工会财产使用管理办法

工会财产使用管理办法总则目的与依据为了加强工会财产的使用管理，维护工会资产的安全与完整，提高工会财产的使用效益，根据《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》以及国家有关法律法规和工会财务管理制度，结合本工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本工会及所属各级工会组织的财产使用管理活动。工会财产是指工会通过各种途径取得的，依法确认为工会所有的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。管理原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会相关制度规定，确保财产使用管理活动合法合规。2.安全完整原则：采取有效措施，保障工会财产的安全，防止资产流失和损坏，确保资产的完整。3.效益优先原则：合理配置和使用工会财产，提高财产的使用效益，实现资产的保值增值。4.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员群众的监督，定期公布财产使用管理情况。管理体制与职责管理体制工会财产实行“统一领导、分级管理、管用结合”的管理体制。工会委员会对工会财产管理工作负全面领导责任，工会财务部门负责财产的统一核算和监督管理，各使用部门负责本部门使用财产的日常管理。工会委员会职责1.贯彻执行国家有关法律法规和工会财产管理的规章制度，制定本工会财产管理的具体办法和措施。2.审议批准工会财产的购置、处置等重大事项，确保财产使用符合工会工作的需要和发展规划。3.定期听取工会财产管理工作汇报，研究解决财产管理工作中存在的问题。工会财务部门职责1.建立健全工会财产核算制度，对工会财产进行准确的会计核算，及时反映财产的增减变动情况。2.负责工会财产的清查盘点工作，定期与使用部门进行核对，确保账实相符。3.审核财产购置、处置等事项的资金预算和财务收支，监督财产使用的合规性和合理性。4.指导和监督各使用部门的财产管理工作，开展财产管理业务培训。使用部门职责1.制定本部门财产使用管理制度，明确财产使用责任人，确保财产的安全和合理使用。2.负责本部门财产的日常维护和保养，及时发现和报告财产的损坏、丢失等情况。3.配合工会财务部门做好财产清查盘点工作，提供准确的财产使用信息。4.按照规定办理财产的购置、领用、归还、处置等手续。财产分类管理流动资产1.货币资金工会货币资金包括库存现金、银行存款等。严格执行国家现金管理和银行结算制度，确保货币资金的安全。库存现金的使用范围应当符合国家规定，不得坐支现金，不得白条抵库。定期对库存现金进行盘点，做到日清月结。银行存款应当按照规定开立账户，不得出租、出借银行账户。定期与银行对账，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。2.应收及预付款项应收及预付款项包括应收上级经费、应收下级经费、其他应收款等。建立健全应收及预付款项管理制度，加强对款项的催收和管理。定期对应收及预付款项进行清理，对逾期未收回的款项，应当查明原因，采取有效措施进行催收。对确实无法收回的款项，按照规定程序进行核销。固定资产1.固定资产的定义与分类固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。按照国家有关规定和工会实际情况，对固定资产进行科学分类，便于管理和核算。2.固定资产的购置固定资产的购置应当根据工会工作的需要和财力状况，编制年度购置计划。购置计划应当经过工会委员会审议批准后执行。购置固定资产应当按照规定的采购程序进行，遵循公开、公平、公正的原则。可以采用招标、询价、竞争性谈判等方式进行采购。购置固定资产时，应当签订采购合同，明确双方的权利和义务。验收合格后，及时办理入账手续。3.固定资产的使用与维护各使用部门应当建立固定资产使用台账，记录固定资产的使用情况。定期对固定资产进行维护和保养，确保固定资产的正常运行。固定资产的使用人员应当严格按照操作规程使用固定资产，不得擅自拆卸、改装固定资产。因使用不当造成固定资产损坏的，应当承担相应的赔偿责任。4.固定资产的处置固定资产的处置包括出售、报废、报损、捐赠等。处置固定资产应当按照规定的程序进行，经过工会委员会审议批准后，报上级工会备案。处置固定资产应当进行评估作价，确保资产的价值得到合理体现。处置收入应当按照规定上缴工会财务部门，纳入工会预算管理。无形资产1.无形资产的定义与范围无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产的管理加强对无形资产的保护和管理，建立无形资产管理制度。对无形资产的取得、使用、转让等情况进行登记和核算。无形资产的转让应当按照规定的程序进行，经过评估作价后，签订转让合同，确保无形资产的价值得到合理体现。对外投资1.对外投资的原则工会对外投资应当遵循安全性、效益性、合法性的原则，确保投资资金的安全和增值。对外投资应当符合工会工作的需要和发展规划，不得从事高风险的投资活动。2.对外投资的审批与管理工会对外投资应当经过工会委员会审议批准，并报上级工会备案。投资前应当进行充分的可行性研究和风险评估。建立对外投资管理制度，加强对投资项目的跟踪和管理，定期对投资收益进行核算和分析。对投资项目出现的问题，应当及时采取措施进行处理。财产使用与处置程序财产使用1.领用使用部门需要领用财产时，应当填写财产领用单，经部门负责人审核签字后，到工会财务部门办理领用手续。工会财务部门应当对领用单进行审核，符合规定的，予以办理领用手续，并在财产台账上进行登记。2.借用因工作需要临时借用工会财产的，应当填写财产借用单，经部门负责人审核签字后，报工会委员会批准。借用期限一般不得超过[X]天，特殊情况需要延长借用期限的，应当重新办理审批手续。借用期满后，应当及时归还财产。3.归还使用部门或借用人员归还财产时，应当确保财产完好无损。工会财务部门应当对归还的财产进行检查验收，符合要求的，办理归还手续，并在财产台账上进行登记。财产处置1.申请各使用部门需要处置财产时，应当填写财产处置申请表，说明处置原因、方式、数量、价值等情况，并附相关证明材料。财产处置申请表应当经部门负责人审核签字后，报工会财务部门。2.审核工会财务部门应当对财产处置申请表进行审核，对符合规定的，组织相关人员进行评估作价。审核评估后，将财产处置申请表及相关材料报工会委员会审议。3.审批工会委员会对财产处置事项进行审议，根据审议结果作出审批决定。对重大财产处置事项，应当报上级工会批准。4.实施经批准的财产处置事项，由工会财务部门组织实施。按照规定的程序进行财产的出售、报废、报损、捐赠等处置工作。处置完毕后，及时办理财产核销手续，调整相关会计账目。财产清查与监督财产清查1.清查周期工会应当定期对财产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。在发生机构变动、人员调整、资产处置等情况时，应当及时进行局部清查。2.清查方法财产清查应当采用实地盘点、核对账目等方法，对财产的数量、质量、使用状况等进行全面检查。清查过程中，应当编制财产清查报告，如实反映财产的清查情况，对清查中发现的问题，应当查明原因，提出处理意见。3.清查结果处理对财产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应当按照规定的程序进行处理。属于正常损耗的，应当按照规定进行核销；属于人为原因造成的，应当追究相关人员的责任。对清查中发现的财产管理方面的问题，应当及时采取措施进行整改，完善财产管理制度。监督检查1.内部监督工会内部应当建立健全财产管理监督机制，加强对财产使用管理活动的监督检查。工会财务部门应当定期对各使用部门的财产管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。工会经费审查委员会应当对工会财产管理工作进行审计监督，定期向工会委员会报告审计结果。2.外部监督接受上级工会和国家有关部门的监督检查，如实提供财产管理相关资料和信息。对上级工会和国家有关部门提出的意见和建议，应当认真整改落实。责任追究责任界定1.对在财产使用管理过程中，因违反本办法规定，造成财产损失或不良影响的单位和个人，应当追究相应的责任。2.责任分为直接责任和领导责任。直接责任是指直接实施违反财产管理规定行为的人员应当承担的责任；领导责任是指对财产管理工作负有领导职责的人员应当承担的责任。责任追究方