整治三非活动方案

整治三非活动方案一、引言“三非”活动，即非法入境、非法居留、非法就业，不仅严重扰乱了正常的出入境管理秩序，对国家的安全、社会稳定以及公共资源分配等方面都造成了诸多负面影响。为有效遏制“三非”活动的滋生和蔓延，维护良好的社会秩序和国家形象，特制定本整治方案。二、行业背景随着全球化进程的加速，人员跨国流动日益频繁。在这一背景下，一些不法分子受经济利益驱使，通过各种非法手段进行“三非”活动。非法入境者逃避正常的签证审查程序，非法居留者违反居留规定，非法就业者抢占本地就业岗位，这些行为不仅损害了合法出入境人员的权益，也给社会治安、公共卫生、劳动就业等领域带来了一系列问题。加强对“三非”活动的整治，已成为维护国家主权、安全和发展利益的迫切需要。三、整治目标通过全面、深入、持续的整治行动，实现以下目标：1.有效遏制“三非”活动的高发态势，使非法入境、非法居留、非法就业人数显著下降。2.完善出入境管理机制，加强部门间协作配合，形成打击“三非”活动的长效工作格局。3.提高公众对出入境法律法规的知晓度，增强全民法治意识，营造自觉遵守出入境管理规定的良好社会氛围。四、整治范围本方案适用于[具体行政区域]内涉及“三非”活动的各类场所、单位和个人。重点整治区域包括但不限于：1.城乡结合部、出租屋集中区域等容易藏匿“三非”人员的场所。2.外国人较为集中的社区、企业、学校周边区域。3.各类非法中介机构及其活动场所。五、整治措施加强信息收集与分析1.建立多渠道信息收集网络，充分利用社区网格员、治安联防队员、出入境管理部门工作人员等力量，广泛收集“三非”活动线索。加强与外事、公安、劳动、教育等部门的信息共享，及时掌握相关动态信息。2.运用大数据分析技术，对收集到的信息进行深度挖掘和分析，准确把握“三非”活动的规律特点、重点区域和重点人群，为整治行动提供精准指导。强化口岸管控1.增配专业查验设备，提高口岸查验技术水平，加强对出入境人员、交通运输工具的检查力度。严格落实出入境边防检查制度，对持用伪假证件、冒用他人证件等非法出入境行为予以严厉打击。2.加强对口岸限定区域的管理，设置明显标识，明确人员和车辆通行规则。加大巡逻检查频次，防止无关人员非法进入口岸限定区域，杜绝“三非”人员从口岸渠道非法出入境。开展社区清查1.组织社区民警、网格员等力量，定期对辖区内出租屋、宾馆酒店、公寓等住宿场所进行全面清查。逐户核实居住人员身份信息，检查是否存在非法居留、非法就业等情况。对发现的“三非”人员，依法予以处理。2.加强对社区内外国人的管理服务，建立外国人社区联系制度，定期走访了解其生活、工作情况，宣传出入境法律法规，引导其合法居留和就业。整治非法中介1.开展非法中介专项整治行动，对未经许可擅自从事出入境中介活动的机构和个人进行严厉打击。加强对中介机构的日常监管，检查其经营资质、服务内容、收费标准等是否合法合规，发现问题及时责令整改，情节严重的依法吊销营业执照。2.加强对出入境中介市场的宣传引导，通过多种渠道向社会公众宣传非法中介的危害和出入境法律法规，提高群众辨别非法中介的能力，自觉抵制非法中介服务。加强劳动市场监管1.劳动保障部门加大对用人单位的劳动用工检查力度，重点检查用人单位是否存在非法使用外国人就业的情况。要求用人单位严格按照规定办理外国人就业许可和工作签证等手续，对违规用人单位依法予以处罚。2.建立健全劳动用工信息共享机制，劳动保障部门与出入境管理部门定期交换劳动用工和外国人就业信息，实现信息互通、协同监管，形成打击非法就业的合力。加强宣传教育1.开展形式多样的出入境法律法规宣传活动，通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传“三非”活动的危害和法律后果。制作宣传资料，在社区、学校、企业等场所发放，提高公众对出入境管理规定的知晓度。2.组织开展针对外国人的法律法规培训活动，定期举办外国人法律法规培训班，邀请专家授课，向外国人宣传中国的法律法规和社会管理要求，引导其遵守中国法律，合法居留和就业。六、工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立整治“三非”活动工作领导小组，明确各成员单位职责分工，制定工作方案，召开动员部署会议，对整治行动进行全面安排部署。2.组织相关工作人员进行培训，使其熟悉整治工作的目标任务、工作措施和工作要求，确保整治行动顺利开展。集中整治阶段（[具体时间区间2]）1.各成员单位按照职责分工，全面开展各项整治措施。加强信息收集与分析，强化口岸管控、社区清查、非法中介整治、劳动市场监管等工作，严厉打击“三非”活动。2.建立定期会商机制，由工作领导小组定期召开会议，通报整治工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，确保整治工作取得实效。巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对整治工作进行全面总结，梳理工作中存在的问题和薄弱环节，总结经验教训，完善工作制度和工作机制。2.持续加强对“三非”活动的常态化监管，巩固整治成果，防止问题反弹。进一步加强宣传教育，不断提高公众的法治意识和出入境管理水平。七、工作要求提高认识，加强领导各成员单位要充分认识整治“三非”活动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保整治工作责任落实到位。密切配合，形成合力整治“三非”活动涉及多个部门，各成员单位要树立大局意识，密切配合，协同作战。建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成打击“三非”活动的强大合力。严格执法，依法处理在整治行动中，要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。对查获的“三非”人员，要按照法律法规的规定，依法予