学校固定资产管理办法

学校固定资产管理办法总则目的为了加强学校固定资产管理，维护资产的安全和完整，提高固定资产使用效益，保障学校教学、科研、行政等各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合学校实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于学校各部门、各单位占有、使用的固定资产管理活动。管理原则学校固定资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，坚持固定资产管理与预算管理相结合、实物管理与价值管理相结合、安全完整与注重绩效相结合。管理机构及其职责固定资产管理领导小组学校成立固定资产管理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各相关职能部门负责人为成员。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关固定资产管理的法律法规和政策，制定学校固定资产管理的规章制度和办法。2.审定学校固定资产购置、处置等重大事项。3.协调解决固定资产管理中的重大问题。资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，负责全校固定资产的统一管理。其主要职责是：1.制定和完善学校固定资产管理的具体实施细则和操作规程。2.负责固定资产的产权登记、清查盘点、统计报表等工作。3.组织固定资产的购置、验收、入库、调配、处置等工作。4.监督检查各部门、各单位固定资产的使用和管理情况，对违规行为进行处理。5.建立固定资产管理信息系统，实现固定资产的动态管理。归口管理部门学校根据固定资产的类别，确定相关职能部门为归口管理部门。各归口管理部门的主要职责是：1.制定本归口管理固定资产的具体管理办法和操作规程。2.负责本归口管理固定资产的购置计划审核、采购组织、验收、使用监督等工作。3.定期对本归口管理固定资产进行清查盘点，确保资产的安全完整。4.配合资产管理部门做好固定资产的统计报表、产权登记、处置等工作。使用部门各使用部门负责本部门固定资产的日常管理。其主要职责是：1.配备专人负责本部门固定资产的管理工作，建立固定资产使用台账。2.严格按照规定使用和维护固定资产，确保资产的正常运行。3.定期对本部门固定资产进行清查盘点，做到账实相符。4.提出本部门固定资产的购置、调配、处置等申请，并配合相关部门做好相关工作。固定资产的范围、分类和计价固定资产的范围学校固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。固定资产的分类学校固定资产分为以下六大类：1.房屋及构筑物：包括教学用房、科研用房、行政办公用房、生活用房、体育场馆等建筑物及其附属设施。2.专用设备：指直接用于教学、科研、医疗等专业业务的各种设备，如教学仪器、科研设备、医疗设备等。3.一般设备：指办公和事务用的通用性设备，如办公家具、计算机、打印机等。4.文物和陈列品：指学校收藏的具有历史、艺术、科学价值的文物和陈列品。5.图书：指学校图书馆及各部门、各单位收藏的图书资料。6.其他固定资产：指不属于以上各类的固定资产，如交通工具、土地等。固定资产的计价1.购入的固定资产：按照实际支付的买价、相关税费以及使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价。2.自行建造的固定资产：按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部必要支出计价。3.融资租入的固定资产：按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等计价。4.接受捐赠的固定资产：按照同类资产的市场价格或者有关凭据注明的金额加上相关税费计价。接受捐赠固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。5.无偿调入的固定资产：按照调出单位的账面价值加上相关税费计价。6.盘盈的固定资产：按照同类或者类似资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额计价。固定资产的购置购置计划的编制各使用部门应根据学校事业发展规划和实际工作需要，在每年年底前编制下一年度固定资产购置计划。购置计划应包括购置资产的名称、规格型号、数量、预算金额等内容，并按照规定的审批程序报相关部门审核。购置计划的审批固定资产购置计划由资产管理部门会同财务部门、归口管理部门进行审核，报学校固定资产管理领导小组审定。对于重大购置项目，还应组织专家进行论证。经审定后的购置计划纳入学校年度预算。采购方式学校固定资产采购应按照国家有关政府采购的法律法规和学校的相关规定执行。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。采购实施采购部门应按照批准的购置计划和采购方式组织采购。在采购过程中，应严格遵守采购程序，确保采购活动的公开、公平、公正。对于采购的固定资产，应及时组织验收。固定资产的验收、入库和领用验收固定资产到货后，使用部门应会同资产管理部门、归口管理部门、采购部门等相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、技术参数等是否与合同和采购要求相符。对于大型、贵重、精密的设备，还应组织专业技术人员进行测试和调试。验收合格后，填写固定资产验收单。入库经验收合格的固定资产，由资产管理部门办理入库手续，登记固定资产明细账和卡片。对于需要安装调试的固定资产，应在安装调试完毕并验收合格后办理入库手续。领用使用部门根据工作需要，填写固定资产领用单，经部门负责人审批后，到资产管理部门办理领用手续。资产管理部门应及时调整固定资产的使用状态和存放地点。固定资产的使用和维护使用管理各使用部门应建立健全固定资产使用管理制度，明确使用人员的职责和权限，确保固定资产的安全、合理使用。使用人员应严格按照操作规程使用固定资产，不得擅自拆卸、改装或挪作他用。维护保养各使用部门应定期对固定资产进行维护保养，确保资产的正常运行。对于大型、贵重、精密的设备，应制定专门的维护保养计划，并安排专业技术人员进行维护保养。维修管理固定资产发生故障需要维修时，使用部门应及时填写固定资产维修申请单，经部门负责人审批后，报资产管理部门安排维修。对于重大维修项目，应组织专家进行论证，并按照规定的程序进行审批。清查盘点学校应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点工作由资产管理部门会同财务部门、归口管理部门、使用部门等相关人员进行。清查盘点的内容包括固定资产的数量、规格型号、存放地点、使用状况等。对于清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。固定资产的调配和处置调配学校根据事业发展和工作需要，对固定资产进行合理调配。固定资产调配应遵循合理、节约、高效的原则，由使用部门提出申请，经资产管理部门审核，报学校固定资产管理领导小组审批后办理调配手续。处置固定资产处置是指学校对占有、使用的固定资产进行产权转移或者注销产权的行为，包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。固定资产处置应按照国家有关规定和学校的相关程序进行审批。1.处置范围：达到使用年限且无法正常使用的固定资产；因技术进步等原因，确需淘汰的固定资产；盘亏、毁损、被盗的固定资产；闲置、多余的固定资产等。2.处置程序：使用部门提出固定资产处置申请，填写固定资产处置申请表，并附相关证明材料，经部门负责人审核后，报资产管理部门。资产管理部门会同财务部门、归口管理部门等相关人员进行审核，提出处置意见，报学校固定资产管理领导小组审批。对于重大处置项目，还应报上级主管部门批准。经批准后，资产管理部门组织实施固定资产处置工作，并及时办理相关账务处理和产权变更手续。固定资产的账务管理财务核算学校财务部门应按照国家有关财务会计制度的规定，对固定资产进行账务核算。设置固定资产总账、明细账和卡片，定期与资产管理部门进行核对，确保账账相符、账实相符。统计报表资产管理部门应定期编制固定资产统计报表，反映学校固定资产的增减变动、使用状况等情况。统计报表应按照规定的格式和时间报送学校领导和上级主管部门。监督检查与责任追究监督检查学校建立健全固定资产管理监督检查机制，定期对固定资产管理情况进行检查。监督检查的内容包括固定资产管理制度的执行情况、购置计划的编制和执行情况、采购活动的合规性、资产的使用和维护情况、处置情况等。责任追究对于在固定资产管理过