工会预算管理办法大连

工会预算管理办法大连总则目的与依据为了加强大连工会预算管理，规范预算编制、执行和监督等行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《工会预算管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合大连工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于大连市各级工会组织，包括市总工会、区（市）县总工会、产业工会、基层工会等。预算管理原则1.统筹兼顾，保证重点：工会预算应统筹安排各项资金，既要保证工会重点工作和基本活动的资金需求，又要合理安排其他方面的支出。2.量入为出，收支平衡：工会预算应根据收入情况合理安排支出，做到收支平衡，不得编制赤字预算。3.真实合法，精细高效：工会预算编制应真实、准确地反映工会的财务状况和收支情况，严格遵守法律法规和财务制度，提高预算管理的精细化和科学化水平，确保资金使用效益。管理职责工会委员会职责1.负责审议批准本级工会预算草案、预算调整方案和决算草案。2.监督本级工会预算的执行情况，定期听取预算执行情况报告。3.决定本级工会预算管理中的重大事项。工会财务部门职责1.具体负责工会预算的编制、执行、调整和决算等工作。2.按照规定的程序和时间要求，编制本级工会预算草案和决算草案，并报上级工会和同级工会委员会审批。3.组织预算的执行，及时、足额地筹集和拨付预算资金，加强对预算执行情况的分析和监控。4.负责预算调整的具体工作，提出预算调整方案，并报上级工会和同级工会委员会审批。5.定期向工会委员会和上级工会报告预算执行情况。其他部门职责工会其他部门应配合财务部门做好预算管理工作，提供编制预算所需的相关资料，按照批准的预算组织实施各项工作，严格控制费用支出，确保预算目标的实现。预算收支范围收入范围1.会费收入：指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。2.拨缴经费收入：指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。3.上级补助收入：指本级工会收到的上级工会补助的款项，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。4.政府补助收入：指各级人民政府按照规定给予工会的补助款项。5.行政补助收入：指工会取得的所在单位行政方面按照规定给予工会的补助款项。6.事业收入：指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。7.投资收益：指工会对外投资取得的收益。8.其他收入：指除上述收入以外的各项收入，如资产盘盈、固定资产处置净收入等。支出范围1.职工活动支出：指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出，包括职工教育费、文体活动费、宣传活动费等。2.维权支出：指工会直接用于维护职工权益的支出，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费等。3.业务支出：指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出，包括培训费、会议费、外事费等。4.行政支出：指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出，包括人员经费、公用经费等。5.资本性支出：指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出，包括房屋建筑物购建、办公设备购置等。6.补助下级支出：指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项，包括回拨补助、专项补助、超收补助等。7.事业支出：指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。8.其他支出：指除上述支出以外的各项支出，如资产盘亏、固定资产处置净损失等。预算编制编制要求1.工会预算编制应根据国家法律法规、工会工作方针政策和工会事业发展规划，结合上年度预算执行情况和本年度工作任务，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则进行编制。2.预算编制应做到真实、准确、完整，各项收入和支出应按照规定的范围和标准进行测算，不得隐瞒、虚列收支项目。3.预算编制应采用零基预算方法，对各项收支项目进行全面、细致的分析和评估，合理确定预算金额。编制程序1.准备阶段：工会财务部门应在每年第四季度组织开展预算编制的准备工作，包括收集上年度预算执行情况、分析财务数据、了解下年度工作任务和目标等。2.下达预算编制通知：市总工会应在每年11月底前向各级工会组织下达下年度预算编制通知，明确预算编制的原则、要求、时间安排等。3.基层工会编制预算草案：基层工会应根据市总工会下达的预算编制通知和本单位实际情况，在每年12月中旬前编制本单位下年度预算草案，并报上级工会审核。4.上级工会审核汇总：区（市）县总工会、产业工会等上级工会应在收到基层工会预算草案后，及时进行审核汇总，并在每年12月底前将汇总后的预算草案报市总工会。5.市总工会编制本级预算草案：市总工会应根据各级工会上报的预算草案和本级工会工作任务，在每年1月中旬前编制本级下年度预算草案。6.审批阶段：市总工会编制的本级预算草案应经市总工会委员会审议通过后，报上级工会审批；区（市）县总工会、产业工会等上级工会编制的预算草案应经同级工会委员会审议通过后，报市总工会审批；基层工会编制的预算草案应经同级工会委员会审议通过后，报上级工会备案。预算执行与调整预算执行1.各级工会应严格按照批准的预算组织执行，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应按照规定的程序和权限进行审批。2.工会财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向工会委员会和上级工会报告预算执行情况。3.各级工会应加强对预算资金的管理，严格执行财务制度和审批程序，确保资金使用安全、合规、有效。4.工会各项收入应及时、足额收缴，不得截留、挪用。各项支出应按照预算规定的用途和标准使用，不得超支。预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，遇有国家政策调整、突发事件等特殊情况，导致预算收支发生较大变化，需要调整预算的，可进行预算调整。2.调整程序：预算调整应按照以下程序进行：工会财务部门应根据实际情况，提出预算调整方案，并说明调整的原因、项目和金额等。预算调整方案应经同级工会委员会审议通过后，报上级工会审批。上级工会应在收到预算调整方案后，及时进行审核，并在规定的时间内作出批复。各级工会应按照上级工会批复的预算调整方案组织执行。决算决算编制要求1.各级工会应在每年年终对全年预算执行情况进行全面总结和分析，编制决算草案。2.决算编制应做到真实、准确、完整，各项收支数据应与预算执行情况一致，不得隐瞒、虚列收支项目。3.决算编制应按照规定的格式和时间要求进行，确保决算信息的及时、准确报送。决算编制程序1.基层工会编制决算草案：基层工会应在每年1月底前编制本单位上年度决算草案，并报上级工会审核。2.上级工会审核汇总：区（市）县总工会、产业工会等上级工会应在收到基层工会决算草案后，及时进行审核汇总，并在每年2月底前将汇总后的决算草案报市总工会。3.市总工会编制本级决算草案：市总工会应根据各级工会上报的决算草案和本级工会预算执行情况，在每年3月中旬前编制本级上年度决算草案。4.审批阶段：市总工会编制的本级决算草案应经市总工会委员会审议通过后，报上级工会审批；区（市）县总工会、产业工会等上级工会编制的决算草案应经同级工会委员会审议通过后，报市总工会审批；基层工会编制的决算草案应经同级工会委员会审议通过后，报上级工会备案。监督与检查内部监督各级工会应建立健全内部监督制度，加强对预算编制、执行、调整和决算等环节的监督检查。工会财务部门应定期对预算执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。外部监督各级工会应接受上级工会、审计部门、财政部门等的监督检查