吉林建筑装修管理办法

吉林建筑装修管理办法总则目的与依据为加强吉林省建筑装修活动的管理，保障建筑装修工程质量和安全，维护公共利益和装修活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于吉林省行政区域内从事建筑装修活动，实施对建筑装修活动的监督管理。本办法所称建筑装修，是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动，包括公共建筑装修和住宅装修。管理部门省住房和城乡建设主管部门负责全省建筑装修活动的统一监督管理。市、县（市）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑装修活动的监督管理工作。相关部门按照各自职责，做好建筑装修活动的有关管理工作。一般规定从业资格从事建筑装修工程设计、施工和监理活动的单位，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。从事建筑装修的个体从业者，应当具备相应的技能水平，鼓励其加入相关行业协会，接受行业自律管理。工程承发包建筑装修工程的发包与承包，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设单位不得将建筑装修工程发包给不具有相应资质等级的单位或个人。建筑装修工程的承包单位不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他建筑装修单位的名义承揽工程，不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。装修合同装修人与装修施工单位应当签订建筑装修书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括以下主要内容：1.委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话；2.住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积，装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式；3.装饰装修工程的开工、竣工时间；4.装饰装修工程保修的内容、期限；5.装饰装修工程价格，计价和支付方式、时间；6.合同变更和解除的条件；7.违约责任及解决纠纷的途径；8.合同的生效时间；9.双方认为需要明确的其他条款。公共建筑装修管理项目报建大型公共建筑装修工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的公共建筑装修工程，可以不申请办理施工许可证，但建设单位应当在开工前将工程的基本情况报工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门备案。设计管理公共建筑装修工程的设计应当符合工程建设强制性标准，保证建筑物的结构安全和使用功能。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。施工管理施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。施工单位应当建立、健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。质量验收公共建筑装修工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门备案。住宅装修管理申报登记住宅装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报登记。申报登记应当提交下列材料：1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；2.申请人身份证件；3.装饰装修方案；4.变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本办法第七条第（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，需提交设计方案或者施工方案；6.委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。禁止行为住宅装修活动禁止下列行为：1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；2.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；3.扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；4.损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；5.其他影响建筑结构和使用安全的行为。装修监督物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为，应当立即制止；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。竣工验收住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。安全生产管理安全责任建筑装修工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方主体应当按照法律法规和合同约定，承担相应的安全生产责任。施工单位是建筑装修工程安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，加强安全生产教育和培训，及时消除生产安全事故隐患。安全措施施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工人员和周边环境的安全。施工现场应当配备必要的消防器材，设置临时消防给水系统，保持消防通道畅通。施工单位应当对施工现场的电气设备、机械设备等进行定期检查和维护，确保其安全运行。应急救援施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。发生生产安全事故时，施工单位应当立即启动应急救援预案，采取有效措施进行救援，防止事故扩大，并及时向有关部门报告。监督管理部门职责住房和城乡建设主管部门应当加强对建筑装修活动的监督检查，依法查处违法违规行为。对违反本办法规定的单位和个人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关部门应当按照各自职责，加强对建筑装修活动的监督管理，建立健全信息共享、协同监管等工作机制，形成监管合力。投诉处理住房和城乡建设主管部门应当建立健全建筑装修投诉处理机制，及时受理和处理公众对建筑装修活动的投诉和举报。对投诉和举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉人和举报人。信用管理住房和城乡建设主管部门应当建立建筑装修企业和从业人员信用档案，将企业和从业人员的违法违规行为、质量安全事故等信息纳入信用档案管理，并向社会公布。对信用良好的企业和从业人员，给予表彰和奖励；对信用不良的企业和从业人员，依法予以限制和惩戒。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定申请领取施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的；2.将建筑装修工程发包给不具有相应资质等级的单位或个人的；3.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的。施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他建筑装修单位的名义承揽工程的；2.允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程的；3.未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的；4.偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；5.未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的。其他责