民事诉讼保障制度

第十六章民事诉讼保障制度一、期间二、送达三、财产保全四、先予执行五、对妨害民事诉讼的强制措施六、诉讼费用七、诉讼救助一、期间〔一〕期间的概念1.期间是指人民法院、诉讼参与人进行或完成某种诉讼行为应遵守的时间。狭义的期间指的是期限，广义的期间包括期限和期日。2．期限是指人民法院或诉讼参与人单独完成或进行某种诉讼行为的一段时间。3．期日是指人民法院与当事人、其他诉讼参与人会合在一起进行一定诉讼活动的日期。〔二〕期间的种类1.法定期间、指定期间和约定期间2.不变期间和可变期间〔三〕期间的计算1.计算期间的单位：时、日、月、年。2.计算期间的方法〔1〕期间开始的时和日不计算在期间内。〔2〕期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。〔3〕期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。〔四〕期间的耽误与顺延1.期间的耽误是指当事人在法定期间或指定期间内，没有进行或完成应进行或完成的行为。2.期间的顺延民事诉讼法第76条规定，当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。案例某甲与某乙因纠纷诉至法院。法院于2002年7月1日作出判决，判决书分别于7月4日、7月6日送达至甲、乙手中。甲不服一审判决欲提出上诉，但7月10日甲遇车祸昏迷被送进医院，7月20日出院。问：此时甲的上诉期限是否已过？甲是否还可以提起上诉？二、送达〔一〕送达的概念和特点1.送达的概念送达，是指人民法院依照法律规定的程序和方式，将诉讼文书送交当事人或者其他诉讼参与人的行为。2.送达的特点第一，送达的主体是法院。当事人或者其他诉讼参与人向人民法院递交诉讼文书，不能称其为送达。第二，送达的对象是当事人或者其他诉讼参与人。当事人和其他诉讼参与人之间、法院之间相互递送材料以及法院对其他单位或者个人发送材料，都不是送达。第三，送达的内容是各种诉讼文书，如起诉状副本、开庭通知书、判决书、裁定书等。第四，送达必须按法定的程序和方式进行。〔二〕送达的方式1.直接送达2.留置送达3.委托送达4.邮寄送达5.转交送达6.公告送达7.电子送达案例44.李某与赵某是夫妻。1999年7月，李某向某县人民法院起诉要求离婚，法院经审理判决不准离婚。审理该案的书记员两次到李某家送达判决书李某均拒绝接收。对此，应当如何处理？

A.书记员将该判决书交给李的邻居王某转交

B.书记员将该判决书留置李某的住所

C.书记员将该判决书交给李某所在地居委会转交

D.书记员将该判决书交给李某所在地派出所转交【答案及解析】：B〔三〕送达的效力和送达回证1．送达的效力〔1〕送达是某些法律文书发生法律效力的条件之一〔2〕有关的诉讼期限开始计算〔3〕诉讼参与人未在规定的期限实施诉讼行为，将承担程序法上的后果〔4〕引起某些诉讼法律关系的发生或消灭2.送达回证送达回证，是人民法院按照法定格式制作的，用以证明完成送达行为的书面凭证。内容：实施送达的法院，受送达人的姓名、职务、住所或者居住地，应当送达文书的名称和案件编号；送达方式；送达人、受送达人或者见证人签名、盖章、签收日期等。案例甲男与乙女发生离婚纠纷，在法庭上，经法院调解双方达成离婚协议。其后法院制作调解书，向甲男与乙女进行送达。甲男接受了送达并签字。问：1．如乙女不在家，法院工作人员是否可交其同住的甲男签收？2．如乙女在家但拒绝签收调解书，法院工作人员邀请乙女所在街道的居委会主任到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、居委会主任签名，将调解书留在乙女家中，视为送达。问：该调解书的效力如何？乙女是否可在起诉？三、财产保全〔一〕财产保全的概念1、财产保全的概念财产保全，是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者防止财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。甲曾经借给乙2000元。甲几次向乙催要未果。2002年9月8日甲找到乙家，乙不在家，邻居丙告知甲说乙准备迁往外地。甲看到院里停有乙的一辆小货车〔价值5万元〕，担忧乙溜走赖帐，甲当日既到当地区人民法院提出财产保全申请，要求扣押乙的货车。区人民法院当日15时接受申请，次日派人了解核实情况，证实该货车确为乙所有，于9月11日作出财产保全的裁定，扣押乙的货车。乙9月13日从外地回来，到该人民法院打听才得知原因。甲于9月27日向该人民法院提起诉讼，要求乙返还借款2000元。乙对财产保全裁定不服，于9月20日向市中级人民法院申请复议。在复议期间，区人民法院暂时解除扣押，等待复议结果。问：本案处理过程中，哪些做法不符合民事诉讼法的规定？〔二〕财产保全的种类1、诉前财产保全〔1〕含义是指在起诉前，人民法院根据利害关系人的申请，对有关的财产采取保护措施的制度。〔2〕适用条件：①实质条件A情况紧急，不立即采取财产保全措施，可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。B具有给付内容的案件，即申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容。②程序条件A利害关系人向财产所在地法院提出申请B利害关系人必须提供了担保2.诉讼中财产保全〔1〕含义是指在诉讼过程中，为了保证人民法院判决能顺利实施，人民法院根据当事人的申请，或在必要时依职权决定对有关财产采取保护措施的制度。〔2〕条件①实质条件A将来生效判决因主客观原因不能执行或难以执行B具有给付内容的案件②程序条件A在诉讼的过程中B当事人提出申请或人民法院依职权决定C可以令当事人提供担保。区别诉前财产保全诉讼中财产保全申请主体不同由利害关系人向人民法院提出由申请人提出申请，必要时人民法院可以依职权采取保全措施。申请财产保全的时间不同在起诉前提出申请在案件受理后、判决生效前提出申请对申请人是否提供担保的要求不同。申请人必须提供担保法院可以责令申请人提供担保3.执行前财产保全第163条法律文书生效后，进入执行程序前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行的，可以向执行法院申请采取保全措施。债权人在法律文书指定的履行期间届满后五日内不申请执行的，人民法院应当解除保全。4.仲裁中财产保全〔三〕财产保全的主体、范围、措施1、财产保全的主体〔1〕保全审理程序中的财产保全主体诉前：被保全财产所在地、被申请人住所地、对本案有管辖权的法院诉中：一审法院二审法院再审法院执行：执行法院〔2〕保全执行程序中的财产保全主体诉前、执行前保全：立案机构裁定，执行局执行诉中保全：审判机构裁定，执行局执行续保：执行局二审、再审新保全：2、财产保全的范围?民事诉讼法?第94条规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。〞3、财产保全的措施：查封扣押冻结法律规定的其他方法特殊措施：保管、使用〔四〕财产保全的程序1．财产保全的申请及担保①申请诉前财产保全，申请人必须提供担保②申请诉讼中财产保全，法院可以令申请人提供担保③申请人拒绝提供担保，法院依法驳回申请2．财产保全的裁定及措施的采取〔1〕诉前财产保全，法院必须在48小时内作出裁定〔2〕诉讼中财产保全，除情况紧急外，不需在48小时内作出裁定〔3〕人民法院裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。当事人对法院裁定不服，可申请复议一次，但复议期间不停止裁定的执行。3．财产保全的解除〔1〕被申请人提供担保〔2〕诉前财产保全的申请人在采取保全措施后30日内未起诉〔3〕申请人撤回保全申请〔4〕保全错误的〔5〕申请人的起诉或者诉讼请求被生效裁判驳回的〔6〕其他情形解除以登记方式实施的保全措施的，应当向登记机关发出协助执行通知书。〔五〕申请财产保全错误的赔偿赔偿责任的当事人赔偿责任的规责原那么赔偿责任的管辖：当事人申请诉前保全后没有在法定期间起诉或者申请仲裁，给被申请人、利害关系人造成损失引起的诉讼，由采取保全措施的人民法院管辖。当事人申请诉前保全后在法定期间内起诉或者申请仲裁，被申请人、利害关系人因保全受到损失提起的诉讼，由受理起诉的人民法院或者采取保全措施的人民法院管辖。〔六〕不服财产保全的救济当事人对保全或者先予执行裁定不服的，可以自收到裁定书之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议。人民法院应当在收到复议申请后十日内审查。裁定正确的，驳回当事人的申请;裁定不当的，变更或者撤销原裁定。案例45.某法院对齐某诉黄某借款一案作出判决，黄某提起上诉。在一审法院将诉讼材料报送二审法院前，齐某发现黄某转移财产。以下关于本案财产保全的哪种说法是正确的?A.齐某向二审法院提出申请，由二审法院裁定财产保全B.齐某向二审法院提出申请，二审法院可以指令一审法院裁定财产保全C.齐某向一审法院提出申请，一审法院将申请报送二审法院裁定财产保全D.齐某向一审法院提出申请，由一审法院裁定财产保全【答案】D71.关于民事诉讼财产保全制度，以下哪些说法是正确的？A．诉前保全必须由当事人提出申请并提供担保，人民法院方可作出保全裁定B．财产保全申请确有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失C．财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物D．当事人对财产保全裁定不服的，可以申请复议一次【答案】ABCD行为保全四、先予执行〔一〕先予执行的概念先予执行，是指在终局执行以前，为了权利人生活或者生产经营的急需，法院裁定义务人预先给付权利人一定数额的金钱或者财物的措施。〔二〕先予执行的适用范围和条件2、适用条件〔1〕当事人之间事实根本清楚、权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或生产经营的。〔2〕申请人确有困难并提出申请。〔3〕案件的诉讼请求属于给付之诉。〔4〕被申请人有履行能力。〔三〕先予执行的程序1．先予执行的申请及担保先予执行的申请由权利人以书面形式向法院提出，法院可责任权利人提供担保。2．先予执行的裁定及执行人民法院对符合条件的申请，应当及时作出先予执行的裁定。裁定送达后即发生效力，义务人不服可以申请复议一次，但复议期间，不停止先予执行裁定的效力。3．先予执行裁定的最终处理先予执行错误，发生执行回转，造成被申请人损失的，申请人应承担赔偿责任。案例某省电视剧制作中心摄制的作品?星空?正式播出前，邻省的某音像公司制作了盗版光盘。制作中心发现后即向音像公司所在地的某区法院起诉，并在法院立案后，请求法院裁定音像公司停止生产光盘。音像公司在接到应诉通知书及停止生产光盘的裁定后，认为自己根本不是盗版，故继续生产光盘。99.法院裁定音像公司停止生产光盘是什么措施？

A.诉前财产保全

B.诉讼财产保全

C.证据保全

D.先予执行答案:D90.在民事诉讼中，法院对以下哪些事项可以不经当事人申请而作出处理?A诉讼中裁定财产保全B决定回避C裁定移送管辖D裁定先予执行【答案】ABC五、对妨害民事诉讼的强制措施〔一〕民事诉讼强制措施的概念民事诉讼强制措施，是指在民事诉讼中，对有妨害民事诉讼秩序行为的行为人采用的排除其妨害行为的一种强制措施。〔二〕妨害民事诉讼行为的构成和种类1.妨害民事诉讼行为的构成〔1〕行为人实施了妨害民事诉讼的行为，包括作为与不作为；〔2〕行为人实施妨害民事诉讼的行为主观上是成心的，即希望或放任妨害民事诉讼结果的发生；〔3〕行为人实施妨害民事诉讼的行为发生在诉讼过程中。2.阻碍民事诉讼行为的种类〔1〕必须到庭的被告〔原告〕，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭。〔2〕违反法庭规那么的行为。民诉解释第176条：如未经允许在开庭时录音、录像、拍照。〔3〕当事人、其他诉讼参与人以及其他人所实施的以下行为：第一，伪造、消灭重要证据，妨害人民法院审理案件。第二，以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证。第三，隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产或者已被清点并责令其保护的财产，转移已被冻结的财产。第四，对司法工作人员、诉讼参与人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复。第五，暴力阻碍司法人员执行职务。民诉解释187第六，拒不执行人民法院已生效的裁判。民诉解释188〔三〕民事诉讼强制措施的种类及适用1.拘传〔1〕拘传是对于必须到庭的被告〔原告〕，经人民法院两次传票传唤，无正当理由拒绝出庭的，人民法院派出司法警察，强制被传唤人到庭参加诉讼活动的一种措施。〔2〕拘传的条件：第一，拘传对象是法律规定或法院认为必须到庭的被告，或者给国家、集体或他人造成损害而作为被告的未成年人的法定代理人；第二，被告或被告的法定代理人必须经过传票传唤；第三，被告或被告的法定代理人无正当理由拒不到庭。〔3〕拘传由合议庭或独任审判员提出意见，报院长批准，填写拘传票，交司法警察送达。2.训诫〔1〕训诫是人民法院对妨害民事诉讼秩序行为较轻的人，以口头方式予以严肃地批评教育，并指出其行为的违法性和危害性，令其以后不得再犯的一种强制措施。〔2〕训诫的内容应记庭审笔录，并由被训诫人签名或盖章。3.责任退出法庭责令退出法庭是指人民法院对于违反法庭规那么的人，强制其离开法庭的措施。

责令退出法庭的适用：由合议庭或者独任审判员决定，由审判长或者独任审判员口头宣布，责令行为人退出法庭。作出责令退出法庭的决定后，行为人应当主动退出法庭，否那么，司法警察可以令其退出法庭。4.罚款罚款是人民法院对实施妨害民事诉讼行为情节比较严重的人，责令其在规定的时间内，交纳一定数额的金钱。罚款的适用：〔1〕罚款的适用对象；〔2〕罚款金额；依照民事诉讼法的规定，对个人的罚款金额，为人民币10万元以下；对单位的罚款金额，为人民币5万元以上100万元以下；〔3〕罚款必须经院长批准，并使用决定书。〔4〕当事人对罚款不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次，但是，复议期间，不停止决定的执行。上级法院处理程序之规定5.拘留拘留是人民法院对实施妨害民事诉讼行为情节严重的人，将其留置在特定的场所，在一定期限内限制其人身自由的强制措施。拘留的适用：〔1〕拘留的适用对象；〔2〕拘留期限，为15日以下；〔3〕拘留只能由合议庭或者独任审判员提出处理意见，必须经院长批准后执行，拘留应当制作决定书〔4〕当事人对拘留不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次，但是，复议期间，不停止决定的执行。上级法院之处理同时，对于被拘留人在拘留后成认并改正错误、表现较好的，人民法院可以决定提前解除拘留6.限制出境“操〞案当事人在上诉状上诉理由栏：操法院对其实施拘留案例原告甲与被告乙因拖欠房租一案开庭审理时，被告乙经两次传唤，无故拒不到庭。合议庭便裁定将被告乙拘传到庭。开庭审理过程中，被告乙又违反法庭规那么，合议庭当庭裁定对其罚款2000元。问：该案审理过程中存在哪些问题？案例100.被告在法院作出停止生产光盘的裁定后仍继续生产，法院可如何处理A.尽快判决被告败诉并开始执行B.采取强制执行措施C.对主要负责人或直接责任人员实施拘留D.对音像公司处以罚款【答案及解析】：BCD六、诉讼费用〔一〕诉讼费用概述1.诉讼费用的概念民事诉讼费用，是指当事人在人民法院进行民事诉讼及相关活动，依法交纳和支付的费用。包括案件受理费和其他费用。包括案件受理费和其他的诉讼费用。2.诉讼费用征收的依据3.征收诉讼费用的意义〔1〕制裁民事违法行为〔2〕防止当事人滥用诉权〔3〕减少国家财政开支〔4〕维护国家主权和经济利益〔二〕诉讼费用的种类及征收标准1．案件受理费及征收标准〔1〕财产案件受理费依比例征收，一种是采取递增方法按比例征收，第二种是采取递减方法按比例外征收民诉解释第197条和第198条：证券、价值释明〔2〕非财产案件受理费按件征收〔3〕案件受理费征收的特殊规定减半收取2.申请费及征收标准〔1〕申请执行费〔2〕申请保全措施〔3〕申请支付令〔4〕申请公示催告〔5〕申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的，每件交纳400元。〔6〕破产案件依据破产财产总额计算，按照财产案件受理费标准减半交纳，但是，最高不超过30万元。〔7〕海事案件的申请费3.