鄞州区招投标管理办法

鄞州区招投标管理办法一、引言亲爱的各位同事，在公司的运营过程中，招投标工作至关重要。它关乎我们能否公平、公正、高效地获取项目资源，也关系到公司的长远发展。鄞州区有着独特的市场环境和相关规定，我们依据这些背景制定本招投标管理办法，希望大家认真学习并遵守，共同推动公司在招投标领域的健康发展。二、适用范围本办法适用于公司在鄞州区范围内参与的各类招投标项目，包括但不限于工程建设项目、货物采购项目以及服务项目等。无论是大型的基础设施建设招标，还是小型的办公用品采购投标，都要遵循本办法的相关规定。三、招投标工作原则1.公平原则：我们希望大家在参与招投标活动时，为所有潜在的投标人提供平等的机会。无论是知名大企业，还是新兴的小公司，都应在同一标准下竞争。比如，在设置投标资格条件时，不能无故排斥某些潜在投标人，要确保每个符合基本要求的参与者都能公平竞争。2.公正原则：在整个招投标过程中，我们要秉持公正的态度。评标标准和方法要明确、客观，不能偏袒任何一方。在评审过程中，评审人员要依据既定标准进行打分和评判，不能因个人喜好或其他不当因素影响结果。3.公开原则：招投标活动的信息要尽可能公开透明。从招标公告的发布，到中标结果的公示，都要确保相关信息能被潜在投标人及时、准确地获取。这样可以增强市场的信任度，也让我们的招投标活动在阳光下进行。4.诚实信用原则：我们鼓励大家在招投标活动中诚实守信。无论是投标方提供的资料，还是招标方的承诺，都要真实可靠。不能提供虚假材料谋取中标，也不能在中标后不履行承诺，要维护良好的市场秩序和公司的信誉。四、招标阶段管理（一）招标项目策划1.需求分析：当确定要进行一个招标项目时，相关部门首先要进行详细的需求分析。比如，对于工程建设项目，要明确工程的规模、技术要求、工期等；对于货物采购，要确定货物的规格、数量、质量标准等。只有清晰明确需求，才能制定出合理的招标方案。2.预算编制：根据需求分析的结果，财务部门要会同相关业务部门科学合理地编制招标项目预算。预算既要保证项目的顺利实施，又要避免过高或过低。过高可能造成资金浪费，过低则可能导致项目无法达到预期效果。3.招标方式确定：根据项目的特点和相关法律法规要求，确定合适的招标方式。常见的招标方式有公开招标和邀请招标。一般情况下，为了保证充分竞争，我们优先考虑公开招标。但对于一些技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，可以采用邀请招标。不过，邀请招标要严格按照规定的程序进行审批。（二）招标公告与文件编制1.招标公告发布：招标公告要准确、清晰地传达招标项目的基本信息。包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、投标截止时间、开标时间等。公告要在规定的媒体平台上发布，确保潜在投标人能够及时看到。我们鼓励大家在发布前仔细核对公告内容，避免出现错误或歧义。2.招标文件编制：招标文件是投标人参与投标的重要依据，要内容完整、逻辑清晰。它应包括投标须知、技术规格、商务条款、评标标准等。在编制技术规格时，要明确具体的技术参数和质量要求；商务条款要说明付款方式、交货期等重要信息；评标标准要客观、公正、可操作，明确各项评审因素的权重和评分方法。希望大家在编制招标文件时，多参考以往的成功案例，确保文件质量。（三）投标报名与资格审查1.投标报名：潜在投标人按照招标公告要求的时间和方式进行投标报名。我们要为投标人提供便捷的报名渠道，同时对报名信息进行认真登记和整理。2.资格审查：对报名的潜在投标人进行资格审查，审查其是否符合招标文件规定的资格条件。资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审一般在投标前进行，通过对潜在投标人的营业执照、资质证书、业绩等方面进行审查，筛选出符合条件的投标人参与投标；资格后审则是在开标后进行，对投标人的资格进行审查。无论采用哪种方式，都要严格按照规定的标准和程序进行，确保审查结果的公正性。五、投标阶段管理（一）投标文件编制1.组建投标团队：一旦决定参与某个投标项目，要迅速组建专业的投标团队。团队成员应包括熟悉业务的技术人员、擅长商务谈判的人员以及精通招投标流程的人员等。团队成员要分工明确，密切协作，共同完成投标文件的编制工作。2.研究招标文件：投标团队要认真研读招标文件，深刻理解招标方的需求和要求。对于招标文件中的疑问，要及时按照规定的方式向招标方提出澄清。千万不能忽视招标文件中的任何细节，以免在投标过程中出现失误。3.编制投标文件：投标文件要按照招标文件的格式和要求进行编制。内容要完整、准确，包括商务标和技术标。商务标要详细说明投标报价、付款方式、交货期等商务条款；技术标要阐述针对项目的技术方案、施工组织设计、质量保证措施等。在编制过程中，要突出公司的优势和特点，展示我们能够满足招标方需求的能力。希望大家在编制投标文件时，多投入精力，确保文件质量，提高中标几率。（二）投标文件递交与密封1.投标文件递交：按照招标文件规定的时间和地点，准时递交投标文件。要预留足够的时间，避免因交通拥堵等原因导致投标文件逾期送达。同时，要确保投标文件的密封符合要求，防止在运输过程中出现损坏或泄露。2.投标保证金缴纳：根据招标文件要求，按时足额缴纳投标保证金。投标保证金是对投标人投标行为的一种约束，也是对招标方权益的一种保障。缴纳投标保证金要选择合适的方式，并保留好相关凭证。六、开标、评标与定标管理（一）开标1.开标准备：在开标前，要做好各项准备工作。包括确定开标时间、地点，通知相关人员参加开标会议，准备好开标所需的设备和资料等。2.开标程序：开标会议要按照规定的程序进行。首先，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程要记录在案，并存档备查。（二）评标1.组建评标委员会：评标委员会由招标人依法组建，成员应从相关专家库中随机抽取，且人数为五人以上单数。评标委员会成员要具备相关专业知识和丰富的实践经验，能够客观、公正地履行职责。2.评标方法：评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法进行评标。常见的评标方法有综合评估法、经评审的最低投标价法等。无论采用哪种方法，都要严格按照既定标准进行评审，对投标人的商务、技术等方面进行全面、客观的评价。3.评标过程管理：在评标过程中，要保证评标工作的保密性和独立性。评标委员会成员不得与外界进行不当接触，不得透露评标过程中的信息。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）定标1.推荐中标候选人：评标委员会根据评标结果，推荐中标候选人。中标候选人一般不超过三名，并标明排序。推荐的中标候选人要符合招标文件规定的中标条件。2.定标决策：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照规定的程序确定中标人。一般情况下，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3.中标公示：确定中标人后，要在规定的媒体平台上进行中标公示，公示期不少于三日。公示内容包括中标候选人名称、投标报价、工期（交货期）等。公示期间，接受社会各界的监督，如有异议，要按照规定的程序进行处理。七、合同签订与履行管理（一）合同签订1.合同谈判：中标人确定后，招标人与中标人要就合同条款进行谈判。谈判过程中，要以招标文件和投标文件为基础，对合同的具体条款进行进一步明确和细化。重点关注合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方法等条款。2.合同签订：双方达成一致意见后，按照规定的程序签订合同。合同签订要采用书面形式，由双方法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章。合同签订后，要及时将合同副本分发给相关部门，以便做好合同履行的准备工作。（二）合同履行1.合同履行跟踪：合同签订后，相关部门要对合同履行情况进行跟踪。定期了解合同执行进度，检查双方是否按照合同约定履行各自的义务。对于发现的问题，要及时沟通协调解决，确保合同顺利履行。2.变更与索赔管理：在合同履行过程中，如果出现需要变更合同内容的情况，要按照规定的程序进行变更。变更要经过双方协商一致，并签订书面变更协议。同时，如果一方因对方违约或者不可抗力等原因遭受损失，有权按照合同约定提出索赔。索赔要提供充分的证据，并按照规定的程序进行处理。八、监督与检查1.内部监督：公司内部要建立健全招投标监督机制，由专门的监督部门对招投标活动进行全程监督。监督部门要定期对招投标项目进行检查，检查内容包括招投标程序是否合规、文件资料是否完整等。对于发现的问题，要及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督：积极接受鄞州区相关行政主管部门的监督检查。按照要求及时报送招投标项目的相关资料，配合主管部门的监督工作。对于主管部门提出的整改要求，要认真落实，不断完善公司的招投标管理工作。九、违规处理1.投标人违规处理：如果发现投标人在招投标活动中有提供虚假材料、串通投标、行贿等违规行为，一经查实，将取消其投标资格或者中标资格，并按照相关法律法规和公司规定进行处理。同时，将