托管养老机构管理办法

托管养老机构管理办法一、前言随着我国老龄化进程的不断加快，养老服务需求日益增长。托管养老机构作为养老服务体系的重要组成部分，承担着为老年人提供优质生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务的重任。为了规范托管养老机构的运营管理，提高服务质量，保障老年人的合法权益，依据国家相关法律法规和养老服务行业标准，结合本机构多年实践经验，特制定本管理办法。希望大家共同遵守，携手为入住老人创造一个温馨、舒适、安全、有保障的养老环境。二、适用范围本办法适用于[机构具体名称]托管的所有养老机构，涵盖机构内各部门、全体员工以及入住的老年人。三、机构设置与人员配备（一）机构设置1.行政管理部门：负责机构的整体规划、运营决策、对外联络等工作。应设立院长办公室，配备院长一名，全面统筹机构各项事务；副院长[X]名，协助院长开展工作。同时设置行政办公室，负责文件收发、档案管理、会议组织等日常行政事务。2.服务部门：包括生活照料部、医疗护理部、康复保健部、文化娱乐部等。生活照料部负责老人的日常生活起居护理；医疗护理部提供基础医疗服务、健康监测等；康复保健部制定并实施康复计划；文化娱乐部组织各类文化活动丰富老人精神生活。各部门设部门主任一名，负责本部门的具体工作安排与监督。3.后勤保障部门：承担机构的餐饮供应、物资采购、设施设备维护等工作。设后勤主管一名，厨师、采购员、维修人员等若干，确保机构的正常运转。（二）人员配备1.专业服务人员护理人员：根据入住老人数量和护理等级合理配备。一般情况下，护理人员与自理老人的比例不低于1:10，与半自理老人的比例不低于1:6，与完全不能自理老人的比例不低于1:3。护理人员需持有养老护理员职业资格证书，定期参加专业培训，不断提升服务水平。我们鼓励护理人员参加更高等级的职业技能培训，提升个人专业素养，更好地为老人服务。医生：至少配备一名具有执业医师资格的医生，提供日常医疗诊断、疾病治疗、健康指导等服务。有条件的机构可配备中医医生，开展中医特色诊疗服务。护士：按照与医生2:1的比例配备护士，协助医生进行护理工作，执行医嘱，观察老人病情变化等。护士需持有护士执业证书，并定期参加护理业务培训。康复治疗师：根据机构实际需求，配备一定数量的康复治疗师，为有康复需求的老人制定并实施个性化康复方案。康复治疗师应具有相关专业学历和从业资格。心理咨询师：可根据老人心理健康需求，配备至少一名心理咨询师或邀请专业心理机构定期为老人开展心理疏导服务，关注老人的心理健康。2.行政后勤人员行政管理人员：具备相应的管理知识和经验，熟悉养老服务行业政策法规，能够有效地组织和协调机构的各项工作。后勤人员：厨师需持有健康证，具备一定的餐饮制作技能，了解老年人饮食特点和营养需求，为老人提供营养丰富、口味适宜的餐食；采购员要具备良好的采购渠道和议价能力，确保采购物资的质量和性价比；维修人员要熟悉各类设施设备的维修保养知识，能够及时处理设施设备故障。四、服务规范与流程（一）生活照料服务1.入住服务：老人申请入住时，工作人员热情接待，详细了解老人的基本情况、健康状况、生活习惯等，协助老人办理入住手续。安排专人带领老人熟悉机构环境，介绍机构的服务项目、规章制度等。希望大家在接待新入住老人时，要耐心细致，让老人尽快适应新环境。2.日常照料饮食服务：根据老年人的饮食特点和营养需求，制定科学合理的食谱，每周至少更换一次。每日提供三餐两点，保证饭菜质量和营养均衡。对有特殊饮食需求的老人，如糖尿病、高血压等，提供个性化饮食服务。餐饮服务要严格遵守食品卫生安全相关规定，确保老人饮食安全。住宿服务：保持老人房间整洁、舒适、空气流通，定期更换床上用品，每周至少一次。根据季节变化，及时调整室内温度和湿度。定期对房间设施设备进行检查和维护，确保老人居住安全。个人卫生服务：协助老人做好个人卫生护理，包括洗漱、沐浴、理发、修剪指甲等。对于生活不能自理的老人，要定时为其翻身、拍背，防止压疮发生。希望护理人员在提供个人卫生服务时，要充分尊重老人的隐私和个人习惯。（二）医疗护理服务1.健康管理：老人入住时，进行全面的健康评估，建立健康档案。定期为老人进行健康体检，一般每半年一次，特殊情况根据医生建议增加体检频次。根据体检结果和健康状况，为老人制定个性化的健康管理方案，提供健康指导和干预措施。2.医疗服务：设立医疗机构的养老机构要严格按照医疗机构执业许可范围开展诊疗活动。医生按时查房，及时了解老人健康状况，对患病老人进行诊断和治疗。护士要严格执行医嘱，做好护理工作，观察病情变化，及时报告医生。对超出机构医疗服务能力的疾病，要及时转诊到上级医院进行治疗，并做好跟踪服务。3.护理服务：根据老人的护理等级，提供相应的护理服务。护理人员要熟练掌握护理技能，严格遵守护理操作规范。对长期卧床老人、生活不能自理老人要加强生活护理和康复护理，提高老人的生活质量。我们鼓励护理人员不断学习新的护理技术和方法，提升护理服务水平。（三）康复保健服务1.康复评估：老人入住后，康复治疗师及时对老人进行康复评估，根据评估结果制定个性化康复方案。康复方案要明确康复目标、康复措施和康复时间，定期对康复效果进行评估和调整。2.康复训练：根据康复方案为老人提供康复训练服务，包括肢体功能训练、认知功能训练、言语功能训练等。康复训练要循序渐进，确保老人安全。同时，要鼓励老人积极主动参与康复训练，提高康复效果。希望康复治疗师能够不断创新康复训练方法，提高老人参与康复训练的积极性。3.保健服务：开展健康养生知识讲座，每月至少一次，向老人传授健康养生知识和技能。定期为老人进行中医理疗服务，如针灸、推拿、艾灸等，促进老人身体健康。（四）文化娱乐服务1.活动策划：文化娱乐部根据老人的兴趣爱好和需求，制定年度文化娱乐活动计划，每月至少组织开展[X]次文化娱乐活动。活动内容要丰富多样，包括文艺表演、书法绘画比赛、手工制作、棋牌游戏、户外活动等。希望大家积极参与活动策划，提出更多新颖有趣的活动建议。2.活动组织：在组织文化娱乐活动时，要充分考虑老人的身体状况和安全因素，做好安全防护措施。活动过程中，工作人员要积极引导老人参与，营造欢乐、和谐的活动氛围。对活动进行记录和总结，不断改进活动质量。五、安全管理（一）消防安全1.设施配备：养老机构要按照国家消防安全相关规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效。2.制度建设：建立健全消防安全管理制度，包括消防安全责任制、火灾应急预案、消防设施维护管理制度、用火用电安全管理制度等。明确各部门、各岗位的消防安全职责，定期组织员工进行消防安全培训和灭火疏散演练，每半年至少一次。希望全体员工认真学习消防安全知识，掌握基本的灭火技能和疏散逃生方法。3.日常管理：加强对养老机构内用火用电的管理，严禁在非指定区域吸烟、使用明火。定期对电气线路、电器设备进行检查，及时消除火灾隐患。保持疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁堆放杂物。（二）食品安全1.资质管理：养老机构食堂要取得食品经营许可证，厨师、服务员等从业人员要持有健康证，定期进行健康检查。2.采购管理：建立食品采购索证索票制度，严格把控食品原材料采购渠道，确保食品原材料安全可靠。禁止采购变质、过期、三无食品及未经检验检疫的肉类及其制品。3.加工制作：食品加工制作要严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、荤素分开，煮熟煮透。加工场所要保持清洁卫生，餐具、厨具要定期消毒。4.食品留样：每餐食品要按规定进行留样，留样量不少于125克，留样时间不少于48小时，并做好留样记录。（三）设施设备安全1.设施设备维护：建立设施设备维护管理制度，定期对养老机构内的房屋建筑、电梯、空调、热水器、健身器材等设施设备进行检查和维护，及时发现和排除安全隐患。对老化、损坏的设施设备要及时进行更换或维修。2.使用安全：加强对老人和员工关于设施设备使用安全的宣传教育，指导老人正确使用设施设备。对存在安全风险的设施设备，要设置明显的警示标志。如遇设施设备突发故障，要及时采取应急措施，确保老人生命安全。（四）人身安全1.防走失管理：对有走失风险的老人，要进行重点关注，为其佩戴防走失手环等定位设备。加强对养老机构周边环境的巡查，发现老人走失要及时报警，并组织人员进行寻找。2.防跌倒管理：在养老机构内的走廊、卫生间、浴室等易发生跌倒的区域设置防滑垫、扶手等防护设施。对老人进行防跌倒评估，对评估为高风险的老人要采取针对性的预防措施，如安排专人照顾、调整生活环境等。护理人员要加强对老人的日常巡视，及时发现并处理老人跌倒事件。3.防欺凌管理：加强对员工和老人的道德教育，严禁员工对老人进行打骂、体罚等虐待行为，严禁老人之间发生欺凌事件。一旦发现此类行为，要严肃处理，并及时安抚受伤害老人的情绪。希望大家共同营造一个和谐、文明的养老环境，相互尊重，关爱互助。六、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，明确财务人员岗位职责，规范财务核算流程。严格执行国家有关财务、会计法规和制度，确保财务管理工作合法、合规。2.制定年度财务预算，包括收入预算和支出预算。预算要结合机构的发展规划和实际运营情况，合理安排资金，提高资金使用效益。预算经审批后严格执行，如有调整需按规定程序办理。（二）收入管理1.养老机构的收入主要包括床位费、护理费、餐饮费、服务费等。收费标准要根据服务项目、服务质量、市场行情等因素合理制定，并报物价部门备案。收费项目和标准要向老人及家属公示，做到公开透明。2.严格按照收费标准收取费用，开具合法有效的票据。建立收费台账，详细记录每笔收费情况，定期与老人及家属核对账目，确保收费准确无误。（三）支出管理1.支出要严格按照预算执行，各项费用支出要符合规定的开支范围和标准。重大支出项目要经过集体研究决策，确保资金使用合理、合规。2.加强对日常费用支出的审核，报销凭证必须真实、合法、有效，经经办人、部门负责人、财务负责人、机构负责人签字后报销。对不合理、不规范的支出要坚决予以拒绝。（四）资产管理1.建立固定资产管理制度，对机构内的房屋、设备、家具等固定资产进行登记、核算和管理。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对固定资产的购置、折旧、处置等要按照规定的程序办理。2.加强对流动资产的管理，合理控制库存物资的数量，避免积压和浪费。建立物资采购、验收、保管、发放制度，规范物资管理流程。（五）财务监督1.建立内部审计制度，定期对机构的财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。同时，主动接受财政、审计、物价等部门的监督检查。2.定期向机构管理层和员工公布财务收支情况，接受员工的监督，增强财务管理的透明度。七、档案管理（一）档案分类1.老人档案：包括老人入住申请表、健康评估报告、健康档案、服务协议、家属联系方式等资料。老人档案是为老人提供个性化服务的重要依据，要做到一人一档，及时更新。2.员工档案：包含员工基本信息、学历证书、职业资格证书、劳动合同、培训记录、考核评价等内容。员工档案是员工管理的重要参考，要妥善保管。3.行政管理档案：有机构的各类文件、会议记录、工作计划、工作总结、规章制度等资料。行政管理档案反映机构的运营管理情况，对机构的发展具有重要的参考价值。4.业务档案：涵盖服务记录、康复记录、文化活动记录、安全检查记录等与养老服务业务相关的资料。业务档案有助于评估服务质量，改进服务工作。（二）档案收集与整理1.各部门负责本部门相关档案资料的收集工作，定期将收集到的档案资料整理后移交档案管理人员。档案收集要做到及时、完整、准确。2.档案管理人员对接收的档案资料进行分类、编号、装订等整理工作，按照档案管理规范进行归档。归档后的档案要便于查阅和保管。（三）档案保管与利用1.设立专门的档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防潮防虫设备等，确保档案安全保存。档案保管期限按照国家有关规定执行。2.建立档案借阅制度，严格控制档案借阅范围。因工作需要借阅档案的，需办理借阅手续，按时归还。借阅过程中要妥善保管档案，不得涂改、损坏档案。希望大家在使用档案时，能够爱护档案，共同维护档案的完整性。八、监督与考核（一）内部监督1.成立内部监督小组，成员由机构管理层、员工代表、老人代表组成。内部监督小组定期对机构的服务质量、安全管理、财务管理等各项工作进行检查，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.设立投诉举报电话和意见箱，畅通投诉举报渠道，接受老人及家属、员工的监督。对投诉举报内容要认真调查核实，处理结果要及时反馈给投诉举报人。（二）外部监督1.积极配合民政、卫健、消防、市场监管等政府部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。对政府部门提出的整改要求，要认真落实，按时反馈整改情况。2.主动接受社会各界的监督，定期通过机构网站、公众号等渠道公开机构的服务信息、收费标准、财务收支等情况，增强机构运营管理的透明度。