省级部门预算管理办法

省级部门预算管理办法一、引言亲爱的同事们，在我们省级部门的日常运营与发展中，预算管理就如同航行中的指南针，指引着我们合理分配资源，确保各项工作顺利开展。随着经济环境的变化和部门职能的不断拓展，一套科学、规范且符合实际需求的预算管理办法显得尤为重要。今天，我们就一起来制定这样一份预算管理办法，希望大家都能积极参与，共同为部门的高效运作贡献力量。二、适用范围本办法适用于省级部门及其所属各单位的预算编制、执行、调整以及决算等预算管理活动。涵盖了从省级部门机关到下属各级事业单位、社会团体等，确保整个省级部门系统内预算管理的一致性和规范性。三、预算管理原则1.合法性原则：我们的预算管理活动必须严格遵守国家相关法律法规以及财政部门的规定。这就如同我们在道路上行驶，法律法规就是交通规则，只有遵守规则，我们的预算管理才能合法合规，避免出现违规风险。希望大家在日常工作中，时刻保持对法律法规的敬畏之心，将合法性原则贯穿于预算管理的每一个环节。2.完整性原则：省级部门的所有收支都应纳入预算管理，做到不遗漏、不隐瞒。无论是常规的办公经费，还是专项的项目资金，都要完整地体现在预算之中。就像整理衣柜，所有的衣物都要分类整理收纳，不能有遗漏。我们鼓励大家在预算编制阶段，全面梳理各项收支项目，确保预算的完整性。3.科学性原则：预算编制要基于科学的预测和分析，结合部门的工作目标、任务以及历史数据等因素，合理确定预算收支规模和结构。不能盲目估计，要像建筑师设计房屋一样，精确计算每一个部分的用料和成本。希望大家在编制预算时，充分运用科学的方法和工具，提高预算的科学性和准确性。4.绩效性原则：我们要注重预算资金的使用效益，将预算安排与绩效目标紧密结合。每一笔资金的支出都应该有相应的产出和效果，就像种下一颗种子，要看到它开花结果。我们鼓励大家在预算执行过程中，关注绩效目标的实现情况，及时调整优化，确保资金发挥最大效益。5.公开透明原则：预算管理过程要保持公开透明，接受各方监督。让预算信息在阳光下运行，就像打开窗户，让阳光照进来，这样大家都能清楚了解资金的来源和去向。希望大家积极支持预算信息公开工作，共同营造公开透明的预算管理环境。四、预算管理职责分工1.省级部门职责负责组织、指导所属单位的预算管理工作，就像船长引领船员，确保整个船队朝着正确的方向前进。制定本部门预算管理制度和工作流程，为下属单位提供明确的工作指引。汇总审核所属单位的预算草案，对各项数据进行严格把关，如同质检员检查产品质量，确保预算草案的准确性和合理性。并在此基础上编制本部门的预算草案，报财政部门审核。负责本部门预算的执行、调整以及决算工作，及时掌握预算执行情况，根据实际情况进行合理调整，就像司机根据路况调整车速，确保预算执行顺利进行。同时，按照规定编制决算报告，如实反映部门预算执行结果。2.所属单位职责按照省级部门的要求，结合本单位的实际情况，编制本单位的预算草案。要认真分析自身的工作任务和资金需求，像为自己的小家庭制定开支计划一样，合理安排每一笔预算。并按时报送省级部门审核。负责本单位预算的执行工作，严格按照批准的预算使用资金，确保专款专用。同时，建立健全内部预算管理制度，加强对预算执行情况的日常监控，及时发现问题并解决。根据省级部门的要求，配合做好预算调整和决算工作，如实提供相关数据和资料。五、预算编制1.预算编制准备省级部门应在财政部门布置预算编制工作前，组织所属单位开展预算编制准备工作。收集整理上一年度预算执行情况、本年度工作计划和项目规划等相关资料，就像准备食材一样，为预算编制做好充分准备。组织所属单位进行预算编制培训，让大家熟悉预算编制的政策、方法和流程。就像给新入职的员工进行入职培训一样，确保每个参与预算编制的人员都能清楚知道自己该做什么、怎么做。2.收入预算编制所属单位应根据国家有关政策规定，结合自身实际情况，合理预测各项收入。包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入等。要充分考虑市场变化、政策调整等因素，不能过于乐观或保守。例如，对于事业收入，要参考以往的业务量和收费标准，同时关注市场竞争情况，合理确定收入预算。省级部门对所属单位报送的收入预算进行审核汇总，确保收入预算的真实性、合理性和完整性。审核过程中，如果发现问题，要及时与所属单位沟通，共同分析调整。3.支出预算编制基本支出预算编制：所属单位应按照财政部门规定的定员定额标准，结合本单位的人员编制和实际情况，编制基本支出预算。包括人员经费和日常公用经费，要确保每一项支出都有合理的依据。比如，人员经费要根据人员工资标准、社保政策等准确计算；日常公用经费要参考过往的支出水平和实际需求。项目支出预算编制：所属单位应根据本单位的工作任务和事业发展规划，提出项目支出预算申请。项目要明确实施内容、实施期限、资金需求等，并按照规定编制项目申报文本。项目申报文本要详细、具体，能够清晰反映项目的必要性、可行性和预期效益。省级部门对所属单位报送的项目支出预算进行审核筛选，优先保障重点项目和民生项目。对于不符合要求的项目，要及时反馈所属单位进行调整完善。4.预算草案报送所属单位应在规定的时间内，将经本单位负责人审核签字后的预算草案报送省级部门。就像学生按时交作业一样，确保预算编制工作按时推进。省级部门对所属单位报送的预算草案进行汇总审核，编制本部门的预算草案，并按照财政部门规定的格式和要求，在规定时间内报送财政部门审核。六、预算执行1.预算执行责任省级部门和所属单位是预算执行的责任主体，要切实履行预算执行职责。就像接力赛中的运动员，每个人都要跑好自己的那一棒，确保预算执行工作顺利进行。省级部门应建立健全预算执行监控机制，定期对所属单位的预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并督促整改。所属单位要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算用途和金额。2.资金支付管理所属单位应按照财政部门规定的资金支付方式和程序，办理资金支付业务。无论是财政直接支付还是财政授权支付，都要确保支付的准确性和安全性。要认真审核支付申请，确保资金支付符合预算规定和相关要求。省级部门要加强对所属单位资金支付情况的监督管理，防止出现违规支付行为。如果发现有违规支付的情况，要严肃处理，追究相关人员的责任。3.预算执行分析省级部门和所属单位应建立预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析。分析预算执行进度、支出结构、资金使用效益等方面的情况，找出存在的问题和原因。就像定期对身体进行体检一样，及时发现健康隐患。根据预算执行分析结果，采取相应的措施加以改进。如果预算执行进度缓慢，要分析原因，加快执行进度；如果资金使用效益不高，要研究改进措施，提高资金使用效益。七、预算调整1.预算调整情形预算执行中，如遇国家政策调整、不可抗力等特殊情况，对预算执行产生重大影响的，可以申请预算调整。比如，国家出台新的税收政策，导致部门税收收入大幅减少；或者遭遇自然灾害，需要增加应急救灾资金等。预算调整应严格按照规定的程序进行，不得随意调整预算。就像修改游戏规则一样，必须经过规定的流程和审批。2.预算调整程序所属单位需要调整预算的，应向省级部门提出申请，说明调整的原因、项目和金额等情况。省级部门对所属单位的预算调整申请进行审核，符合规定的，汇总编制本部门的预算调整方案，报财政部门审批。财政部门对省级部门报送的预算调整方案进行审核，经批准后下达预算调整批复。省级部门和所属单位应按照财政部门的批复执行预算调整。八、决算1.决算编制省级部门和所属单位应按照财政部门的规定，在年度终了后，及时清理核实全年预算收支和往来款项，准确编制决算草案。决算草案要真实、准确、完整地反映部门预算执行情况。就像学期结束后，学生要认真总结自己一学期的学习成果一样，我们要如实反映一年来的预算执行情况。所属单位的决算草案应经本单位负责人审核签字后报送省级部门。省级部门对所属单位报送的决算草案进行审核汇总，编制本部门的决算草案，并按照规定的时间和要求报送财政部门。2.决算审核与批复财政部门对省级部门报送的决算草案进行审核，审核内容包括决算数据的真实性、准确性、完整性以及预算执行情况等。审核过程中，如果发现问题，会及时通知省级部门进行核实调整。财政部门审核通过后，向省级部门批复决算。省级部门应在收到财政部门决算批复后，及时向所属单位批复决算。3.决算分析与公开省级部门和所属单位应加强决算分析工作，通过对决算数据的分析，总结预算管理经验，发现存在的问题，为改进预算管理提供参考。就像考试后分析错题一样，总结经验教训，提高成绩。省级部门应按照规定将本部门决算信息向社会公开，接受公众监督。公开的内容要真实、准确、完整，让公众清楚了解部门预算执行情况。九、监督与考核1.监督检查省级部门应建立健全预算监督检查机制，定期或不定期对所属单位的预算管理情况进行监督检查。检查内容包括预算编制、执行、调整、决算等各个环节。就像定期对工厂的生产流程进行检查一样，确保每个环节都符合规范。积极配合财政、审计等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对于监督检查中发现的问题，要认真整改，及时纠正违规行为。2.考核评价建立预算管理考核评价制度，对所属单位的预算管理工作进行考核评价。考核内容包括预算编制质量、预算执行情况、资金使用效益、决算编制等方面。通过考核评价，激励所属单位提高预算管理水平。根据考核评价结果，对预算管理工作成绩突出的所属单位给予表彰和奖励；对预算管