省科技厅资金管理办法

省科技厅资金管理办法一、前言各位同事，咱们都知道，科技对于推动社会发展、提升企业竞争力有着至关重要的作用。省科技厅为了支持各类科技创新活动，会提供相应的资金扶持。为了确保这些资金能够合理、规范、高效地使用，真正助力科技创新工作的开展，我们制定了这份《省科技厅资金管理办法》。希望大家认真学习，严格按照办法执行，让每一笔资金都能发挥最大的价值。二、适用范围本办法适用于所有获得省科技厅资金支持的项目及相关单位。无论是高校、科研机构，还是企业等各类创新主体，只要使用了省科技厅的资金，都要遵循本办法的规定。三、资金来源与分类1.资金来源省科技厅的资金主要来源于省级财政预算安排，旨在推动全省的科技创新事业发展。这些资金是政府对科技创新重视与投入的体现，我们务必珍惜并合理运用。2.资金分类根据支持方向和用途不同，资金主要分为以下几类：科研项目资助资金：用于支持各类科研项目的开展，包括基础研究、应用研究、技术开发等项目。例如，对于一些前沿科学领域的探索研究，或是针对关键技术的攻关项目等，都可能获得此类资金支持。创新平台建设资金：旨在推动各类科技创新平台的建设与发展，像重点实验室、工程技术研究中心等。通过完善创新平台的硬件设施、引进高端人才等，提升我省整体的科技创新能力。科技成果转化资金：鼓励和支持科技成果从实验室走向市场，加速科技成果的产业化进程。比如对一些具有良好市场前景的科技成果，给予资金支持进行中试放大、产品生产等。科技人才培养资金：注重培养和引进高层次科技人才，为科技创新提供人才保障。可以用于资助人才的培训、进修，或是给予优秀科技人才的奖励等。四、资金申请与审批1.申请条件申请单位应具有独立法人资格，具备健全的财务管理制度和会计核算体系。这是确保资金能够规范管理和使用的基础。项目应符合省科技厅发布的年度申报指南要求，具有明确的研究目标、技术路线和预期成果。例如，申报指南可能聚焦于某一特定领域的技术突破，申请项目就需要围绕该领域展开。申请单位应具备完成项目所需的科研团队、实验条件和配套资金等。比如，项目需要特定的实验设备，申请单位就应具备或有能力购置该设备。2.申请材料项目申请书：详细阐述项目的背景、意义、目标、研究内容、技术路线、预期成果等。要尽可能清晰、准确地表达项目的创新性和可行性。可行性研究报告：对项目的技术可行性、经济合理性、社会效益等进行全面分析。例如，从技术层面说明项目所采用的技术是否成熟，从经济角度分析项目的投入产出情况。申请单位的相关证明材料：包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一后的营业执照）、上年度财务审计报告等，证明单位的合法合规运营及财务状况。项目负责人及团队成员的简历和相关证明材料：体现团队的科研实力和专业背景，如学历证书、职称证书、科研成果证明等。3.申请流程发布通知：省科技厅每年会根据工作安排，在官方网站等渠道发布项目申报通知，明确申报的范围、条件、时间等要求。大家要密切关注这些通知，不要错过申报时机。单位申报：申请单位按照通知要求，准备好申请材料，经单位内部审核通过后，在规定时间内将申报材料报送至省科技厅指定的受理部门。形式审查：省科技厅受理部门对申报材料的完整性、规范性等进行形式审查。对于不符合要求的申报材料，会通知申请单位在规定时间内补充或修改。希望大家在申报时认真准备，尽量一次性通过形式审查。专家评审：通过形式审查的项目，省科技厅将组织专家进行评审。专家会从项目的创新性、技术难度、可行性、预期效益等多个方面进行综合评价，并提出评审意见。审批决策：省科技厅根据专家评审意见，结合当年的资金预算安排，进行审批决策，确定获得资金支持的项目及金额，并在官方网站等渠道进行公示。公示无异议后，正式下达资金资助计划。五、资金使用与管理1.资金使用原则专款专用：获得的省科技厅资金必须严格按照申报项目的用途使用，不得挪作他用。比如，科研项目资助资金就只能用于该科研项目的相关支出，像设备购置、实验材料采购、科研人员劳务等。科学合理：资金使用要遵循科学规律和经济合理性原则，避免浪费和不合理支出。例如，在设备采购时，要充分调研市场，选择性价比高的产品，确保资金使用效益最大化。规范透明：资金使用过程要严格按照相关财务制度进行核算和管理，做到账目清晰、手续完备、公开透明。每一笔支出都要有相应的发票、合同等凭证作为支撑。2.资金使用范围科研项目资助资金设备费：用于购置项目研究所需的仪器设备、软件等。但要注意，设备购置要与项目研究内容紧密相关，且要按照规定的采购程序进行。材料费：包括实验材料、试剂、耗材等的采购费用。要建立材料采购和使用台账，加强管理。测试化验加工费：支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。需签订相关合同，并确保费用合理。燃料动力费：项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：项目研究人员为开展项目研究工作而发生的国内差旅费。要严格按照单位的差旅费管理规定执行，控制开支标准。会议费：为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。会议规模、会期等要符合相关规定。国际合作与交流费：项目研究人员出国及邀请外国专家来华参加项目研究所需的费用。要按照国家和单位的相关规定办理审批手续。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。要按照规定的标准发放，并代扣代缴个人所得税。专家咨询费：支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准要符合相关规定，且不得支付给参与项目研究及其管理相关的工作人员。其他费用：在项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。创新平台建设资金基础设施建设费：用于创新平台的场地改造、装修等基础设施建设支出。要按照相关建设标准和规范进行，确保工程质量。仪器设备购置及安装费：购置平台所需的各类科研仪器设备及安装调试费用。要进行充分的市场调研和论证，提高设备的适用性和共享性。人才引进与培养费：引进高层次人才的相关费用，以及平台现有人员的培训、进修费用等。鼓励引进具有国际领先水平的人才，提升平台的科研实力。运行维护费：平台日常运行所需的水电费、物业管理费、设备维护保养费等。要建立健全运行维护管理制度，保障平台的正常运转。科技成果转化资金中试及产品生产费：对科技成果进行中试放大、产品生产所需的设备购置、场地租赁、原材料采购等费用。要注重产品质量和生产安全，确保成果转化顺利进行。市场推广费：用于科技成果转化产品的市场宣传、推广、销售渠道建设等费用。希望大家积极拓展市场，提高产品的市场占有率。知识产权维护及转让费：维护科技成果知识产权的费用，以及为实现成果转化而支付的知识产权转让费等。要加强知识产权管理，保护好自身的创新成果。科技人才培养资金培训进修费：资助科技人才参加国内外各类培训、进修课程的费用。鼓励大家积极参加高水平的培训活动，提升自身业务能力。学术交流费：支持科技人才参加学术会议、学术讲座等学术交流活动的费用。通过学术交流，拓宽视野，掌握行业最新动态。人才奖励费：对在科技创新工作中表现突出的科技人才给予的奖励费用。希望大家努力工作，争取获得更多的认可和奖励。3.资金管理要求单独核算：各项目承担单位要对省科技厅资金进行单独核算，设置专门的会计科目，清晰反映资金的收支情况。这样便于准确核算项目成本，也有利于财务监督和审计。预算管理：项目承担单位要严格按照申报的预算使用资金，不得随意调整预算科目和金额。如确需调整，应按照规定的程序报省科技厅审批。希望大家在申报预算时要科学合理，尽量减少预算调整情况。财务报销：资金支出的报销要严格按照国家和单位的财务制度执行，提供真实、合法、有效的报销凭证。报销手续要完备，经相关负责人审核签字后方可报销。资产管理：使用省科技厅资金购置的固定资产，要按照国家和单位的固定资产管理规定进行登记、入账和管理。要建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。六、监督检查与绩效评价1.监督检查日常监督：省科技厅将不定期对项目承担单位的资金使用情况进行日常监督检查，了解资金使用是否合规、项目进展是否顺利等情况。项目承担单位要积极配合，如实提供相关资料。专项审计：在项目实施过程中或项目结题后，省科技厅可委托有资质的会计师事务所对项目资金使用情况进行专项审计。审计内容包括资金的收支情况、预算执行情况、财务制度执行情况等。对于审计发现的问题，项目承担单位要及时整改。社会监督：鼓励社会各界对省科技厅资金的使用情况进行监督。任何单位和个人发现资金使用存在违规行为的，都可以向省科技厅举报。省科技厅将对举报内容进行核实，并依法依规处理。2.绩效评价评价原则：绩效评价遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则，全面、客观、准确地评价省科技厅资金的使用效益。评价内容：主要包括项目的目标完成情况、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等方面。例如，科研项目是否达到预期的研究成果，创新平台是否发挥了应有的作用，科技成果转化是否实现了产业化等。评价方法：采用定量与定性相结合的方法，通过数据分析、专家评议、实地考察等方式进行绩效评价。评价结果应用：绩效评价结果将作为以后年度项目申报、资金安排的重要依据。对于绩效评价优秀的项目承担单位，在同等条件下将优先给予资金支持；对于绩效评价不合格的项目承担单位，将视情况采取通报批评、暂停或取消项目承担资格等措施。希望大家高度重视绩效评价工作，努力提高资金使用效益。七、违规处理1.违规行为界定以下行为属于违规行为：虚报、冒领资金：通过提供虚假材料、虚构项目等手段骗取省科技厅资金。挪用、截留资金：将省科技厅资金挪作他用，或者未按照规定及时足额拨付资金。擅自调整预算：未经批准擅自改变资金用途、调整预算科目和金额。提供虚假财务资料：在资金使用过程中，提供虚假的财务报表、发票等资料。其他违反本办法规定的行为。2.处理措施对于违规行为，省科技厅将视情节轻重采取以下处理措施：责令改正：要求项目承担单位限期改正违规行为，追回违规使用的资金。希望大家能够认识到错误，及时整改，避免造成更严重的后果。通报批评：在一定范围内对违规单位进行通报批评，警示其他单位引以为戒。暂停或取消项目承担资格：对于情节严重的违规单位，暂停或取消其一定期限内承担