广州市培训费管理办法

广州市培训费管理办法总则目的与依据为进一步规范广州市各类培训工作，加强培训费管理，提高培训效率和质量，依据国家和地方有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广州市行政区域内各级党政机关、事业单位、人民团体（以下统称“各单位”）使用财政资金举办的各类培训。定义本办法所称培训，是指各单位根据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》《事业单位人事管理条例》等有关法律法规和政策规定，使用财政资金开展的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。计划管理培训计划申报各单位应建立培训计划编报和审批制度，年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等）应于每年年初报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。计划调整年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。备案制度各单位应将年度培训计划同时报同级财政部门备案。财政部门可根据实际情况对各单位培训计划进行综合平衡和统筹安排。开支范围和标准开支范围培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。1.师资费：指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。2.住宿费：指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。3.伙食费：指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。4.培训场地费：指用于培训的会议室或教室租金。5.培训资料费：指培训期间必要的资料及办公用品费。6.交通费：指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。7.其他费用：指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训相关的其他支出。开支标准1.综合定额标准：培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：|培训类别|住宿费|伙食费|场地、资料、交通费|其他费用|合计|||||||||一类培训|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天||二类培训|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天||三类培训|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|[X]元/人天|一类培训是指参训人员主要为厅局级及以上人员的培训项目。二类培训是指参训人员主要为处级人员及以下的培训项目。三类培训是指参训人员主要为科级及以下人员的培训项目。综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。2.师资费标准：讲课费（税后）执行以下标准：副高级技术职称专业人员每学时最高不超过[X]元，正高级技术职称专业人员每学时最高不超过[X]元，院士、全国知名专家每学时一般不超过[X]元。讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。3.其他标准：师资的城市间交通费按照差旅费有关规定和标准执行；住宿费、伙食费按照本办法规定的培训费标准执行。培训组织培训地点选择各单位开展培训，原则上应在开支范围和标准内优先选择党校、行政学院、干部学院以及组织人事部门认可的其他培训机构承办。因工作需要确需在上述机构以外场所举办培训的，应选择三星级以下（含三星级）的定点饭店或具备相当条件的其他社会培训机构。培训方式各单位应优先选择网络培训、视频会议等方式开展培训，降低培训成本，提高培训效率。培训人数和天数控制培训应根据实际需要合理确定培训人数和天数，原则上培训天数不得超过[X]天（含报到和撤离时间），培训人数不得超过[X]人。培训用餐和住宿要求培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。住宿不得安排高档套房。培训禁止行为严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。报销结算报销凭证要求报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、师资费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。支付方式培训费的资金支付应当执行国库集中支付和公务卡管理有关制度规定，以银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。师资费支付师资费应当由授课老师或其指定人员通过银行转账方式领取，不得支付现金。监督检查内部监督各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。同时，要加强对本单位培训活动和经费报销的内控管理，自觉接受审计、财政等部门的监督检查。外部监督财政部门、审计部门、组织人事部门应加强对各单位培训活动及培训费管理使用情况的监督检查。主要内容包括：1.培训计划的编报、审批和执行情况；2.培训费开支范围和开支标准执行情况；3.培训费报销和支付情况；4.培训会会期、规模、地点等执行情况；5.培训效果评估情况；6.其他与培训有关的情况。违规处理对于检查中发现的违反本办法的行为，由财政部门、审计部门、组织人事部门责令改正，追回资金，并予以通报。对相关责任人员，按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。附则参照执行规定各单位