哈尔滨对砂石管理办法

哈尔滨对砂石管理办法总则目的与依据为加强哈尔滨市砂石资源的管理，合理开发、利用和保护砂石资源，保障生态环境安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《黑龙江省矿产资源管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内砂石资源的勘查、开采、运输、销售、使用及相关监督管理活动。管理部门市自然资源和规划部门负责本市砂石资源勘查、开采的监督管理工作。市生态环境部门负责砂石资源开发利用过程中生态环境保护的监督管理工作。市交通运输部门负责砂石运输的监督管理工作。市市场监督管理部门负责砂石销售的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好砂石资源管理的相关工作。基本原则砂石资源管理应当遵循科学规划、合理开发、保护生态、严格监管的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。砂石资源勘查管理勘查许可勘查砂石资源，必须依法取得勘查许可证。勘查单位应当按照勘查许可证规定的勘查范围、期限和勘查工作阶段进行勘查活动。勘查设计与方案勘查单位在进行砂石资源勘查前，应当编制勘查设计和勘查施工方案，并报市自然资源和规划部门备案。勘查设计和勘查施工方案应当符合国家和地方有关技术标准和规范。勘查报告与资料汇交勘查工作结束后，勘查单位应当按照规定编制勘查报告，并报市自然资源和规划部门评审。勘查单位应当按照国家有关规定汇交勘查资料，不得拒绝、拖延。勘查环境保护勘查单位在勘查过程中，应当采取有效措施保护生态环境，避免或者减少对环境的破坏。勘查活动结束后，勘查单位应当及时对勘查场地进行治理和恢复。砂石资源开采管理开采许可开采砂石资源，必须依法取得采矿许可证。采矿权申请人应当具备相应的资质条件，并按照规定的程序和要求申请采矿许可证。开采规划与方案开采砂石资源应当符合矿产资源规划和相关产业政策。采矿权人应当按照批准的开采设计和开采方案进行开采，不得擅自改变开采范围、开采方式和开采规模。开采安全生产采矿权人应当遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保开采活动安全。采矿权人应当按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。开采生态保护采矿权人应当采取有效措施保护生态环境，防止水土流失和环境污染。采矿权人应当按照规定缴纳矿山地质环境治理恢复保证金，用于矿山地质环境的治理和恢复。开采监督检查市自然资源和规划部门应当加强对砂石资源开采活动的监督检查，依法查处违法开采行为。采矿权人应当接受监督检查，如实提供有关资料和情况。砂石运输管理运输许可从事砂石运输的单位和个人，应当依法取得道路运输经营许可证和车辆营运证。运输砂石的车辆应当符合国家和地方有关技术标准和安全要求。运输装载运输砂石的车辆应当按照规定的装载量进行装载，不得超载、超限运输。运输砂石的车辆应当采取覆盖、密闭等措施，防止砂石撒漏。运输监管市交通运输部门应当加强对砂石运输的监督检查，依法查处超载、超限运输和撒漏等违法行为。市公安机关交通管理部门应当配合交通运输部门做好砂石运输的管理工作。砂石销售管理销售许可销售砂石的单位和个人，应当依法取得营业执照。销售的砂石应当符合国家和地方有关质量标准和规范。销售台账销售砂石的单位和个人应当建立销售台账，如实记录砂石的销售数量、销售价格、购买单位等信息。销售台账应当保存不少于两年。销售监管市市场监督管理部门应当加强对砂石销售的监督检查，依法查处销售不合格砂石和虚假宣传等违法行为。砂石使用管理使用要求使用砂石的单位和个人，应当优先使用符合国家和地方有关质量标准和规范的砂石。使用砂石的单位和个人应当建立砂石使用台账，如实记录砂石的使用数量、使用时间、使用部位等信息。建设工程使用在建设工程中使用砂石，建设单位、施工单位应当严格按照设计文件和施工规范的要求使用砂石。建设单位、施工单位应当对使用的砂石进行质量检验，确保工程质量。使用监管市住房和城乡建设部门应当加强对建设工程中砂石使用的监督检查，依法查处使用不合格砂石和违反施工规范使用砂石等违法行为。监督管理与法律责任监督管理职责市自然资源和规划、生态环境、交通运输、市场监督管理、住房和城乡建设等部门应当建立健全砂石资源管理联合执法机制，加强协作配合，共同做好砂石资源的监督管理工作。投诉举报任何单位和个人有权对违法勘查、开采、运输、销售、使用砂石资源的行为进行投诉举报。有关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任对违反本办法规定的行为，由有关部门