吉首停车收费管理办法

吉首停车收费管理办法总则目的与依据为加强吉首市停车管理，规范停车收费行为，合理引导停车需求，维护停车秩序和公共利益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国道路交通安全法》以及相关法律法规和行业标准，结合吉首市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于吉首市行政区域内各类停车设施的停车收费管理活动。本办法所称停车设施，是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。管理原则停车收费管理遵循“统一政策、分级管理，市场调节、政府调控，科学定价、合理收费，公开透明、有序竞争”的原则。管理部门吉首市价格主管部门负责制定和调整停车收费标准，对停车收费行为进行监督检查；吉首市公安交通管理部门负责停车设施的规划、设置和使用管理，维护停车秩序；吉首市城市管理部门负责道路临时停车泊位的管理；其他相关部门按照各自职责，协同做好停车收费管理工作。停车设施分类与收费定价形式停车设施分类1.公共停车场：是指为社会公众提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车场等。2.专用停车场：是指为本单位、本居住区等特定对象提供停车服务的场所。3.道路临时停车泊位：是指在城市道路上依法设置的临时停车泊位。收费定价形式1.政府定价：对具有自然垄断经营性质的停车设施，如机场、车站、码头、政府定价管理的旅游景区（点）、公共交通换乘枢纽等配套建设的停车设施，以及道路临时停车泊位，实行政府定价管理。政府定价的停车收费标准由价格主管部门按照补偿合理成本、依法纳税、合理盈利的原则制定。2.政府指导价：对政府与社会资本合作（PPP）建设的停车设施，以及其他具有一定公益性、垄断性的停车设施，实行政府指导价管理。政府指导价的停车收费标准由价格主管部门制定基准价和浮动幅度，经营者在规定的幅度内自主确定具体收费标准。3.市场调节价：对社会资本全额投资建设的停车设施，以及商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物配套建设的停车设施，实行市场调节价管理。经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准。停车收费标准制定与调整政府定价、政府指导价收费标准制定1.成本调查：价格主管部门在制定或调整政府定价、政府指导价停车收费标准前，应当开展成本调查，了解停车设施的建设、运营成本，以及社会承受能力等情况。2.听证或征求意见：对涉及面广、社会关注度高的停车收费标准调整，价格主管部门应当按照规定组织听证或征求社会意见。3.集体审议：价格主管部门根据成本调查、听证或征求意见等情况，进行集体审议，确定停车收费标准。4.公布实施：停车收费标准经批准后，价格主管部门应当及时向社会公布，并明确实施时间。市场调节价收费标准管理1.明确定价规则：实行市场调节价的停车设施经营者，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据经营成本和市场供求状况，合理制定收费标准。2.备案制度：经营者应当在制定或调整收费标准后15个工作日内，将收费标准报价格主管部门和行业主管部门备案。收费标准调整1.定期评估：价格主管部门应当定期对停车收费标准进行评估，根据经济社会发展情况、停车设施建设运营成本变化等因素，适时调整政府定价、政府指导价停车收费标准。2.动态调整：实行市场调节价的停车设施收费标准，经营者应当根据市场供求和竞争状况适时调整，并及时向社会公布。停车收费行为规范明码标价1.标价牌设置：停车设施经营者应当在停车场（库）入口处、缴费地点等显著位置设置明码标价牌，标明停车场（库）名称、收费定价形式、收费标准、计费方式、免费时限、投诉举报电话等内容。2.标价内容规范：标价牌应当使用规范的中文、数字和符号，字迹清晰、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容。收费行为要求1.按标准收费：停车设施经营者应当严格按照规定的收费标准和计费方式收取停车费用，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围。2.提供票据：经营者收取停车费用时，应当向车主提供合法有效的收费票据。3.免费情形：下列情形免收停车费：执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、市政工程抢修车等特种车辆；各类停车设施在15分钟（含）以内的车辆（机场、车站、码头等配套建设的停车设施除外）；法律法规规定的其他免收停车费的情形。计费方式1.计时收费：停车收费可以按计时方式计费，计时单位可以根据停车设施的类型和实际情况确定，一般分为小时、半小时等。2.计次收费：对一些特定的停车设施，如住宅小区临时停车、部分商场停车场等，可以实行计次收费。3.包月、包年收费：对长期使用停车设施的车主，经营者可以提供包月、包年等收费方式，具体收费标准由双方协商确定。监督管理价格主管部门监督1.价格检查：价格主管部门应当加强对停车收费行为的监督检查，依法查处价格违法行为。对违反明码标价规定、擅自提高收费标准、扩大收费范围等价格违法行为，按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行处罚。2.价格监测：价格主管部门应当建立停车收费价格监测制度，定期对停车收费标准执行情况进行监测，及时掌握市场价格动态，为价格调控和管理提供依据。其他部门监督1.公安交通管理部门：公安交通管理部门应当加强对停车设施的规划、设置和使用管理，依法查处违法停车行为，维护停车秩序。2.城市管理部门：城市管理部门应当加强对道路临时停车泊位的管理，确保停车泊位的合理使用和规范收费。3.行业主管部门：各行业主管部门应当加强对本行业停车设施的监督管理，督促经营者规范收费行为，提高服务质量。社会监督1.投诉举报：任何单位和个人对停车收费违法行为有权向价格主管部门、行业主管部门等有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。2.社会评议：鼓励社会各界对停车收费管理工作进行监督和评议，提出意见和建议。价格主管部门和相关部门应当认真听取社会意见，不断改进工作。法律责任经营者法律责任1.停车设施经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门依法予以处罚：不执行政府定价、政府指导价的；未按规定明码标价的；擅自提高收费标准、扩大收费范围的；其他价格违法行为。2.停车设施经营者违反其他法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。管理部门工作人员法律责任价格主管部门、公安交通管理部门、城市管理部门等有关部门工作人员在停车收费管理工作中，滥用