摆摊小吃连锁管理办法

摆摊小吃连锁管理办法总则目的为加强摆摊小吃连锁经营的规范化管理，保障消费者的食品安全和合法权益，促进摆摊小吃连锁行业的健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内从事摆摊小吃连锁经营活动的企业、个人及相关管理部门。摆摊小吃连锁经营是指以统一品牌、统一经营模式、统一采购配送、统一质量标准等方式，从事摆摊小吃经营的活动。管理原则摆摊小吃连锁经营管理遵循依法管理、规范经营、保障安全、促进发展的原则。鼓励和支持摆摊小吃连锁经营企业采用先进的管理理念和技术手段，提高经营管理水平和食品安全保障能力。连锁企业设立与备案设立条件1.具有独立法人资格或合法的经营主体资格。2.拥有统一的品牌标识和经营模式。3.具备与连锁经营规模相适应的采购、配送、质量控制等管理体系。4.拥有一定数量的直营或加盟摊位，且摊位布局符合城市规划和管理要求。5.法律、法规规定的其他条件。备案程序1.申请：连锁企业应当在开展连锁经营活动前，向所在地县级以上市场监督管理部门提交备案申请材料，包括企业营业执照副本、品牌标识证明、经营模式说明、采购配送方案、质量控制制度等。2.受理：市场监督管理部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。3.备案：市场监督管理部门自受理申请之日起10个工作日内完成备案审核，对符合条件的，予以备案并颁发备案证明；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。摊位管理摊位设置1.连锁企业应当按照城市规划和管理要求，合理确定摆摊小吃摊位的设置地点和数量。摊位设置应当符合交通、消防、环保等安全要求，不得影响城市市容市貌和公共秩序。2.摊位应当配备必要的经营设施和设备，如炉灶、冷藏设备、餐具消毒设备等，确保小吃制作和销售过程的卫生安全。摊位标识1.连锁企业的摆摊小吃摊位应当统一悬挂或张贴连锁品牌标识，标识内容应当包括品牌名称、商标、联系方式等。2.摊位应当在显著位置公示食品经营许可证、从业人员健康证明、食品原料采购信息等，接受消费者监督。摊位卫生1.连锁企业应当建立健全摊位卫生管理制度，定期对摊位进行清洁消毒，保持摊位内外环境整洁卫生。2.摊位经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，遵守食品操作规范，防止食品污染。食品采购与加工管理食品采购1.连锁企业应当建立食品采购索证索票制度，严格审核供应商的资质和食品质量，确保采购的食品原料和食品添加剂符合国家食品安全标准。2.食品采购应当签订采购合同，明确双方的权利和义务。采购的食品原料和食品添加剂应当有详细的采购记录，包括名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供应商名称及联系方式等。食品加工1.连锁企业应当制定统一的食品加工操作规程，规范小吃制作过程。食品加工人员应当严格按照操作规程进行操作，确保食品加工过程的卫生安全。2.食品加工过程中应当严格控制食品添加剂的使用，不得超范围、超限量使用食品添加剂。食品添加剂应当专柜存放，并有专人管理。3.食品加工过程中产生的废弃物应当及时清理，分类存放，定期处理，防止环境污染。人员管理从业人员健康管理1.连锁企业的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事直接入口食品的经营活动。2.连锁企业应当建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康检查情况和患病治疗情况。从业人员培训1.连锁企业应当定期组织从业人员进行食品安全知识和业务技能培训，提高从业人员的食品安全意识和业务水平。2.从业人员培训应当有培训记录，包括培训时间、培训内容、培训人员等。食品安全事故处置应急预案1.连锁企业应当制定食品安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.应急预案应当定期进行演练，提高应急处置能力。事故报告与处置1.发生食品安全事故时，连锁企业应当立即停止经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并及时向所在地县级以上市场监督管理部门和卫生行政部门报告。2.连锁企业应当积极配合有关部门进行食品安全事故调查处理，提供相关资料和信息，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故。3.食品安全事故处置结束后，连锁企业应当对事故原因进行分析总结，采取整改措施，防止类似事故再次发生。监督管理部门职责1.市场监督管理部门负责对摆摊小吃连锁经营活动进行食品安全监督管理，依法查处食品安全违法行为。2.城市管理部门负责对摆摊小吃摊位的设置和市容环境卫生进行监督管理，依法查处影响城市市容市貌和公共秩序的行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好摆摊小吃连锁经营活动的相关管理工作。监督检查1.市场监督管理部门和城市管理部门应当建立健全监督检查制度，定期对摆摊小吃连锁经营活动进行监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。对检查中发现的问题，应当责令连锁企业限期整改；对存在严重食品安全隐患或违法行为的，应当依法予以查处。信用管理1.市场监督管理部门应当建立摆摊小吃连锁企业信用档案，记录企业的经营行为和信用状况。对信用良好的企业，给予表彰和奖励；对信用不良的企业，加大监督检查力度，依法实施失信惩戒。2.鼓励社会公众对摆摊小吃连锁经营活动进行监督，对举报食品安全违法行为的，按照有关规定给予奖励。法律责任连锁企业责任1.连锁企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：未按规定进行备案的；未按规定公示食品经营许可证、从业人员健康证明、食品原料采购信息等的；未按规定建立食品采购索证索票制度和采购记录的；未按规定制定食品加工操作规程的；未按规定组织从业人员进行食品安全知识和业务技能培训的。2.连锁企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定予以处罚：采购、使用不符合食品安全标准的食品原料和食品添加剂的；超范围、超限量使用食品添加剂的；发生食品安全事故未按规定报告和处置的。摊位经营人员责任1.摊位经营人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款：未保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩