress,2013.SZambelli.DueDiligenceandInvesteePerformance.SocialScienceElectronicPublishing,2015.石捷.注册会计师开展财务尽职调查的几点建议[J].中国乡镇企业会计,2017,(09):244-245.王璐.有效开展财务尽职调查的几点体会[J].中国注册会计师,2014,(01):94-96.赵沫.会计师事务所并购财务尽职调查的改进与优化研究[D].甘肃:兰州大学,2015.邓元秀.会计师财务尽职调查之我见[J].财经界(学术版),2016,(16):261+264.李晓娟.财务尽职调查应注意的事项[J].经贸实践,2016,(16):163.杨宗葳.论企业财务尽职调查的程序和方法[J].中国总会计师,2017,(05):143-145.闫婕.如何提高财务尽职调查的实效性[J].现代经济信息,2017,(20):192.刘静.怎样提供有价值的财务尽职调查报告[J].会计师,2018,(01):25-26.邓金榕.有效开展财务尽职调查的思考分析[J].中国国际财经(中英文),2018,(08):214.叶贤和.财务尽职调查流程及其内容探讨[J].财会学习,2019,(24):87+89.刘璐.财务尽职调查应用探析[J].财会通讯,2019,(14):79-82.[18]赵志辉.浅析企业财务尽职调查[J].现代经济信息,2019,(14):260.赵志辉.浅析企业财务尽职调查[J].现代经济信息,2019,(14):260.周士国.关于投资并购中的财务尽职调查路径探索[J].中国总会计师,2020,(03):68-69.MarcA.ValleIlandChristopherD.Bullinger.TheDueDiligenceProcessforAc-quiringandBuildingPowerPlants[J].1999(10):28-37.JustinJ.Camp,VenturecapitalDuediligcnce—Aguidetomakingsmartinvestmentchoicesandincreasingyourporlfolio[M].2004.GlobalBusiness&OrganizationalExcellence,2014,33(2):14-30.Wiers

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