【国内外乡村旅游政府政策发展的经验借鉴分析5400字】

国内外乡村旅游政府政策发展的经验借鉴分析综述目录TOC\o"1-3"\h\u8176国内外乡村旅游政府政策发展的经验借鉴分析综述 126850一、国外乡村旅游政府政策发展经验 124330（一）美国乡村旅游政府政策发展经验 18396（二）法国乡村旅游政府政策发展经验 226948（三）西班牙乡村旅游政府政策发展经验 314167二、国内乡村旅游政府政策发展经验 39373（一）北京民俗游乡村旅游政府政策发展经验 311388（二）浙江周庄乡村旅游政府政策发展经验 425403（三）云南乡村旅游政府政策发展经验 523444三、国内外乡村旅游政府政策发展经验启示 517849（一）明确政府政策清晰规划 621229（二）环境与配套设施要优化发展 614556（三）加强乡村旅游宣传 6上海市宝山区乡村旅游政府政策发展的实际情况并不同于其他国家或是地区，其有着自身的独特性。但国内外乡村旅游业政府政策的发展是存在一些共同特征的，参考和借鉴国外发展乡村旅游政府政策的经验教训可为宝山区发展乡村旅游带来一些启示。一、国外乡村旅游政府政策发展经验（一）美国乡村旅游政府政策发展经验美国现代农业和现代旅游业的发展水平都比较高，这在一定程度上得益于其国内乡村旅游的迅猛发展，且还推动了美国农业经济的发展进步。二战后，美国建设起了较为完善的高速公路系、洲际公路交通网络及其二级网路，各级政府也出台了多项政策制度来支持乡村旅游业的发展，对农场主发展乡村以加快推进现代农业实现多元化发展的做法也予以大力支持，这些都为美国发展乡村旅游业创造了良好的外部条件。美国现在已发展出了多种乡村旅游方式，其中就包括请游客参与生产在内。美国农场主会对其自己的农场做一番精心打扮，且十分注重日常生活方式与农业生产的有机融合，在快节奏都市生活忙忙碌碌的人们纷纷慕名而来体验一把乡村生活。为推动乡村旅游和乡村经济的发展，美国农业合作组织还经常会组织各种与农业、农村有关的活动，这些活动的主题大多都是围绕季节性农产品来进行的，比如玉米节、西红柿节等，以此来吸引都市游客对农耕活动进行体验，并购买更多的农产品。其次，农场也是美国大力发展乡村旅游的重要载体，如美国许多农场主就很擅长于结合农场的地理位置及其特征来对农村进行适当改造，同时融入适当的现代都市生活，在此基础上推出了骑马、登山等丰富多样的活动。另外，农场主还注重改造农村特色，使得游客能够体会到与都市文明完全不一样的农业生产生活。最后，农场主结合自身所从事的农业产业来推出特色农业产品，所推出的旅游纪念品也是加工地方手工艺术品所形成的，不仅为游客游玩和购买农产品提供了方便，同时还有助于推动农业与农村经济的发展。（二）法国乡村旅游政府政策发展经验作为欧洲的一个农业国与旅游强国，法国在发展旅游业的过程当中融入了许多农业资源，这为其发展乡村旅游业奠定了坚实的基础。以“绿色”、“环保”、“可持续”为主要特征的法国乡村旅游从上个世纪七十年代开始就在其旅游业当中占据着十分重要的地位，受到了大量法国游客的青睐。法国政府十分重视乡村旅游业的发展。为推进乡村旅游的快速发展，法国政府于1988年专门组建了一个乡村旅游接待服务部门，同时还和农业部门等多个部门共同创建了乡村旅游发展中心，乡村旅游网络服务组也是从这个时候开始形成的。借助该网络服务组织，游客可了解到许多乡村旅游的信息，如农业自然景观观赏、农村客栈等，感受乡村旅游的魅力。为带动乡村旅游业的发展，法国地方政府每年都会定期举办农博会，且十分注重对地方文化资源的开发与挖掘，农村的房屋、自然景观及历史文化资源均得到了较好的修缮与维护，使得游客能够对乡村文化的魅力有深刻体验。为确保乡村旅游资源能够得到合理的开发与保护，法国政府还制定了非常严格的条例制度来开发和管理乡村旅游，且要求游客、农户及中介组织都不得违反这些规章制度。在开发乡村旅游产品方面，法国政府所规定的准入要求也是比较高的，要求各地一定要对本地区的历史人文、自然景观等各方面要素进行综合考虑，将地方特色融入到景观设计、农产品设计等各个方面，乡村旅游产品的开发一定要遵循“一村一品”这一原则来进行，禁止照搬照抄其他地区的乡村旅游产品。法国在发展乡村旅游的过程当中还十分注重先进的科学技术手段的运用，并搭建了一个覆盖全国的以乡村旅游发展为核心的乡村旅游网络服务体系，在该网络服务体系当中纳入了全国范围内的全部乡村旅游景点，游客可通过网络来了解各地的乡村旅游景点，在该服务系统当中预定餐饮、住宿等，便于游客选择乡村旅游，且对于其他产业的发展也起到了很好的带动作用。（三）西班牙乡村旅游政府政策发展经验作为全球知名度极高的旅游目的地之一，西班牙的地理位置与自然风光景色都十分独特，来自世界各地的许多游客都希望能够到西班牙一游。西班牙之旅有几个地方是决不可错过的，那就是阳光、沙滩与海水。独特的地理位置与自然环境成就了西班牙发达的旅游业，不过发展过快的旅游业也给西班牙带来了巨大压力。为确保旅游资源能够得到较好的保护，实现旅游业的可持续发展，西班牙政府致力于休闲旅游和农业发展相结合的旅游模式的探索与发展，以期能够让游客的目的地得以转移和扩大，并推动本国乡村旅游的快速发展，实现旅游产品的多元化。西班牙政府一方面对乡村旅游基础设施进行改造与完善，另一方面则通过税收减免等方式来鼓励农户去修护那些拥有历史渊源的建筑物，鼓励农户改造年龄超过50岁的房屋，使其变成乡村旅馆，以西班牙古老的建筑物为依托来打造现代化的乡村旅游景点，从而更好的推动西班牙乡村旅游业的快速发展。西班牙还针对乡村旅游开发来建设起了较为完善的法律制度，并通过了乡村旅游开发的立法，如西班牙相关法律制度规定，历史建筑物年龄超过50年且被改造成了乡村旅馆的，所能够提供的房屋不能超过10间，且要经过当地旅游部门及住建部门的审核，没有通过审核的一律禁止发展乡村旅游，这些举措为其针对性的开发乡村旅游，实现乡村旅游资源的可持续发展奠定了良好的基础。西班牙政府还很注重乡村旅游的发展规划问题。其基于滨海休闲旅游的发展来严格培训乡村旅游的农户，向乡村旅游的经营者传授地方的历史文化传统，确保这些经营者能够更为充分的了解地方历史文化，使得地方历史文化底蕴变得更为深厚。另外，西班牙政府培训的重点内容还包括了生态环境保护在内，其要求经营者在开发乡村旅游的过程当中必须要全程贯彻生态环保理念，不论是经营者还是消费者都必须要注重保护生态环境的基础上。在推动乡村旅游发展的过程当中，西班牙旅游协会所起到的作用是绝不可忽视的，在其所提供的平台当中，游客可预订旅游景点门票、住宿等服务，而经营者也可通过该平台来发布乡村旅游资源。二、国内乡村旅游政府政策发展经验（一）北京民俗游乡村旅游政府政策发展经验北京在发展乡村旅游方面的突出特色在于民俗乡村旅游的发展。北京的历史人文景观十分独特，优势突出，这为其发展乡村旅游奠定了良好的基础，经过多年时间的摸索与实践，现已初步形成了爨底下村的“民俗旅游”模式。于明正德十年开始建立起来的北京爨底下村历史悠久，但历经数百年时间的风吹雨打，北京门头沟爨底下依然较为完整的保存了其古代的建筑风格。该村共有1万多平方米的村落面积，5.33平方千米村子面积，共有76套明清院落，共计656间房子，现居35户。海拔为650米，与北京之间的距离在79千米。建设部、国家文物局于2003年将其评为第一批中国历史文化名村。爨柏景区于2009年5月1日正式创建，其覆盖了爨底下村、柏略村、双石头村和黄岭西村等四个村落，采用通票制的门票制度。爨底下村民俗旅游的发展路径具体可归纳如下：一是分工共生模式，其借助招商引资的渠道来实现民俗旅游项目的共同开发。爨底下村一方面十分注重古村落的保护与发展，另一方面则利用外来资本的引进来向市场营销本村的历史文化资源，让乡村旅游资源和市场资本之间能够实现互相依存，在保护古村落的同时还顺利开发了旅游资源，且这种模式下，同业内的恶性竞争及同质化发展问题都得到了很好的规避。二是合作共生模式。该模式下，爨底下村成立了负责古村落资源与旅游资源开发与利用工作的乡村旅游开发企业，并带动了其他项目产业的发展，包括餐饮、娱乐等，这大大增加了地方经营的可选择性，让村民、乡村旅游企业等各相关利益主体都能够实现互利共赢。爨底下村在发展乡村旅游的过程当中始终牢牢掌握着主动权，即便是在引进外资的情况下也是如此，并以独特的历史文化资源为依托来推动本区乡村旅游的健康发展。（二）浙江周庄乡村旅游政府政策发展经验作为国内独具特色的江南水乡村镇，周庄的乡村旅游资源是十分丰富的。周庄从村落布局到选址再到建筑都是十分独特的，独特的江南水乡乡村旅游胜地就是由这些元素所构成。依水而建的周庄，不论是建筑物还是村庄都随处可见水的影子，并形成了独具一格的“河－街－建筑”格局。伴随着我国乡村旅游业的迅猛发展，周庄也越来越重视江南水乡社会历史文化的保护工作了，独具江南魅力的厚重文化历史在周庄的埠头、驳岸当中都能够体现出来，深刻反映出了周庄水乡的历史韵味。新时期，游客对乡村旅游需求也越来越多元化。周庄在发展乡村旅游的过程当中始终坚持“尊重、利它、还原”原则，同时还注重供给侧改革与创新，其不但很好的保护和还原了村庄的自然风貌肌理，同时还积极引导和鼓励村民参与到乡村旅游的发展当中来，使得村庄淳朴的田园风光被很好的还原了出来，不仅保存和继承了江南水乡原有的风土人情，还能够让游客深刻体验到一种独特的乡村之美。周庄在开发乡村旅游的过程当中，仅仅融入了乡村生活所特有的元素，而村子和产权都没有发生变化，其在推进全域旅游的过程当中十分注重当地风土人情的保护，与乡情相贴近，这为其他地区开发全域旅游提供了新的思路。这几年，国家出台了多项政策制度来鼓励和支持乡村旅游业的发展，周庄镇一方面积极落实国家政策制度，另一方面则借助政策利好来高效整合周边的各种生态优势资源，从而将全新的乡村旅游体验提供给游客，极大的促进了乡村旅游业的发展。（三）云南乡村旅游政府政策发展经验每年都有大量的国内外游客被云南的山花烂漫、梯田红土所吸引，慕名而来，这极大的推动了云南乡村旅游业的发展。现阶段，云南在发展乡村旅游业的过程当中十分注重生态环境和民族风情优势的结合，现已初步形成了一定的乡村旅游发展规模。云南省拥有乡村旅游点的省市多达16个，且形成了多种不同的发展模式，具体如下：首先，云南省以旅游景区为依托来发展乡村旅游的资源导向型发展模式是比较多的，典型的有石林五棵树彝族村等。其次，昆明团结镇等则是以城市周边为中心来发展乡村旅游点，这属于区位驱动型。第三，楚雄南华的咪依嚕等则属于交通依托型。最后，产业带动型，比较典型的有以传统造纸来带动旅游发展的临沧芒团村等。自上个世纪八十年代起，云南省就致力于乡村旅游的发展，发展到现在已摸索出了一条独具特色的乡村旅游发展道路。具体分析如下：一是，云南省政府制定了一系列政策制度来鼓励和支持乡村旅游业的发展，不断加大基础设施建设工作，合理编制乡村旅游发展规划，积极动员农村居民加入到乡村旅游事业的发展当中来。全民参与的乡村旅游发展道路已初步形成。二是，云南还充分发挥了其地域优势，经常举办各种能够有效推动乡村旅游业发展的丰富多样的节会活动。四来，云南省对国际国内市场的开拓予以了高度重视，吸引了大量的国内外游客前来云南进行旅游，助力云南省乡村旅游的发展。三、国内外乡村旅游政府政策发展经验启示党的十九大报告当中指出，我国所提出的七大战略之一包括了乡村振兴战略在内，这为乡村旅游的发展奠定了扎实的政治基础。宝山区应以其丰富、独特的人文、农业及历史、山水资源作为依托，加大基础设施建设力度，完善服务环境，多管齐下，这才能有效拓宽乡村旅游发展之路。结合上述国内外乡村旅游发展分析来看，上海市宝山区在发展乡村旅游的过程当中可获得下列启示：（一）明确政府政策清晰规划首先要将政府政策精神科学规划给吃透。国家在推进农村供给侧结构改革的过程当中采取了多项措施，其中就包括乡村振兴战略和乡村旅游在内。前者坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为总要求，让新时期“三农”工作的推进有了新的思路，而现代农业体系建设当中的一个重要构成部分便是发展乡村旅游。所以，在发展乡村旅游，推进乡村振兴战略的过程当中，宝山区要从政策、资金及技术方面予以相应的支持，最终创造良好的发展环境来推动乡村旅游产业的健康发展。（二）环境与配套设施要优化发展只有打造一个良好的发展环境，确保基础配套设施与交通设施的完善，人才资源的充足，体制的完善，等等，如此才能顺利实施乡村振兴战略，才能推动乡村旅游业的可持续发展。基于全国“三农”工作和发展现代农业视角所提出的乡村振兴战略要求乡村旅游发展要将地方特色给充分反映出来。为此，宝山区在推进乡村旅游发展及实施乡村振兴战略的过程当中应注重现代农业发展环境的持续优化，以乡村振兴战略的实施作为依托，实现乡村旅游发展