广西高危体育管理办法

广西高危体育管理办法总则目的和依据为了加强广西壮族自治区高危体育项目的管理，保障人民群众在参与高危体育活动时的生命安全和身体健康，促进高危体育项目的健康、有序发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内从事高危体育项目经营活动以及对高危体育项目进行监督管理的相关行为。高危体育项目的范围按照国家体育总局公布的高危险性体育项目目录执行，目前主要包括游泳、滑雪、潜水、攀岩等项目。管理原则高危体育项目管理应当遵循安全第一、规范经营、严格监管、健康发展的原则，确保经营活动符合相关安全标准和要求，保障消费者的合法权益。经营许可许可条件从事高危体育项目经营的单位和个人，应当具备下列条件：1.有与经营高危体育项目相适应的场所。场所的选址、设计、建设应当符合国家和地方相关安全、卫生、环保等标准和要求。例如，游泳场所的水质应当符合国家规定的卫生标准，滑雪场所的雪道设计和维护应当符合安全规范。2.有必要的安全保障设施和设备。如游泳场所应当配备足够数量的救生设备、急救药品和器材；攀岩场所应当设置符合标准的保护装置等。3.有符合规定数量、具备相应专业资格的从业人员。例如，游泳场所应当按照规定配备一定数量的游泳救生员，其资格证书应当真实有效且在有效期内。4.有健全的安全管理制度和应急预案。包括安全操作规程、人员培训制度、安全检查制度、突发事件应急预案等。申请与受理申请经营高危体育项目的，应当向所在地县级以上人民政府体育主管部门提出申请，并提交下列材料：1.申请书，申请书应当包括申请人的基本信息、经营项目名称、场所地址等内容。2.体育场所的所有权或使用权证明。3.体育场所符合相关国家标准的说明性材料。4.从业人员的专业资格证明。5.安全管理制度和应急预案文本。6.法律、法规规定的其他材料。体育主管部门收到申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审查与决定体育主管部门受理申请后，应当自受理之日起30个工作日内，指派2名以上工作人员对申请材料进行实地核查。经审查，符合条件的，作出准予行政许可的决定，颁发《高危险性体育项目经营许可证》；不符合条件的，作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。《高危险性体育项目经营许可证》应当载明经营项目名称、经营场所地址、经营者姓名、许可日期、有效期等事项。许可证有效期为5年，有效期届满需要继续经营的，经营者应当在有效期届满30日前向原发证机关申请办理延续手续。经营管理安全保障高危体育项目经营者应当建立健全安全保障制度，确保经营活动的安全。具体措施包括：1.定期对体育场所、设施和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好的运行状态。例如，游泳场所应当每天对水质进行检测，每周对救生设备进行检查；滑雪场所应当定期对雪道、索道等设施进行维护。2.在体育场所显著位置设置警示标志和安全须知，向消费者告知存在的危险和注意事项。3.为消费者提供必要的安全指导和培训。例如，在潜水项目中，应当为消费者提供潜水技能培训和安全知识讲解。4.按照规定配备足够数量的安全保障人员，确保在经营活动过程中能够及时发现和处理安全问题。人员管理高危体育项目经营者应当加强对从业人员的管理，具体要求如下：1.从业人员应当具备相应的专业资格和技能，持有效证件上岗。经营者应当定期组织从业人员参加业务培训和继续教育，提高其专业素质和服务水平。2.建立从业人员档案，记录其培训、考核、奖惩等情况。3.加强对从业人员的日常管理，督促其遵守安全管理制度和操作规程。应急处置高危体育项目经营者应当制定完善的突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。在发生突发事件时，经营者应当立即启动应急预案，采取有效的应急措施，保护消费者的生命安全和身体健康，并及时向当地体育主管部门和相关部门报告。监督检查监管部门职责县级以上人民政府体育主管部门负责本行政区域内高危体育项目经营活动的监督管理工作。其主要职责包括：1.宣传、贯彻执行有关高危体育项目管理的法律法规和政策。2.依法对高危体育项目经营活动进行行政许可和备案管理。3.对高危体育项目经营者的经营活动进行监督检查，查处违法行为。4.组织开展高危体育项目安全宣传和培训工作。5.协调处理高危体育项目经营活动中的突发事件和纠纷。检查内容与方式体育主管部门对高危体育项目经营活动的监督检查内容主要包括：1.经营场所、设施和设备是否符合相关标准和要求。2.从业人员是否具备相应的专业资格和技能。3.安全管理制度和应急预案是否健全并有效执行。4.经营活动是否符合相关法律法规和政策的规定。监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。体育主管部门在进行监督检查时，有权查阅、复制有关文件和资料，询问有关人员，进入经营场所进行实地检查。处理措施体育主管部门在监督检查中发现高危体育项目经营者存在违法行为的，应当依法责令其限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其《高危险性体育项目经营许可证》。对存在重大安全隐患的，应当责令其立即停止经营活动，进行整改，整改合格后方可恢复经营。法律责任经营者责任高危体育项目经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府体育主管部门按照《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等相关法律法规的规定予以处罚：1.未经许可经营高危体育项目的。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得《高危险性体育项目经营许可证》的。3.未按照规定进行备案的。4.经营场所、设施和设备不符合相关标准和要求的。5.从业人员未持有效证件上岗的。6.未建立健全安全管理制度和应急预案的。7.发生突发事件时未及时采取应急措施的。监管部门责任体育主管部门及其工作人员在高危体育项目管理工作中，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内作出行政许可决定的。2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越