《利津县北宋镇国土空间总体规划(2021-2035年)》

公示版2021-20352024年前言PREFACE规划总则总体格局支撑体系镇村建设规划总则总体格局支撑体系镇村建设2.1构建“一心一园，两轴三区，多廊多点”的总体格局2.2统筹划定落实“三条控制线”2.3锚固“一带四廊多斑块”的生态保护格局2.4产业发展空间引导2.5构建“一心、五区、多点”的镇村体系2.6历史文物保护与地方特色塑造3.1构建四通八达的综合交通体系3.2形成均衡共享的公共服务体系3.3开展全域土地综合整治4.1镇区建设规划4.2乡村发展指引4.3详细规划传导4.4实施保障措施规划范围为利津县北宋镇镇域范围，行政区域总面积102.59平方规划期限为2021—2035年。北宋镇用地现状图远期为2026—2035年。北宋镇用地现状图生态优先绿色发展以习近平生态文明思想为指导，全面落实生态文明坚持底线约束，落实三区三线，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延上下结合全域管控农业和各类建设发展空间，在协调全域土地综合整治与生态修复等工作的基础上实现全域全要素统一管控。因地制宜突出特色深入挖掘自然禀赋、历史文化等资源优势，创新开发和保护方式，加快资源优势向经济优势转变，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间以人为本品质提升坚持以人民为中心的发展思想，处理好人与自然的和谐关系，提升人居环侧重实施公众参与加强规划的实施性与落地性，突出规划分期实施，重点对近期实施项目做出统筹安排和行动计划，组织相关部门、专家、居民参与到规划全过程中，保障公众知东滨都市区果蔬种植和物流集散基地，北宋位于东营滨州利津三城交汇处，应加快推进交通设施建设，将区位优势转变为交通优势。强化与利津县城以及周边城市联系，强化利津南部公铁交通一体化发展，打造为东营市西部重要的物流集散基地和县域西南重要的交通门户。依托南部及东部的黄河大堤沿线自然地形和风光以及，结合特色农产品种植园推动镇区转型升级精明增长，结合社区集中建设增加人气和活力，完善镇区配套服务设施并植入特色业态，利用新增的建设用地完善镇区的综合服务功能，同时加强镇区绿化景观体系提升，建设生态宜居宜游小镇。》2.1构建“一心一园，两轴三区，多廊多点”的总体格局一心一园一心一园两轴两轴三区产城融合发展区、沿黄乡村振兴示范区和北部现代三区产城融合发展区、沿黄乡村振兴示范区和北部现代多廊多个河流多个河流、干渠组成的生态廊道多点多个农村社区生活》2.2统筹划定落实“三条控制线”坚守基本生态控制线坚守基本生态控制线，统筹落实生态保护红线、永久基本农田、进城镇化不可逾越的红线。北宋镇生态保护红河三角洲生物多样性维护严格落实耕地保护与管理制度，坚决遏制耕地非粮化”。任何单位和个人不得擅自占用或者改变落实上位规划下达落实上位规划下达的城镇开发边界划定方案，城镇开发边界内的规划许可”的管制方式。指的是沿黄生态带。融入区域生态保护格局，沿黄生态带指的是沿黄生态带。融入区域生态保护格局，沿黄生态带依托黄河打造生态安全屏障，加强黄河沿岸生态治理和修复，指的是褚官河、韩墩总干、宫家干渠、宫家西干渠四条河指的是褚官河、韩墩总干、宫家干渠、宫家西干渠四条河流生态绿廊。串联全域内主要生态斑块，推进大循环水系连通,保持全域生态平衡，改善城乡人居环境，形成服务农业生产指的是林场、公园绿地等多个具有重要生态功能的生态斑块。》2.4产业发展空间引导北部以传统农业大田种植为主，包括以任田村、侯王村为农田的改造发展和一些现有的项目发展现 》2.4产业发展空间引导依托黄河大堤的沿线自然地形和风光，结合依托黄河大堤的沿线自然地形和风光，结合园，促进服务“滨-利”双城区的农家乐体验及生托黄河北岸沿线现有资源，如南宋乡政府旧址、万亩中草药产业园、黄河滩文化综合中心、王旺庄水利工程遗址、佟家古村落开发、鲁派民宿和现状特色农业,通过农旅结合的方式，打造集康养度假、民俗餐饮、休闲观光采摘、研学旅游为主的沿黄乡村旅游休闲度假区。》2.5构建“一心、五区、多点”的镇村体系一心一心镇驻地综合服务中心多点多点》2.6历史文物保护与地方特色塑造文物保护的修缮应坚持“不改变文物现状，整旧如旧”的原则文物保护的修缮应坚持“不改变文物现状，整旧如旧”的原则保护方式是以点为主，点面结合，重点保护。在保护范围和建设控制地带内不准进行与文物保护无关的建设工程，因特殊原因必须进行建设工程，必须要经过原公布单位的审核批准。文物的保护应与旅游开发有机结合，在加强文物保护的基础上促进旅游开发。北宋镇域内市（县）级文物保护单位2处，为整体呈现三大风貌分区，即生态城镇风貌区、中北部并渗透到各个组团内部，让人们最大限度地共享绿地的 特色的“田水路林村”打造黄河旅游风貌带。尊重利津沿黄生态格局，遵循乡村自然形成的空间机理与布局结构，分区塑造，展保障区域性通道建设落实上位津潍高铁项目，优化下穿现状德大铁路、疏港铁路的生产道路落实上位G220改线，落实上位S316改线新建项目，与镇域北部东西穿越，也是对外联系的主要通道。完善镇域交通体系主干路通达镇域，次干路疏通各村。重点破解行政交界区道路短板，构建四通八达镇域道完善农业生产道路结合农用地整理，城乡进一步完善农村道路布局，进一步完善农村道路布局，规划农村道路宽度一般不低镇区作为全镇的发展重心，应根据规划镇区的布局施具体类型，同类相对集中集约布局。综合配套行政党建文化教育体育养老殡葬镇区配建镇政府等综合办公设施、规划社区服务中心5处、党规划1处乡镇级文化活动中心、规划5处社区文化活动中心、行党建文化教育体育养老殡葬镇区配建镇政府等综合办公设施、规划社区服务中心5处、党规划1处乡镇级文化活动中心、规划5处社区文化活动中心、行园2所.规划保留镇区1处全民健身广场，规划5处社区级文体广场，行规划保留乡镇级卫生院1处，规划规模不小于100平方米/处的规划保留乡镇养老院1处，规划社区幸福院5处，行政村配建日灰堂为主的绿色殡葬设施建设，规划4处绿色殡葬设施.结合高标准农田建设、农业现代化、生态环境整入，整体推进农用地整理、建设用地整理和宜耕后备资源开发生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利善农村人居环境，大力培育新型经营主体、发展农业适度规模开展乡村闲置集体建设用地和宅基地、厂矿及道路改线废弃地整理，盘活建设用地指标。腾退的建设用地优先保障农民安置、农业基础设施建设、公益设施建设等用地需求。重点对北宋镇北部区域废弃的采矿用地进行整治修复，实施废弃油井装置拆除、油井口封闭严实，沿用土地综合整治的方法，通过土地平整、基础设施配套、土壤培肥、深翻深耕等措施将废弃的采矿用地复垦成耕地或生态用地，增加建设用地指标。统筹低效林草地和园地整理、宜耕后备资源开增加耕地面积、提高耕地质量的同时，挖掘和传承农耕文化，提升农用地生态功能，保护和改善农田城镇发展规模城镇空间发展方向城镇发展应控制在已划定的城镇开发边界内。镇区南侧紧邻G220国道，城镇功能应避免跨越交通性干道布局。考虑到城镇空间发展需求和功能布局完善需要，农村社区可与镇区联合建设，选址应在镇驻地的北侧和镇区空间优化策略统筹周边村居优化用地布局。引导镇驻地及周边村庄向镇驻地集聚，在不占用永农的基础上，通过在驻地周边联合建设农村社区，实现村镇区空间优化策略“一心”“一心”：是镇区的公共服务和经济生活中心，共服务设施：学校、镇政府和公园等.西向城镇生活主发展轴.“两区”：东西两个生活居住组团，按照5分钟生活圈布置施，西部生态宜居片区和东部乡村振兴片区。村庄分类规划对现状72个行政村分类。纳入镇区的村庄1个不参与分类，其余城郊融合类2个，集聚提升类54个，特色保护类2个，搬迁撤并类8个，暂不 划定村庄建设边界村庄建设范围线采用虚线控制。是在规划期内允许进行开发建设、核逐步实现村庄建设用地集约化、减量化。预留不超过5%的建设用地指标用于零散的乡村振兴建设项目。村庄建设边界外单独选址项目应开展专项论村庄建设通则村庄建设通则严格落实“一户一宅”政策，农村村民住宅应合理和节约集约利用严格落实“一户一宅”政策，农村村民住宅应合理和节约集约利用用地，充分利用村内原有宅基地。新申请的农村村民住宅按照《山东省建设用地控制标准(2024版)》要求，新增户均宅基地面积不得超过200平方米，人均村庄建设用地控制不得超过100平方米，容积率不低于0.3。严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅城镇详细规划传导在城镇开发边界内，划定控制单元，作为落实总规刚性、指导控规编制的基本单元，采用详细规划和规划许可的方式进行管理。综合参考现状用地布局、规划功能分区等因素，将镇区划分为1个控制性详细规划编制单元，单元编码暂定为BSZQ01。村庄规划传导结合乡村社区生活圈单元，制定村庄规划传导结合乡村社区生活圈单元，制定指标分解方案，将城乡建设用地规模模、公共服务设施文化保护等内容传导至乡村社区生活圈单元。划定6个村。在省、市明确的激励政策基规划预留规划空间优先用于民生项目。积极引进社会力量参与项加强政策支持成立北宋镇国土空间规划编制工作在省、市明确的激励政策基规划预留规划空间优先用于民生项目。积极引进社会力量参与项加强政策支持加强组织保障保障措施加强宣传引导加强舆论引导，通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传推进国土空间规划的重大意义，引导社会力量、市场主加强宣传